【별표 3】입찰금액 심사 및 가격 산출의 적정성 심사방법(제7조～제11조,

제14조, 제16조～제23조 관련)

1. 입찰금액 심사

심사항목	배점	점수
입찰금액	50	① 균형가격 이하일 경우 - 입찰금액 심사점수 = [eqn: sqrt {1-A TIMES ( {당해투찰금액-균형가격} over {예정가격-균형가격} ) ^{2}} TIMES 배점] ② 균형가격 초과일 경우 - 입찰금액 심사점수 = [eqn: sqrt {1-B TIMES ( {당해투찰금액-균형가격} over {예정가격-균형가격} ) ^{2}} TIMES 배점] - A계수는 0.5, B계수는 1.0을 원칙으로 한다. 단, 계약담당공무원은 해당공사의 특성 등을 고려하여 다르게 정할 수 있으며, 다르게 정할 경우 입찰공고에 명시한다.

※ 주 :

1) 입찰금액 심사는 예정가격과 제7조의 균형가격을 통해 입찰금액에 따른 가격점수를 산식에 따라 산출하는 것을 말한다.

2) 산식의 제곱근내부 계산값이 음수인 경우 입찰금액 심사점수는 0으로 한다.

2. 가격 산출의 적정성 심사

1) 가격 산출의 적정성 심사는 세부공종의 단가, 하도급계획, 물량·시공계획심사 등을 통해 적정한 공사비 산정과 공정한 하도급거래를 보장하기 위한 심사를 말한다.

2-1. 단가 심사(감점)

심사항목	배점	점수
단가	-4	평점 = (배점) × ( 1–단가점수 × 1/100 ) - 단가점수 = ∑(세부공종별가중치i × 세부공종별 단가점수i)

※ 주 :

1) 단가심사는 조사내역서 상 직접공사비에 해당하는 모든 세부공종을 대상으로 심사한다. 다만, 조사내역서상 세부공종의 합계금액이 음(-)의 금액이거나 PS금액이거나 표준시장단가만으로 이루어진 경우에는 단가심사에서 제외한다.

2) 단가점수의 배점한도는 100점으로 한다.

3) 단가점수는 입찰자가 제출하는 산출내역서로 심사한다.

4) 단가점수는 세부공종별 가중치와 세부공종별 단가점수의 곱을 합산하여 산정하며, 소수점 아래 셋째자리에서 반올림한다.

5) 세부공종별 가중치는 조사내역서상 직접공사비에 해당하는 전체 세부공종의 합계금액에 대한 각 세부공종 금액으로 산정하며,  전체 가중치의 합계는 1로 한다. 세부공종별 가중치는 소수점 아래 일곱째자리에서 반올림하여 산정하며, 가중치의 합계가 1이 되지 않을 경우 세부공종금액이 가장 큰 세부공종에서 보정한다. 세부공종금액의 크기가 같을 경우 물량내역서상의 세부공종 순서에서 가장 앞선 세부공종에서 보정한다. 다만, 조사내역서상 세부공종의 합계금액이 음(-)의 금액이거나 PS금액이거나 표준시장단가만으로 이루어진 경우에는 가중치 산정에서 제외한다.

6) 세부공종별 단가점수는 세부공종 입찰단가가 제9조에 따라 산정된 세부공종 기준단가의 ±18%이내인 경우 100점으로 심사하고, 그 외는 0점으로 심사한다. 다만, 조사내역서의 직접공사비에서 고정비용(표준시장단가만으로 적용된 세부공종, PS공종, 음(-)의 금액 등)이 차지하는 비중이 20%이상인 공사에 대하여 다음과 같이 설정하여, 세부시행요령에 명시한다.

