关于承包交易公正化的法律

[施行2014.2.14] [法律第12097号, 2013.8.13, 部分修改]

关于承包交易公正化的法律

法制处	- / -	国家法令信息中心

公正交易委员会（企业交易政策科）044-200-4586

第1条（目的） 本法的立法目的是确立公正的承包交易秩序，确保发包方（原事业者）与承包方（受给事业者）在等同的地位实现互补均衡的发展，为增进消费者福利与国民经济的健康发展作出贡献。

[全文修改2009.4.1]

第2条（定义） ① 本法所称“承包交易”是指下列情形。发包方向承包方委托制造（包含委托加工。以下亦同）、修理、建设或劳务，或将发包方从其他事业者接受委托的制造、修理、建设或劳务的业务向承包方再次委托时，受到其委托（以下称“制造等委托”）的承包方履行制造、修理、施工或履行劳务完成所接受的委托（以下称“目的物等”）并向发包方供货、交货或提供（以下称“供货等”）领取其代价（以下称“承包价款”）的行为。

② 本法所称“发包方”是指属于下列情形之一者：<修改2011.3.29>

1. 非中小企业者（《中小企业基本法》第2条第1项或第3项规定者，包含《中小企业合作社法》规定的中小企业合作社。以下亦同）的事业者，向中小企业者委托制造等的人。

2. 中小企业者中前一年事业年度的年销售额（依照关系法律，适用施工能力评估的交易时是指当年施工能力评估额的合计额；没有全年销售额或施工能力评估额时，是指资产总额。以下本条中亦同）或平时雇佣从业人员数目多于接受制造等委托的他中小企业者的年销售额；或平时雇佣从业人员数目的中小企业者向其他中小企业者委托制造等的人。但属于总统令规定的年销售额的中小企业者除外。

③ 本法所称 “承包方”是依照第2项规定的、从发包方接受制造等委托的中小企业者。

④ 事业者向《关于限制垄断与公正交易的法律》第2条第3号规定的系列公司委托制造等，该系列公司将接受委托的制造、修理、施工或劳务履行行为的全部或相当部分向第三者再次委托时，即使该系列公司不属于第2项情形之一，第三者从向该系列公司委托的事业者直接受制造等的委托，属于第3项规定的情形时，将该系列公司与第三者视为依照本法的发包方与承包方。

⑤ 属于《关于限制垄断与公正交易的法律》第9条第1项规定的互相出资限制企业集团的公司委托或接受制造等委托时依照下列内容：

1. 即使是委托制造等的公司不属于第2项的内容，也视为依照本法的发包方；

2. 即使是接受制造等委托的公司属于第3项，也不视为依照本法的承包方。

⑥ 本法所称“委托制造”是指将下列内容之一的行为作为主业的事业者，将主业有关物品的制造委托给其他事业者的。此时该主业有关的物品范围由公正交易委员会规定告示。

1. 物品的制造

2. 物品的销售

3. 物品的修理

4. 建设

⑦ 与第6项无关，对总统令所规定的物品，适用第6项适用范围限于总统令所规定的特别市、广域市等地区。

⑧ 本法所称“委托修理”是指事业者将接受要求修理物品作为主业，或将修理自己使用的物品作为主业时将其修理行为的全部或一部分向他事业者委托的。

⑨ 本法所称“委托建设”是指属于下列内容之一的事业者（以下称“建设业者”）将跟随其主业的全部或部分建设工程向他建设业者委托，或建设业者将总统令规定的建设工程向他事业者委托的：<修改2011.5.24>

1. 《建设产业基本法》第2条第7号规定的建设业者;

2. 《电气工事业法》第2条第3号规定的工事业者;

3. 《信息通信工事业法》第2条第4号规定的信息通信工事业者;

4. 依照《消防设施工事业法》第4条第1项，注册消防设施工事业的人;

5. 其他总统令规定的事业者。

⑩ 本法所称“发包人”是指将制造、修理、施工或劳务履行承包给发包方（原事业者）的人。但再承包时是指发包方。

⑪ 本法所称“劳务委托”是指将知识、信息成果物的编制或劳务的供应（以下称“劳务”）作为主业的事业者（以下称“劳务业者”）将跟随主业的全部或部分劳务履行行为向他劳务业者委托的。

⑫ 本法所称“知识、信息成果物”是指属于下列内容之一的：<修改2010.4.12>

1. 信息程序（《软件产业振兴法》第2条第1号规定的软件, 为获得特定结果内置于电脑、电子计算机等拥有信息处理能力装置的一系列指令、命令组成的。）

2. 电影、广播节目与以影像、声音或音响组成的成果物；

3. 文字、图形、记号的结合或文字、图形、记号与色彩的结合组成的成果物品（包含《建筑士法》第2条第3号规定的设计；及《工程产业振兴法》第2条第1号规定的工程活动中的设计）；

4. 其他相当于第1号至第3号规定的、由公正交易委员会规定告示的。

⑬ 本法所称“劳务”是指属于下列内容之一的活动：<修改 2010.4.12>

1. 《工程产业振兴法》第2条第1号规定的工程活动（设计除外）；

2. 《货物汽车（货车及特殊汽车）运输事业法》利用货物汽车运输货物或中介的活动；

3. 依照《建筑法》维持管理建筑物的活动；

4. 依照《警备业法》为防止对设施、地点、物品的危险或防止人员生命与身体危害，并为人身保护所做的活动；

5. 其他为完成发包方委托的工作提供劳务的活动；公正交易委员会规定告示的活动。

⑭ 本法所称“替代票据支付手段”是指发包方支付承包价款时，替代票据使用的支付手段，属于下列内容之一的：

1. 企业购买专用卡：为支付承包价款，依照《授信专门金融业法》的信用卡业者（信用卡公司）发给发包方的信用卡或即付卡。不得在一般的信用卡加盟店使用，依照发包方、承包方及信用卡业者的合同专为支付该承包方的承包价款发给的；

2. 应收债权抵押贷款：承包方为领取承包价款将应收债权作为其向银行借款的抵押，发包方用承包价款偿还承包方对金融机构的借款，依照韩国银行行长所规定的条件进行借贷的；

