[별표 3]

ESCO투자사업 적격심사기준(제20조 관련)

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1. 목 적

ㅇ 공공기관이 ESCO투자사업에 대한 계약에 적용할 적격심사기준을 정함

2. 평가기준

ㅇ 적격심사 평가는 당해사업의 사업효과, 수행능력, 사후관리 및 입찰가격 등 4개 항목으로 평가하며, 추정가격 규모별 배점기준은 다음 각호에 의함

① 적격심사 항목 및 배점한도 : 붙임-1

② 추정가격 100억원 이상 평가기준 : 붙임-2

③ 추정가격 100억원 미만 50억원 이상 평가기준 : 붙임-3

④ 추정가격 50억원 미만 10억원 이상 평가기준 : 붙임-4

⑤ 추정가격 10억원 미만 3억원 이상 평가기준 : 붙임-5

⑥ 추정가격 3억원 미만 : 붙임-6

3. 심사방법

ㅇ 계약담당공무원은 평가기준에 따라 예정가격이하로서 최저가로 입찰한 자 순으로 심사하여야 함

4. 낙찰자 결정

ㅇ 계약담당공무원은 평가기준에 따른 종합평점이 추정가격 10억원 이상 용역은 92점 이상, 추정가격이 10억원 미만인 용역은 95점이상인 자를 낙찰자로 결정하여야 함

ㅇ 이 경우 최저가 입찰자의 종합평점이 낙찰자로 결정될수 있는 점수 미만일 때에는 차순위 최저가 입찰자 순으로 심사하여 낙찰자 결정에 필요한 점수 이상이 되면 낙찰자로 결정함

ㅇ 계약담당공무원은 이에 따른 낙찰자 결정결과를 해당자에게 지체없이 통보하여야 함

5. 준용 규정

ㅇ 이 기준에 특별한 규정이 없는 것은 「적격심사기준」(기획재정부 회계예규)을 따름

# 붙임-1

적격심사 항목 및 배점한도

(단위 : 억원)

구 분	심사분야	심사항목	배점한도
			100 이상	100 ~ 50	50 ~ 10	10 ~ 3	3 미만
1. 사업효과	ㅇ에너지절감율 ㅇ투자비회수기간 ㅇ에너지절감량 ㅇ상환배분율	ㅇ절감율(%), 투자비회수기간 및 절감량, 상환배분율	40	28	17	12	4
2. 당해용역 수행능력	가. 사업 경험	ㅇ투자실적	(14)	(9)	(6)	(3)	(2)
	나. 경영 상태	ㅇ부채비율 ㅇ매출액 순이익율	(6)	(5)	(2)	(2)	(1)
	다. 신인도	ㅇISO국제품질 인증을 받은자	(2)	(2)	(1)	(1)	(1)
	소 계		22	16	9	6	4
3. 사후관리	ㅇ사후관리 기간 및 MRV 계획	ㅇ사후관리 기간의 적정성 및 MRV 계획서 제출	8	6	4	2	2
4. 입찰가격	※ 평점산식 : 아래		30	50	70	80	90
합 계 (최고 점수)			100	100	100	100	100
5. 가점 및 감점 항목	ㅇ우수 ESCO ㅇ전문 ESCO ㅇ성과보증방식에 의한 계약 ㅇ에너지진단기관 ㅇ기술개발 ㅇ결격사유	ㅇ지식경제부장관으로부터 우수 ESCO로 선정된 경우 ㅇ지식경제부장관으로부터 전문 ESCO로 지정된 경우 ㅇ성과보증방식에 의한 계약 실적 여부 ㅇ에너지진단기관 지정 여부 ㅇ기술개발실적 여부 ㅇESCO등록이후 지식경제부장관 또는 에너지관리공단이사장으로 부터 주의 또는 경고를 받은 경우	+1 +1 +1 +1 +1 -2	+1 +1 +1 +1 +1 -2	+1 +1 +1 +1 +1 -2	+1 +1 +1 +1 +1 -2	+1 +1 +1 +1 +1 -2

※ 입찰가격을 다음 산식에 의거 산출된 평점 적용

1. 추정가격 100억원 이상

ㅇ 평점 = 30 - [eqn: |```(` {88} over {100} - {입찰가격} over {예정가격} `) TIMES 100```|]

ㅇ ︳︳는 절대값 표시임

ㅇ 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

ㅇ 입찰가격이 예정가격 이하로서 예정가격의 100분의 96 이상인 경우의 평점은 22점으로 한다.