고정비용 비중	100점	0점
20%이상～25% 미만	세부공종 기준단가의 ±19% 이내	그 외의 경우
25%이상～30% 미만	세부공종 기준단가의 ±20% 이내	그 외의 경우
30%이상～40% 미만	세부공종 기준단가의 ±21% 이내	그 외의 경우
40% 이상	세부공종 기준단가의 ±22% 이내	그 외의 경우

2-2. 하도급계획 심사(감점)

심사항목	배점	평가요소	점수
하도급계획	-2	하도급금액 비율	평점 = (배점) × ( 1–하도급점수 × 1/100 ) - 하도급점수 = ∑(하도급계약별가중치i × 하도급계약별 하도급점수i)
계약신뢰도	감점	하도급금액 비율 위반	하도급금액 비율 위반 시 하도급계약 건당 -0.05점 감점
		하도급금액변경 초과비율 위반	하도급금액변경 초과비율 위반 시 -0.05점 감점

※ 주 :

1) 하도급계약 심사는 하도급계획서를 제출한 하도급계약 건별 하도급금액의 적정성에 대하여 심사한다.

2) 하도급점수는 하도급계약별 가중치와 하도급계약별 하도급점수의 곱을 합산하여 산정하며, 소수점 아래 셋째자리에서 반올림한다.

2-1) 하도급계약별 가중치는 조사내역서상 하도급계획서를 제출한 전체부분의 합계금액(직·간접 노무비, 재료비, 경비를 기준으로 산출한 금액에 일반관리비, 이윤, 부가세를 포함한 금액, 단, 하도급계약과 무관한 공사이행보증수수료, 건설하도급대금지급보증서발급수수료, 공사손해보험료, 수급인이 하수급인에게 지급하는 자재, 제비율적용 제외항목, 원가계산서 상 PS항목을 제외, 이하 “조사내역서상 금액”)에 대한 하도급계획서를 제출한 각 하도급계약에 대한 조사내역서상 금액으로 산정하며, 전체 가중치의 합계는 1로 한다. 하도급계약별 가중치는 소수점 아래 일곱째자리에서 반올림하여 산정하며, 가중치의 합계가 1이 되지 않을 경우 각 하도급계약에 대한 조사내역서상 금액이 가장 큰 하도급계약건에서 보정한다. 하도급계약에 대한 조사내역서상 금액의 크기가 같을 경우 하도급계획서를 제출한 순서에서 가장 앞선 하도급계약건에서 보정한다.

2-2) 하도급계약별 하도급점수는 하도급계약별로 하도급업체에 지급할 금액이 조사내역서상 금액의 100분의 60이상으로서, 하도급할 부분에 대한 입찰금액의 100분의 82이상인 경우 100점으로 평가하고, 그 외는 0점으로 평가한다.

3) 계약담당공무원(「국군재정관리단 계약관련 업무처리절차에 관한 훈령」 제7조에 따라 국군재정관리단에 의뢰하여 계약한 공사로서 발주기관이 공사관리를 하는 경우에는 공사감독관을 말한다.)은 낙찰자가 향후 시공 과정에서 직접시공을 하도급으로 전환하려 하거나, 하도급계획을 제출하였으나 직접시공 하려고 하는 경우 변경하는 부분에 해당하는 금액(해당 공사에서 1회 이상 변경한 경우에는 누적금액)이 낙찰금액의 10% 범위 내인 경우에 한하여 변경을 승인할 수 있다. 다만, 직접시공을 하도급으로 전환하려고 하는 경우에는 하도급 대금이 2-2)의 요건을 충족하는 경우에 한하여 변경을 승인하여야 한다.

4) 발주기관(공사관리부서)은 공사감독관으로 하여금 매년 2회 이상 낙찰자의 하도급계획 이행여부를 조사하게 해야 하며, 공사감독관은 위반 사실이 있을 경우 즉시 공사관리부서로 통보하여야 한다. 공사관리부서는 위반사실을 통보 받은 날 이후 2년동안 누적 관리한다. 국군재정관리단은 입찰공고하는 대상공사에 대한 응찰 업체의 최근 2년 간 하도급계획 위반 사실을 관련 공사관리부서에 요청하여야 하며, 요청을 받은 부서는 이를 즉시 국군재정관리단으로 통보하여야 한다. 국군재정관리단은 감점[2-2)의 요건 위반 시 하도급계약건당 -0.05점, 3)의 요건 위반 시 감점(-0.05점]을 부여한다.