3. 购买贷款：发包方与金融机构约定借款限额贷款，利用信息处理系统支付承包价款，并于到期日向金融机构偿还贷款的；

4. 其他由公正交易委员会规定告示的支付承包价款时替代票据使用的支付手段。

⑮ 本法所称“技术资料”是指经过相当大的努力持续保密的；关于制造、修理、施工或劳务履行方法的资料。其他在营业活动上有用、具有独立经济价值的；由总统令规定的资料。<新设2010.1.25>

[全文修改2009.4.1]

第3条（书面材料的发给及文件的保存） ① 发包方向承包方委托制造等的时候，应当将记载第2项的书面材料（包含《电子文件及电子交易交易基本法》第2条第1号规定的电子文件。以下本条中亦同）截至下列内容划分的期限前发给承包方。<修改 2010.1.25, 2012.6.1>

1. 委托制造时：承包方开始进行供货工程之前

2. 委托修理时：承包方开始进行签订合同的修理行为之前

3. 委托建设时：承包方动工签订的工程之前

4. 劳务委托时：承包方开始进行签订合同的劳务履行行为之前

② 第1项的书面材料包含承包价款与其支付方法等承包合同的内容；第16条之2第1项规定的原材料价格变动时承包价款的调整条件、方法及程序等由总统令规定的事项，发包方与承包方应当签名（包含《电子签名法》第2条第3号规定的公认电子签名。以下本条中亦同）或签名盖章。<修改2010.1.25>

③ 发包方与第2项无关，对在委托当时难以确定的事项，如有因灾害、事故等原因做紧急复原工程等正当事由时，可以发给未记载有关事项的书面材料。此时书面材料上应当记载未确定有关事项的原因与确定该事项的预定日期。<新设2010.1.25>

④ 发包方依照第3项，发给未记载部分内容的书面材料时，确定有关事项，立即发给记载该事项的新书面材料。<新设2010.1.25>

⑤ 发包方委托制造等的时候，未发给记载第2项事项的书面材料（包含依照第3项未记载部分内容的书面材料）时，承包方可以向发包方书面通知接受委托的工作内容、承包价款等总统令规定的事项，要求确认委托内容。<新设2010.1.25>

⑥ 发包方自接受第5项通知的15天以内，应当向承包方书面回复表态是否认定其内容。在此期间未发送回复时，视为接受承包方通知内容的委托。但因自然灾害或其他事变无法回复时则不然。<新设2010.1.25>

⑦ 在第5项的通知上由承包方，在第6项的回信上由发包方签名或签名盖章。<新设 2010.1.25>

⑧ 关于第5项的通知及第6项的回信所需事项由总统令规定。<新设2010.1.25>

⑨ 发包方与承包方依照总统令规定，应当保存关于承包交易的文件。<修改2010.1.25>

[全文修改 2009.4.1]

第3条之2（标准承包合同的编制与使用） 公正交易委员会可以对本法适用对象事业者或事业者团体编制使用标准承包合同。

[全文修改2009.4.1]

第3条之3（发包方与承包方之间签订协约） ① 公正交易委员会可以鼓励发包方与承包方签订旨在宣誓承包相关法令的遵守及互相支持合作的协约。

② 发包方与承包方签订第1项的协议时，公正交易委员会为鼓励其履行筹备施行褒奖等支援方案。

③ 公正交易委员会规定依照第1项的协约内容、缔结程序、履行业绩评估等支援方案所需事项。

[本条新设2011.3.29]

第3条之4（禁止不正当的特约） ① 发包方不得设定不正当侵害或限制承包方利益的合同条件（以下称“不正当的特约”）。

② 属于下列内容之一的约定视为不正当的特约：

1. 发包方要求第3条第1项书面材料上未记载的事项所发生的费用由承包方负担的约定；

2. 让承包方负担发包方应当承担的投诉处理、产业灾害有关费用的约定；

3. 发包方要求承包方负担投标内容上未记载事项所发生的费用的约定；

4. 其他限制本法保护的承包方的利益或将发包方的义务转嫁给承包方等由总统令规定的约定。

[本条新设2013.8.13]

第4条（禁止决定不正当的承包价款） ① 发包方向承包方委托制造等的时候，不得强迫以低于目的物或类似一般支付的代价决定承包价款（以下称“决定不正当的承包价款”）或强迫接受承包。<修改2013.5.28>

② 将属于下列内容的发包方的行为视为决定不正当的承包价款：<修改2013.5.28>

1. 没有正当的事由，以一定比率降低单价决定承包价款的行为；

2. 以要求合作等名义单方面决定一定金额并扣除该金额决定承包价款的行为；

3. 没有正当的事由歧视特定承包方决定承包价款的行为；

4. 以使承包方对订购量等交易条件产生误解，或者以透露其他事业者的报价或虚假报价等方式欺骗承包方，并以此决定承包价款的行为

5. 发包方单方面以低廉的单价决定承包价款的行为；

6. 以自由合同签订承包合同时，无正当的事由决定低于总统令规定的直接工程费项目价格合计的金额决定承包价款的行为；

7. 通过公开招标签订承包合同时，无正当的事由以低于最低价投标额的金额决定承包价款的行为；

8. 在持续的交易合同中，以发包方的经营亏损、降低销售价格等无法视为承包方责任的事由为由，决定对承包方不利的承包价款的行为。

[全文修改2009.4.1]

第5条（禁止物品等的强制购买） 发包方向承包方委托制造等的时候，除了以维持和改善其目的物质量等正当的事由以外，不得强制承包方购买使用（包含利用。以下亦同）其所指定的物品、装备或劳务的供应。

[全文修改2009.4.1]

第6条（预付款的支付） ① 向承包方委托制造等的发包方从发包人接受预付款的时候，为确保承包方进行制造、修理、施工或劳务履行，依照其接受的预付款的内容与比率，应当自接受预付款的日期（制造等的委托前收到预付款的时候视为委托制造等的日期）起15天以内向承包方支付预付款。

② 发包方第1项的期限过期后支付其从发包人接受的预付款的时候，对其超期依照公正交易委员会规定，在年100分之40以内的范围内，考虑依照《银行法》成立的银行适用的延滞利息等经济情况规定告示的利率支付利息。<修改2010.5.17>

③ 发包方利用票据或替代票据支付手段支付第1项的预付款的时候，关于贴现费用、规费的支付及贴现率、规费比率等准用第13条第6项、第7项、第9项及第10项。此时将“自目的物等的领取日60天”视为“自发包方从发包人接受预付款的日期15天”。

[全文修改2009.4.1]

第7条（国内信用证的开立） 发包方向承包方委托制造或劳务委托出口用物品的时候，除了有正当事由的情况以外，自委托的日期15天以内，应当给承包方开立国内信用证。但在利用信用证出口的情况下，发包方接受原信用证之前委托制造或劳务委托时，应当自接受原信用证的日期起15天以内开立国内信用证。

[全文修改2009.4.1]

第8条（禁止不正当的委托取消） ① 发包方委托制造等以后，无承包方归咎事由的时候，不得做属于下列内容的行为。但劳务委托中委托服务供应时不适用第2号。

1. 任意取消变更制造等委托的行为；

2. 拒绝、延搁目的物品供货的领取、接受的行为。

② 目的物等的供货时，发包方除了委托服务供应的情形以外，即使未对目的物进行检查也应当立即（依照第7条开立国内信用证时检查完毕后及时）发给承包方领取证明书。但建设委托时检查完毕后立即接受其目的物。

③ 第1项第2号中“领取”是指将接受承包方供货等的目的物等置于实际上属于发包方支配的空间。至于难以搬迁的目的物，将开始检查的时期视为领取的时期。

[全文修改2009.4.1]

第9条（检查的标准、方法及时期） ① 对承包方供货等的目的物等的检查标准与方法，发包方与承包方应当经协商树立客观、公正、合理的方案。

② 发包方除了有正当的事由以外，自从承包方领取目的物等的日期[委托制造时包含接受既成部分通知的日期，委托建设时是指含自从承包方接受工程竣工或既成部分通知的日期]10天以内，向承包方用书面材料通知检查结果，在这一期间未通知时视为检查合格。但劳务委托中委托服务供应时则不适用。

[全文修改2009.4.1]

第10条（禁止不正当退货） ① 承包方向发包方供应委托目的物的时候，发包方无承包方的归咎事由，不得将其目的物等向承包方退货（以下称“不正当退货”）。但劳务委托中委托服务供应时则不适用。

② 发包方的行为中属于下列内容之一的视为不正当退货：

1. 以交易对方的发包取消或经济情况的变动等为由，将目的物等退回的行为；

2. 检查的标准与方法模糊，不正当地将目的物等判定为不合格退回的行为；

3. 因发包方供应的原材料质量不良，目的物等被判定为不及格品退回的行为；

4. 因发包方推迟供应原材料导致交期推迟，以此为由退回目的物等的行为。

[全文修改2009.4.1]

第11条（禁止缩减） ① 发包方委托制造等的时候不得缩减既定的承包价款。但发包方证明有正当事由时可以缩减承包价款。<修改2011.3.29>

② 属于下列内容的发包方的行为不视为以正当事由的行为：<修改2011.3.29, 2013.5.28>

1. 委托时未明示承包价款的缩减条件，委托后以要求合作或交易相对人取消发包、经济情况的变动等不合理的事由为由缩减承包价款的行为；

2. 与承包方就缩减单价达成协议时，追溯到达成协议以前委托的部分缩减承包价款的行为；

3. 以现金支付或支付日期前支付承包价款为由过度缩减承包价款的行为；

4. 以未对发包方产生实质性影响或损害的承包方的差错为由缩减承包价款的行为；

5. 为目的物等的制造、修理、施工或劳务履行，购买所需物品时，要求承包方购买发包方供应的物品或要求使用发包方的装备，以此从承包价款中扣除高于合理购买价款或合理使用代价金额的行为；

6. 以支付承包价款当时的物价或材料价格低于供货当时为由缩减承包价款的行为；

7. 以经营亏损或销售价格降低等不合理的事由不正当地缩减承包价款的行为；

8. 将依照《关于雇佣保险及产业灾害补偿保险保费征收等的法律》、《产业安全保健法》的规定，让承包方负担应当由发包方负担的雇佣保费、产业安全保健管理费用与其他经费的行为；

9. 其他相当于第1号至第8号规定的；由总统令规定的行为。

③ 发包方依照第1项附带条款缩减承包价款时，应当事先将记载缩减事由与标准等、由总统令规定事项的书面材料交给该承包方。<新设2011.3.29>

④ 发包方无正当事由，自领取目的物等60日后支付缩减的金额时，对其超期依照公正交易委员会在年100分之40以内的范围内，考虑依照《银行法》成立的银行适用的延滞利息等经济情况规定告示的利率支付利息。<修改2010.5.17, 2011.3.29>

[全文修改 2009.4.1]

[题目修改 2011.3.29]

第12条（禁止要求物品购买价款等的不正当支付） 发包方让承包方从自己购买目的物等的制造、修理、施工或劳务履行所需的物品或使用自己的装备时，无正当事由不得做属于下列内容的行为：

1. 对该目的物的承包价款支付日期前要求支付全部或部分购买价款或使用代价的行为；

2. 以明显不利于自己购买使用或向第三者供应的条件，让承包方支付购买价款的行为。

[全文修改2009.4.1]

第12条之2（禁止对经济利益的不正当要求） 发包方无正当的事由，不得向承包方要求为自己或第三人提供金钱、物品、劳务与其他经济利益的行为。

[全文修改2009.4.1]

第12条之3（禁止要求提供技术资料等） ① 发包方不得要求将承包方的技术资料向本人或第三者提供。但发包方证明有正当事由时可以要求。<修改 2011.3.29>

② 发包方依照第1项附带条款向承包方要求技术资料时，应当事先就总统令规定的要求目的、关于保密的事项、权利归属关系、代价等事项经过协决议定，将记载其内容的书面材料交给该承包方。<新设2011.3.29>

③ 发包方不得自己或让第三者使用取得的技术资料。<修改 2011.3.29>

[本条新设 2010.1.25]

[题目修改 2011.3.29]