5) 4)에도 불구하고 하도급업체의 파산, 해산, 부도 및 하도급업체의 귀책사유에 따른 계약해제·해지 등 계약상대자의 책임없는 사유로 하도급계약이 이행불능에 이른 때에는 감점하지 아니한다.

6) 감점대상은 하도급계획을 불이행한 공동수급체 전체 구성원으로 하되 분담이행 구성원은 제외한다. 감점 시 위반한 공사에서의 시공비율 및 발주예정공사에서의 시공비율을 적용하지 아니한다.

7) 하도급계획서를 제출하지 않은 경우 전체 공사를 직접시공 하는 것으로 간주한다.

8) 당해공사가 전문·전기·정보통신·소방공사 등 단일공종공사일 경우 하도급계획심사에서 제외한다.

2-3. 물량 심사(가·감점) (고난이도 공사에 한하여 적용)

심사항목	배점		점수
물량	감점	-2	평점 = (배점) × ( 1–물량점수×1/100 ) - 물량점수 = ∑(세부공종별가중치i × 세부공종별 물량점수i)
	가점	1점	평점 = [eqn: A`` TIMES `(```1- sqrt {1-B TIMES ( {SIGMA ``물량내역수정금액} over {예정가격-균형가격} ) ^{2}} ````)] - 물량내역수정금액 = ∑(|입찰물량-추정물량|×세부공종별 입찰단가) - A : 입찰금액심사 배점의 1.5배 (75점) - B : 입찰금액심사 산식의 B계수 (1.0) - A, B에 대하여 계약담당 공무원은 해당공사의 특성 등을 고려하여 다르게 정할 수 있으며, 다르게 정할 경우 입찰공고에 명시하여야 한다.

※ 주 :

1) 물량심사는 현장설명 시 교부하는 물량내역서에 명시된 물량내역수정허용 세부공종에 대하여 입찰자가 수정한 물량내역을 대상으로 심사한다.

2) 물량심사 점수는 감점 평점과 가점 평점을 합산하여 산정한다.

3) 물량점수는 세부공종별 가중치와 세부공종별 물량점수의 곱을 합산하여 산정하며, 소수점 아래 셋째자리에서 반올림한다.

3-1) 세부공종별 가중치는 조사내역서상 전체 물량내역수정허용 세부공종의 합계금액에 대한 각 물량내역수정허용 세부공종 금액으로 산정하며, 전체 가중치의 합계는 1로 한다. 세부공종별 가중치는 소수점 아래 일곱째자리에서 반올림하여 산정하며, 가중치의 합계가 1이 되지 않을 경우 세부공종금액이 가장 큰 세부공종에서 보정한다. 세부공종금액의 크기가 같을 경우 물량내역서상의 세부공종 순서에서 가장 앞선 세부공종에서 보정한다.

3-2) 물량신설공종의 세부공종별 가중치는 조사내역서상 전체 물량내역수정 허용 세부공종의 합계금액에 대한 물량신설공종의 각 세부공종 입찰금액으로 산정한다. 세부공종별 가중치는 소수점 아래 일곱째자리에서 반올림하여 산정한다.

3-3) 세부공종별 물량점수는 세부공종 입찰물량이 최종물량 대비 ±2%이내인 경우 100점으로 심사하고, 그 외는 0점으로 심사한다.

4) 물량심사 점수(가점)는 세부공종별 물량내역수정금액을 합산한 후 산식으로 산정하며, 소수점 아래 넷째자리에서 반올림하고, 1점을 한도로 한다.

4-1) 물량내역수정금액은 세부공종별 최종물량이 추정물량 대비 ±2%이내 이거나  입찰물량이 최종물량 대비 ±2%초과인 세부공종은 합산에서 제외하고, 입찰물량이 추정물량 대비 ±2%초과인 경우 합산하여 산정한다.

4-2) 세부공종별 물량내역수정금액은 입찰물량에서 추정물량을 뺀 절대값과 세부공종별 입찰단가를 곱하여 산정한다.

4-3) 제18조제2항제2호에 따라 신설되는 세부공종은 심사위원회에서 단가심사를 실시하고  부적합 시 해당 세부공종은 물량수정금액 합산에서 제외한다.