第13条（承包价款的支付等） ① 发包方向承包方委托制造等时，自目的物等的领取日（委托建设时接受日；劳务委托时承包方完成接受委托的劳务履行的日期；频繁供货发包方与承包方决定每月1次以上的税单发行日时则其规定的日期。以下亦同）60天以内的时间中尽可能的短期内规定的支付期限，支付承包价款。但属于下列内容之一则不然。

1. 可以认定发包方与承包方在等同的地位上决定支付日期时；

2. 考虑到该行业的特殊性与经济环境，可以认定其支付日期正当的情形。

② 没有规定承包价款的支付日期时，将目的物等的领取日视为承包价款的支付日期；自领取目的物等起60天以后决定承包价款的支付日期时（属于第1项附带条款时除外）将自领取目的物等起60天以内的日期视为承包价款的支付日期。

③ 发包方向承包方委托制造等的时候，发包人向发包方（事业者）对制造、修理、施工或劳务履行行为的完成支付竣工费等的时候，发包方应当支付承包价款；发包方依照制造、修理、施工或劳务履行行为的进展接受既成费等的时候，应当将相当于承包方制造、修理、施工或劳务履行的金额自其接受竣工费或既成费的日期起15天（承包价款的支付日期之前到来时其支付日期）以内，向承包方支付。

④ 发包方向承包方支付承包价款的时候，其额度不得少于发包方从发包人对该制造等的委托接受的现金比率。

⑤ 发包方用票据支付承包价款的时候，不得发行超过与该制造等的委托有关发包方从发包人接受的票据支付期限（自发行日至到期日）的票据。

⑥ 发包方用票据支付承包价款的时候，其票据应当在依照法律成立的金融机构可以贴现的；发行票据的日期应当向承包方支付自票据的递交日至到期日的贴现息。但自目的物等的领取日起60天（依照第1项附带条款规定支付日期时为其支付日期；从发包人接受竣工费或既成费时为第3项规定的日期。以下本条中亦同）以内递交票据时，应当向承包方支付自目的物等的领取日60天以后至票据到期日的贴现息；在目的物等的领取日60天以内向承包方支付。

⑦ 发包方利用替代票据支付手段支付承包价款时，应当在支付日期向承包方支付自支付日期（企业购买专用卡为信用卡清算认可日；应收债权抵押贷款为供货等的明细传诵日；购买贷款为购买资金结算日。以下亦同）至承包价款偿还日的规费（包含贷款利息。以下亦同）。但自目的物等的领取日60天以内利用替代票据支付手段支付时，应当自领取目的物等起60天以内，向承包方支付自领取目的物等起60天以后至承包价款偿还日的规费。

⑧ 发包方自目的物等的领取日60天后支付承包价款时，对其超期依照公正交易委员会在年100分之40以内，考虑依照《银行法》成立的银行适用的延滞利息等经济情况规定告示的利率支付利息。<修改2010.5.17>

⑨ 第6项适用的贴现率在年100分之40以内；公正交易委员会考虑依法成立的金融机构适用的商业票据贴现率规定告示。

⑩ 第7项适用的规费率在年100分之40内；公正交易委员会考虑依法成立的金融机构适用的对替代票据支付手段的规费率或贷款利率等规定告示。

[全文修改2009.4.1]

第13条之2（建设承包合同履行及价款支付保证） ① 至于委托建设，发包方向承包方依照下列内容的划分，保证支付该金额的工程价款，承包方向发包方保证相当于合同金额100分之10金额的合同履行。但考虑到发包方的财务结构与工程规模等可以认为不需要保证或不适合保证的；由总统令规定的情形则不然。

1. 工期4个月以下时：从合同金额减去预付款的金额

2. 工期超过4个月时对既成部分代价的支付周期2个月以内时：依照下列算式算出的金额

X 4

工期（个月）

保证金额 =

承包合同金额 – 合同上预付款

3. 工程超过4个月对既成部分代价的支付周期超过2个月时：依照下列算式算出的金额

工期（个月）X 对既成部分代价的支付周期（个月）X 2

保证金额 =

承包合同金额 – 合同上预付款

② 第1项规定的发包方与承包方之间的保证是通过现金（包含邮局或依照《银行法》成立的银行发行的支票）的支付或属于下列内容之一的机关发行的保证书的递交进行：<修改2010.5.17>

1. 依照《建设产业基本法》成立的各共济会；

2. 依照《保险业法》成立的保险公司；

3. 依照《信用保证基金法》成立的信用保证基金；

4. 依照《银行法》成立的金融机构；

5. 其他由总统令规定的保证机关。

③ 承包方因属于下列内容的事由，具备保证条款上所需的申请文件，向第2项规定的机关要求支付保证金时，应当在30天以内向承包方支付第1项的保证金额。但如有保证支付条件满足与否、支付额的意见不同等；由总统令规定的不得已的事由时，保证机关可以向承包方通知在总统令规定的期间内保留保证金的支付：<新设2013.8.13>

1. 发包方因活期账户交易或金融交易处于停止，无法支付承包价款的情形；

2. 发包方的拒付、破产、停业或公司回生程序开始申请等事由无法支付承包价款的情形；

3. 发包方被吊销、撤消该行业的执照、注册等，或因处于营业停止无法支付承包价款的情形；

4. 发包方两次以上未向承包方支付依照第13条应当支付的承包价款的情形；

5. 其他发包方因第1号至第4号的无偿还能力等事由；总统令规定的事由无法支付承包价款的情形。

④ 发包方依照第2项递交支付保证书的时候，递交一张支付保证书完成对其工期中委托建设的所有工程的工程价款的支付保证；或一个会计年度委托建设的所有工程价款的支付保证。<修改2013.8.13>

⑤ 除了第1项至第4项规定的内容以外，关于承包合同履行保证及承包价款支付保证所需事项，由总统令规定。<修改2013.8.13>

⑥ 发包方没有做依照第1项内容以外的部分正文的工程价款支付保证时，承包方可以不保证合同履行。<修改013.8.13>

[全文修改2009.4.1]

第14条（承包价款的直接支付） ① 发生属于下列内容之一的事由时，发包人应当将相当于承包方制造、修理、施工或劳务履行的承包价款直接向承包方支付：

1. 发包方因止付、破产、其他类似事由或与事业有关的许可、认可、执照被吊销，发包方无法支付承包价款的情形；承包方要求承包价款的直接支付时；

2. 发包人、发包方及承包方就发包人将承包价款直接向承包方支付达成协议时；

3. 发包方2次以上未向该承包方支付第13条第1项或第3项规定的应当支付的承包价款，承包方要求直接支付承包价款时；

4. 发包方未履行第13条之2第1项规定的承包价款支付保证义务；承包方要求承包价款的直接支付时。

② 发生第1项规定的事由时，发包人对发包方的贷款支付以及发包方对承包方的承包价款支付义务在其范围内被视为消灭。

③ 发包方可以向发包人添附证明与该承包交易关联的承包方延迟支付工资、材料价款事实的文件，并要求终止该承包价款的直接支付时，发包人与第1项无关，可以不直接支付其承包价款。

④ 发包人依照第1项规定，向该事业者直接支付承包方的时候，扣除发包人已向发包方支付的承包金额后支付。

⑤ 承包方依照第1项规定，要从发包人直接接受承包价款，需要确认既成部分时，发包方应当立即履行所需措施。

⑥ 依照第1项规定直接支付承包价款的时候，关于支付方法及程序等所需事项由总统令规定。

[全文修改2009.4.1]

第15条（关税等退款的支付） ① 发包方将其出口的物品向承包方委托制造或劳务委托，依照《关于对出口用原材料的关税等退还的特例法》接受关税等退还的时候，自接受退还的日期15天以内，应当依照其接受的内容向承包方支付其退款。

② 与第1项无关，无承包方的归咎事由，自领取目的物等起60天以内，应当向承包方支付关税等退款相当额。

③ 发包方第1项与第2项规定的期限以后支付关税等退款相当额时，对其超期依照公正交易委员会在年100分之40以内的范围内，考虑依照《银行法》成立的银行适用的延滞利息等经济情况规定告示的利率支付利息。<修改2010.5.17>

[全文修改2009.4.1]

第16条（因设计变更调整承包价款） ① 发包方制造等的委托后属于下列所有情形时，应当依照其从发包人增加的合同金额的内容与比率增加承包价款。但发包人缩减发包方合同金额时，可以依照其内容与比率缩减承包价款。<修改2010.1.25>

1. 以设计变更或经济情况的变动等为由增加合同金额时；

2. 以与第1号相同的事由，为目的物等的完成与完了需要追加费用时。

② 依照第1项增加或缩减承包价款时，发包方自发包人增加或缩减合同金额的日期起15天以内，通知该承包方发包人增加或缩减的事由与内容。但发包人直接向该承包方通知其事由与内容时则不然。<新设2010.1.25>

③ 依照第1项的承包价款的增加或缩减，应当在发包方自发包人增加或缩减合同金额的日期起30天以内进行。<修改2010.1.25>

④ 发包方依照第1项的合同金额增加从发包人接受追加金额，对自领取日起15天后支付追加承包价款时的利息，准用第13条第8项，关于利用票据或替代票据支付手段，支付追加承包价款时的票据贴现费用、规费的支付及票据贴现率、规费率等准用第13条第6项、第7项、第9项及第10项。此时将“自领取目的物等起60天以内”视为“自接受追加金额的日期起15天”。<修改2010.1.25>

[全文修改2009.4.1]

第16条之2（因原材料价格变动调整承包价款） ① 承包方接受制造等的委托后，因制造目的物等所需的原材料的价格变动不可避免调整承包价款的时候，可以向发包方申请承包价款的调整。

② 依照《中小企业合作社法》第3条第1项第1号或第2号成立的中小企业合作社（以下称“合作社”）因原材料价格的急剧变动，其会员承包方不可避免地调整承包价款时，接受该承包方的申请可以与由总统令规定的发包方就承包价款的调整事宜进行协议。但发包方与承包方是同一合作社会员时则不然。<修改2013.5.28>

③ 合作社接受依照第2项正文的申请，应当自接受申请日7天以内，向发包方申请调整承包价款。<修改2013.5.28>

④ 依照第1项申请调整承包价款的承包方申请依照第2项的协议时，依照第1项的申请被视为中断，依照第1项或第3项的调整协议完毕后，承包方或合作社没有情况变化不得以同一事由申请第1项至第3项的调整协议。<修改 2013.5.28>

⑤ 合作社接受依照第2项的申请，不得做决议供货中断等不正当地限制竞争；或不正当地限制事业者事业内容或活动的行为。<修改2013.5.28>

⑥ 关于依照第2项正文的不可避免的事由、承包方的申请及合作社协议权限行使的条件、程序、方法等所需事项由总统令规定。<新设2013.5.28>

⑦ 发包方自第1项或第3项的申请之日10天以内，与申请调整的承包方或合作社开始就承包价款调整的协议，无正当事由不得拒绝或疏忽协议。<新设2013.5.28>

⑧ 发包方或承包方（依照第3项的调解协议包含合作社。以下本条中亦同）属于下列内容之一时，可以向依照第24条的承包纠纷调解协议会申请调解。但依照第3项的合作社不得向依照《中小企业合作社法》成立的中小企业中央会内设置的承包纠纷调解协议会申请调解。<新设2013.5.28>

1. 自依照第1项或第3项的申请之日10天后，发包方未开始旨在承包价款调整的协议

2. 自第1项或第3项的申请之日起30天内，未达成承包价款调整的协议

3. 依照第1项或第3项的申请开始后，发包方或承包方表示中断协议等，由总统令规定的事由可以明确预测无法达成协议时

[本条新设2009.4.1]

第17条（禁止不正当的实物抵付）①发包方不得与承包方的意愿相左，以物品抵偿承包价款。<修改2013.8.13>

② 发包方做第1项的以实物偿付前，应当向承包方出示所有权、抵押等确认物品权利、义务关系的资料。<新设2013.8.13>

③ 关于依照物品的种类应当出示的资料、资料出示的方法及程序等其他所需事项由总统令规定。<新设2013.8.13>

[全文修改2009.4.1]

第18条（禁止不正当地介入经营） 发包方不得利用调整承包交易量等的方法介入承包方的经营。

[全文修改2009.4.1]