4-4) 제18조제2항의 단서조항에 따라 변경내용을 전자조달시스템에 게재한 세부공종은 물량수정금액 합산에서 제외한다.

5) 물량내역수정허용 세부공종의 물량을 전혀 수정하지 않은 경우 물량심사 점수는 0점으로 한다.

2-4. 시공계획 심사(감점) (고난이도 공사에 한하여 적용)

심사항목	배점	점수
시공계획	-2	평점 = (배점) × ( 1–시공계획점수 × 1/80 ) - 시공계획점수가 80점이상일 경우 시공계획심사점수는 0점으로 한다.
계약신뢰도	감점	시공계획 위반 시 -0.05점 감점

※ 주 :

1) 시공계획점수는 심사위원별 점수를 다음과 같이 제외하고 산술평균 한다.

- 출석한 심사위원이 8~9인 일때 상위 2인, 하위 2인 제외

- 출석한 심사위원이 6~7인 일때 상위 1인, 하위 1인 제외

단, 상위 또는 하위기준에 해당하는 점수가 2개이상 동일할 경우 제외되는 개수만큼 각각 제외한다.

2) 시공계획점수는 소수점 아래 셋째자리에서 반올림한다.

3) 시공계획의 평가내용 및 배점은 다음의 표와 같다.

평가항목 (배점)	세부 평가항목	평 점	비고
시공관리 (20)	-현장 조직구성의 적정성	수(7),우(6),미(5),양(4),가(3)
	-공기산정 등 공정계획 수립의 적정성	수(7),우(6),미(5),양(4),가(3)
	-일반사항 및 핵심사항에 관리계획의 적정성	수(6),우(5),미(4),양(3),가(2)
2. 자원조달 (20)	-인력/자재/장비 투입계획의 적정성	수(10),우(9),미(8),양(7),가(6)
	-자재 반입 및 관리계획의 적정성	수(10),우(9),미(8),양(7),가(6)
3. 품질관리 (20)	-품질목표 수준의 적정성	수(7),우(6),미(5),양(4),가(3)
	-단계별 품질관리계획 수립내용의 적정성	수(7),우(6),미(5),양(4),가(3)
	-자재별 품질시험계획의 적정성	수(6),우(5),미(4),양(3),가(2)
4. 안전관리 (20)	-안전점검계획의 적정성	수(10),우(9),미(8),양(7),가(6)
	-안전교육계획의 적정성	수(10),우(9),미(8),양(7),가(6)
5. 환경관리 (20)	-대기/수질오염, 소음,진동 방지대책의 적정성	수(7),우(6),미(5),양(4),가(3)
	-폐기물/위험물 관리계획의 적정성	수(7),우(6),미(5),양(4),가(3)
	-공사장 주변 관리계획의 적정성	수(6),우(5),미(4),양(3),가(2)
합 계

4) 심사위원은 세부평가항목별 평가시 평가사유서를 구체적으로 기술하여야 하며, 기타 심사관련 사항은 심사위원회 규정에 따른다.

5) 시공계획서를 제출하지 않는 경우 시공계획심사 점수는 -2점으로 한다.

6) 발주기관(공사관리부서)은 공사감독관으로 하여금 매년 2회 이상 낙찰자의 시공계획 이행여부를 조사하게 해야 하며, 공사감독관은 위반 사실이 있을 경우 즉시 공사관리부서로 통보하여야 한다. 공사관리부서는 위반사실을 통보 받은 날 이후 2년동안 누적 관리한다.  국군재정관리단은 입찰공고하는 대상공사에 대한 응찰 업체의 최근 2년 간 시공계획 위반 사실을 관련 공사관리부서에 요청하여야 하며, 요청을 받은 부서는 점검대상 항목중 정량적으로 평가된 결과를 즉시 국군재정관리단으로 통보하여야 한다. 국군재정관리단은 위반사실에 대하여 감점(-0.05점)을 부여한다.

7) 감점대상은 시공계획을 불이행한 공동수급체 전체 구성원으로 하되 분담이행 구성원은 제외한다. 감점 시 위반한 공사에서의 시공비율 및 발주예정공사에서의 시공비율을 적용하지 아니한다.