第19条（禁止采取报复措施） 发包方不得以承包方或合作社做属于下列内容之一的行为为由，限制其承包方的承包机会或对其采取交易停止与其他向其不利的行为。<修改2011.3.29, 2013.5.28>

1. 向有关机关举报发包方违反本法的行为；

2. 依照第16条之2第1项或第2项，向发包方申请承包价款的调整或依照同条第8项向承包纠纷调解协议会申请调解。

[全文修改2009.4.1]

第20条（禁止脱法行为） 发包方承包交易方面不得做以间接的方法实质规避本法适用的行为。

[全文修改2009.4.1]

第21条（承包方的遵守事项） ① 承包方从发包方接受制造等的委托时，应当诚实守信地履行委托的内容。

② 承包方不得为发包方违反本法的行为提供协助。

③ 承包方依照本法举报时，立即向公正交易委员会提交证据文件等。

[全文修改2009.4.1]

第22条（违反行为的举报等） ① 任何人认为有违反本法的事实时均可以向公正交易委员会举报。

② 公正交易委员会接受依照第1项的举报；或认定违反本法的事实时，可以进行所需的调查。

③ 公正交易委员会接受承包方对发包方违法行为的举报，公正交易委员会向发包方通知这一事实时视为依照《民法》第174条的催办。但举报的案被拒绝驳回或取消时则不然。

[全文修改2009.4.1]

第22条之2（承包交易现状书面调查） ① 公正交易委员会为建立公正的承包交易秩序，应当对承包交易进行书面现状调查并公布其调查结果。<修改2011.3.29>

② 公正交易委员会要依照第1项进行书面现状调查时，应当就被调查者的范围、调查期间、调查内容、调查方法、调查程序及调查结果公布范围等树立计划，可以要求被调查者提交承包交易现状等调查所需资料。<修改2011.3.29>

③ 公正交易委员会依照第2项要求提交资料时，应当书面通知被调查者资料范围与内容、要求事由、提交期限等。

[本条新设2010.1.25]

第23条（限制调查对象交易） ①依照第22条第2项，成为公正交易委员会调查开始对象的承包交易限于自该交易结束的日期起未超过3年的。但自交易结束日起3年以内举报的承包交易自交易在结束3年后也可以开始调查。<修改2010.1.25>

② 第1项的“交易结束日”是指委托制造、委托修理及劳务委托中知识、信息成果物的委托编制时，为承包方供货或交货从发包方收到委托目的物的日期；劳务委托中服务的供应时为发包方向承包方委托的服务供应完毕之日。但承包交易中途解处或承包交易被终止时为解除或终止的日期。<新设2010.1.25>

[全文修改 2009.4.1]

第24条（承包纠纷调解协议会的设置及组成） ① 依照《关于限制垄断与公正交易的法律》第48条之2成立的韩国公正交易调整院（以下称“调整院”）及由总统令规定的事业者团体，应当设置承包纠纷调解协议会（以下称“协议会”）。<修改2011.3.29>

② 协议会以包括1名委员长在内的9名委员组成，委员分为代表公益的委员、代表发包方利益的委员、代表承包方利益的委员，各为同数。

③ 协议会在代表公益的委员当中选出委员长，使之代表该协议会。

④ 委员任期为2年。

⑤ 调整院下设的协议会的委员在调整院院长推荐的人与符合下列内容之一的人当中，由公正交易委员会委员长任命或委托的人担任委员：

<新设 2011.3.29>

1. 在大学主修法律学、经济学、经营学的人；依照《高等教育法》第2条第1号、第2号或第5号成立的学校或公认的研究机关担任或曾担任副教授以上或与此相当职位的人;

2. 现任或曾任判事、检察官的人或持有律师资格的人;

3. 现任或曾任拥有反垄断及公正交易业务经验的4级以上公务员（包含属于高级公务员团的一般职公务员）职位的人。

⑥ 在事业者团体设置的协议会委员，由设置协议会的各事业者团体的首长聘任的人担任，应当事先向公正交易委员会报告。但事业者团体要联合设置协议会时，由该事业者团体的首长联合聘任。<修改2011.3.29>

⑦ 代表公益的委员在承包交易知识、经验丰富人员当中聘任，但从事或属于该委员所属的协议会负责的承包领域行业单位的任职员，不得担任代表公益的委员。<修改2011.3.29>

⑧ 公正交易委员会委员长或设置协议会的事业者团体的首长，聘任为代表公益的委员的人成为从事该委员所属的协议会承担的承包交易领域的行业; 或成为该行业所属的事业团体的任职员时立即取消聘任。 <修改2011.3.29>

[全文修改2010.1.25]

第24条之2（委员的除斥、忌避、回避） ① 委员属于下列情形之一在该调解事项中予以除斥：

1. 委员或其配偶或曾是配偶的人是该调解事项的纠纷当事人或共同权利人或义务人的关系时;

2. 委员与该调解事项的纠纷当事人有或曾有亲属关系时;

3. 委员或委员所属法人为纠纷当事人的法律、经营等担任咨询或顾问时;

4. 委员或委员所属法人对该调解事项作为纠纷当事人的代理人干预或曾干预时及提供证言或鉴定时。

② 纠纷当事人认为委员有可能影响协议会的调解公正处理的事由时，可以向协议会申请该委员的忌避。

③ 委员属于第1项或第2项的事由时可以自行回避该调解事项的调解。

[本条新设2010.1.25]

第24条之3（协议会的会议） ① 委员长召开协议会会议，担任议长。

② 会议由全体委员的过半数委员出席开议, 出席委员过半数的赞成决议。

③ 委员长因事故无法履行职务时，在代表公益的委员中由公正交易委员会委员长指名的委员代理其职务。

[本条新设2010.1.25]

第24条之4（纠纷的调解等） ① 协议会对公正交易委员会或属于下列各号之一的纠纷利害关系人要求的发包方与承包方之间的承包交易纠纷，确认事实或予以调解。但纠纷当事人向不同协议会要求调解纠纷时，由承包方或依照第3号成立的合作社申请调解纠纷的协议会承担其业务。<修改2011.3.29, 2013.5.28>

1. 发包方

2. 承包方

3. 依照第16条之2第8项成立的合作社

② 协议会接受纠纷当事人的纠纷调解要求时，立即向公正交易委员会报告其事实。

③ 协议会调解成功后，应当编制参加调解的委员与纠纷当事人签名或签名盖章的调解报告，并添附其副本向公正交易委员会报告调解结果。

④ 协议会自接受调解要求60天以内没有调解成功时，应当向公正交易委员会报告调解经过与有关文件。

⑤ 协议会为调解所需要时，在为确认纠纷事实所需要的范围内可以向纠纷当事人要求提交资料、出席会议，纠纷当事人可以出席协议会会议阐述意见、提交资料。

⑥ 公正交易委员会依照第2项接受报告后，该纠纷的调解程序结束前不得向该纠纷的当事人发包方劝告或命令依照第25条第1项的纠正措施。公正交易委员会已经依照第22条第2项进行调查中的案件则不然。

[本条新设2010.1.25]

第24条之5（调解报告的编制与其效力） ① 协议会对调解事项调解成功时编制参加调解的委员与纠纷当事人签名或签名盖章的调解报告。此时视为纠纷当事人之间就与调解报告相同内容达成协议。

② 纠纷当事人启动调解程序之前自行调解调解事项要求编制调解报告时，协议会可以编制该调解报告。

[本条新设2010.1.25.]

第24条之6（协议会运营细则） 本法所规定的事项以外，为协议会的运营与组织所需事项协议会经公正交易委员会批准规定。

[本条新设2010.1.25]

第25条（纠正措施） ① 公正交易委员会可以向违反第3条第1项至第4项及第9项、第3条之4、第4条至第12条、第12条之2、第12条之3、第13条、第13条之2、第14条至第16条、第16条之2第7项及第17条至第20条规定的发包人与发包方劝告或命令承包价款的支付、法律违反行为的终止、特约的删除或修改、防止再发及其他为纠正所需要的措施。<修改2010.1.25, 2011.3.29, 2013.5.28, 2013.8.13>

② 依照第24条之4第1项协议会调解成功时，没有特别事由即视为协议会依照进行调解的方法; 公正交易委员会依照第1项采取纠正所需措施。<修改2010.1.25>

③ 公正交易委员会依照第1项下纠正命令（被视为依照第2项下纠正命令的情形除外。以下本项亦同）时，可以向接受纠正命令的发包方公布其接受纠正命令的事实。

[全文修改2009.4.1]

第25条之2（寄存） 依照第25条第1项或第2项接受纠正措施的发包方，若承包方不接受偿付或不能接受偿付时，为承包方寄存偿付目的物替代纠正措施的履行义务。发包方无过失、无法认知承包方的情形也是如此。

[全文修改2009.4.1]

第25条之3（附加罚款） ① 公正交易委员会可以向属于下列情形之一的发包人、发包方或承包方，在不超过向承包方委托制造等的的承包价款或从发包人、发包方接受委托制造等的承包价款2倍的范围内课征附加罚款：<修改 2010.1.25, 2011.3.29, 2013.5.28, 2013.8.13>

1. 违反第3条第1项至第4项规定的发包方；

2. 违反第3条第9项未保存文件者; 或以虚假编制发给承包交易文件的发包方或承包方；

3. 违反第3条之4、第4条至第12条、第12条之2、第12条之3、第13条及第13条之2的发包方；

4. 违反第14条第1项的发包人；

5. 违反第14条第5项的发包方；

6. 违反第15条、第16条、第16条之2第7项及第17条至第20条规定的发包方；

② 关于第1项的附加罚款准用《关于限制垄断与公正交易的法律》第55条之3至第55条之7规定。

[全文修改2009.4.1]

第25条之4（公布频繁违法事业者名单） ① 公正交易委员会委员长与依照第27条第3项准用的《关于限制垄断与公正交易的法律》第62条无关，应当公布自上一年度起过去3年，在以违反本法为由接受公正交易委员会的警告; 或处以依照第25条纠正措施3次以上的事业者中依照第26条第2项的罚分超过总统令规定的事业者（以下本条称“频繁违法事业者”）名单。但提出异议等不服程序进行中的措施除外。

② 第1项附带条款的不服程序终了后，公正交易委员会委员长应当追加公布属于下列所有内容者名单：

1. 警告或纠正措施未取消者；

2. 对警告或纠正措施不服时属于频繁违法事业者的人。

③ 为审议依照第1项及第2项的频繁违法事业者名单的公布与否，公正交易委员会设置频繁违法事业者名单公布审议委员会（以下本条称“审议委员会”）。

④ 公正交易委员会应当向经审议委员会审议的公布对象事业者通知其为名单公布对象，给予说明的机会, 自通知日起1个月后由审议委员会再审议选定公布对象。

⑤ 依照第1项及第2项的公布，通过官报或公正交易委员会网站公布。

⑥ 其他关于频繁违法事业者名单公布所需事项，由总统令规定。

[本条新设2010.1.25]

第26条（有关行政机关首长的协助） ① 公正交易委员会认为为施行本法必要时可以听取有关行政机关首长的意见或向有关行政机关首长要求为调查所需的人员支持及其他所需的协助。

② 公正交易委员会对违反第3条第1项至第4项、及第9项、第3条之4、第4条至第12条、第12条之2、第12条之3、第13条、第13条之2、第14条至第16条、第16条之2第7项及第17条至第20条规定的发包方或承包方，考虑其违反及受害程度提高总统令规定的罚分，并其罚分超过总统令规定的标准时，应当向有关行政机构首长要求采取限制其投标资格、依照《建设产业基本法》第82조第1项第7号的暂停营业与其他为承包交易的公正进行所需要的措施。<修改2010.1.25, 2011.3.29, 2011.5.24, 2013.5.28, 2013.8.13>

[全文修改2009.4.1]

第27条（《关于限制垄断与公正交易的法律》的准用）① 关于依照本法的公正交易委员会的审议、决议准用《关于限制垄断与公正交易的法律》第42条、第43条、第43条之2、第44条、第45条及第52条。关于依照本法的公正交易委员会处分的异议申请、诉讼的提起及不服诉讼的专属管辖准用同法第53条、第53条之2、第53条之3、第54条、第55条及第55条之2。

② 关于为施行本法所需的公正交易委员会的调查、听取意见、纠正劝告等准用《关于限制垄断与公正交易的法律》第50条、第50条之2、第50条之3及第51条。

③ 对下列各号的人准用《关于限制垄断与公正交易的法律》第62条：

1. 从事或曾经从事依照本法职务的公正交易委员会委员或公务员；

2. 协议会上承担或曾经承担承包交易纠纷调解业务的人。

[全文修改2009.4.1]

第28条（与《关于限制垄断与公正交易的法律》的关系） 在承包交易方面，对接受本法适用的事项不适用《关于限制垄断与公正交易的法律》第23条第1项第4号。

[全文修改2009.4.1]

第29条（罚则） 违反依照第27条第3项准用的《关于限制垄断与公正交易的法律》第62条的人处以2年以下的有期徒刑或1千万韩元以下的罚款。<修改2013.5.28>

[全文修改2009.4.1]

第30条（罚则） ① 属于下列内容之一的发包方处以相当于向承包方委托制造等的承包价款2倍金额以下的罚款：<修改 2010.1.25, 2011.3.29, 2013.5.28, 2013.8.13>

1. 违反第3条第1项至第4项及第9项、第3条之4、第4条至第12条、第12条之2、第12条之3及第13条的人;

2. 违反第13条之2第1项，未保证工程价款支付的人;

3. 违反第15条、第16条第1项、第3项、第4项及第17条的人;

4. 违反第16条之2第7项，无正当事由拒绝协议的人。

② 属于下列内容中第1号的人处以3亿韩元以下，属于第2号及第3号的人处以1.5亿韩元以下的罚款：<修改2013.5.28>

1. 违反第19条，做出带来不利影响的行为者;

2. 违反第18条及第20条的人;

3. 不服从依照第25条的命令的人。

③ 对依照第27条第2项准用的; 依照《关于限制垄断与公正交易的法律》第50条第1项第2号的鉴定，虚假鉴定的人处以3千万韩元以下的罚款。

[全文修改 2009.4.1]

第30条之2（罚款） ① 对属于下列内容之一的人，对事业者或事业者团体处以1亿韩元以下; 事业者或事业者团体的任员、从业员与其他利害关系人处以1千万韩元以下的罚款：<修改2010.1.25>

1. 违反依照第27条第2项准用的《关于限制垄断与公正交易的法律》第50条第1项第1号的出席处分，无正当事由不出席的人;

2. 违反依照第27条第2项准用的《关于限制垄断与公正交易的法律》第50条第1项第3号或依照同条第3项规定，未报告或未提交所需资料或物品; 或做虚假报告或提交虚假资料或物品的人。

3. 删除 <2010.1.25>

② 对拒绝、妨碍、回避依照第27条第2项准用的《关于限制垄断与公正交易的法律》第50条第2项规定的调查，事业者或事业者团体处以2亿韩元以下; 事业者或事业者团体的任员、从业员及其他利害关系人课征5千万韩元以下的罚款。<新设2010.1.25>

③ 对未提交依照第22条之2第2项的资料或提交虚假资料的发包方课征500万以下的罚款。<新设 2010.1.25>

④ 对不服从依照第27条第1项准用《关于限制垄断与公正交易的法律》第43条之2规定的维持秩序的命令者，课征100万以下的罚款。<修改2010.1.25>

⑤ 依照第1项至第4项规定的罚款，由公正交易委员会课征、征收。<修改2010.1.25>

[全文修改2009.4.1]

第31条（两罚规定） 法人代表或法人或个人的代理人、使用人与其他从业人员对该法人或个人的业务做出第30条规定的违反行为，除了处罚其行为者以外，向该法人或个人也处以该条文的罚款刑。但法人或个人对该业务给予高度注意监督以防发生违反行为时则不然。

[全文修改2009.4.1]

第32条（举报） ①第30条的罪只有公正交易委员会举报时才能提起公诉。<修改2011.3.29>

② 公正交易委员会在第30条的罪中认定其违反的程度客观上明白严重时应当向检察总长举报。<新设2011.3.29>

③ 检察总长可以向公正交易委员会通知有属于依照第2项规定的举报条件的事实要求举报。<新设 2011.3.29>

④ 即使公正交易委员会决定不属于依照第2项的举报条件，检查院长、中小企业厅长也可以以社会波及效果、给加盟希望者或加盟店事业者造成的损害程度等其他情况为由要求公正交易委员会举报。<新设2013.7.16>

⑤ 有依照第3项或第4项的举报要求时，公正交易委员会委员长应当向检察总长举报。<新设2013.7.16>

⑥ 公正交易委员会提起公诉后不得取消举报。<新设2011.3.29, 2013.7.16>

[全文修改 2009.4.1]

第33条（过失赔偿制） 承包方对发包方违反本法的行为负有责任时，依照本法适用纠正措施、举报或罚则时可以考虑这一事实。

[全文修改2009.4.1]

第34条（与他法律的关系） 《关于促进大、中小企业双生合作的法律》、《电气工事业法》、《建设产业基本法》、《信息通信工事业法》与本法相左时遵循本法。

[全文修改 2009.4.1]

第35条（损害赔偿责任） ① 发包方违反本法规定引起他人损害时，对他人所发生的损害承担赔偿责任。但发包方证明没有属于故意或过失时则不然。 <修改 2013.5.28>

② 发包方违反第4条、第8条第1项、第10条、第11条第1项、第2项及第12条之3第3项，若有人受到损害，发包方应当在不超过受害3倍的范围内承担赔偿责任。但发包方证明没有属于故意或过失时则不然。<修改2013.5.28>

③ 法院决定第2项的赔偿额时应当考虑下列各号事项：<新设2013.5.28>

1. 故意与否或认识损害发生忧虑的程度；

2. 违反行为造成的承包方与他人受到的被害规模；

3. 发包方因违法行为取得的经济利益；

4. 对违反行为的附加罚款

5. 违反行为的期间、次数等

6. 发包方的财产状况

7. 发包方救济受害努力的程度

④依照第1项或第2项提起损害赔偿诉讼时准用《关于限制垄断与公正交易的法律》第56条之2及第57条。<修改2013.5.28>

[本条新设 2011.3.29]

附则<第12097号，2013.8.13>

本法自公布日起六个月后施行。