ㅇ 최저평점은 2점으로 한다.

2. 추정가격 50억이상 100억원미만

ㅇ 평점 = 50 - 2 × [eqn: |```(` {88} over {100} - {입찰가격} over {예정가격} `) TIMES 100```|]

ㅇ ︳︳는 절대값 표시임

ㅇ 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림한다.

ㅇ 입찰가격이 예정가격이하로서 예정가격의 100분의 92이상인 경우의 평점은 42점으로 한다.

ㅇ 최저평점은 2점으로 한다.

3. 추정가격 10억이상 50억원미만

ㅇ 평점 = 70 - 4 × [eqn: |```(` {88} over {100} - {입찰가격} over {예정가격} `) TIMES 100```|]

ㅇ ︳︳는 절대값 표시임

ㅇ 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림한다.

ㅇ 입찰가격이 예정가격 이하로서 예정가격의 100분의 90이상인 경우의 평점은 62점으로 한다.

ㅇ 최저평점은 2점으로 한다.

4. 추정가격 10억원 미만 3억원 이상

ㅇ 평점 = 80 - 20 × [eqn: |```(` {88} over {100} - {입찰가격} over {예정가격} `) TIMES 100```|]

ㅇ ︳︳는 절대값 표시임

ㅇ 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림한다.

ㅇ 입찰가격이 예정가격 이하로서 예정가격의 100분의 88.25이상인 경우의 평점은 75점으로 한다.

ㅇ 최저평점은 2점으로 한다.

5. 추정가격 3억원 미만

ㅇ 평점 = 90 - 20 × [eqn: |```(` {88} over {100} - {입찰가격} over {예정가격} `) TIMES 100```|]

ㅇ｜｜는 절대값 표시임

ㅇ 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림한다.

ㅇ 입찰가격이 예정가격이하로서 예정가격의 100분의 88.25이상인 경우의 평점은 85점으로 한다.

ㅇ 최저 평점은 2점으로 한다.

# 붙임-2

추정가격 100억원 이상 평가기준

구 분	심사분야		심 사 항 목	배점 한도	비 고
1. 사업효과	ㅇ에너지 절감율 ㅇ투자비 회수기간 ㅇ절감량 ㅇ상환배분율		최대 1위 : 13점 2위 : 12점 3위 : 11점 4위 : 10점 5위이하 : 9점 최단 1위 : 13점 2위 : 12점 3위 : 11점 4위 : 10점 5위이하 : 9점 최대 1위 : 7점 2위 : 6점 3위 : 5점 4위 : 4점 5위이하 : 3점 최대 1위 : 7점 2위 : 6점 3위 : 5점 4위 : 4점 5위이하 : 3점	(13) (13) (7) (7)	【 주 1 】
	소 계			40
2. 당해용역 수행능력	가. 사업 경험 ㅇ당해용역규모(금액)대비 사업실적	실적 200%이상 : 14점 150%이상 : 13점 100%이상 : 12점 50%이상 : 11점 50%미만 : 10점		(14)	【 주 2 】

구 분	심사분야		심 사 항 목	배점 한도	비 고
2. 당해용역 수행능력	나. 경영 상태 ㅇ부채비율 ㅇ매출액 순이익율		평균 미만 : 3점 평균 이상 : 1.5점 평균 이상 : 3점 평균 미만 : 1.5점	(3) (3)	【 주 3 】
	다. 신인도 ㅇISO국제품질 인증		인증 획득 : 2점 미인증 : 1점	(2)	【 주 4 】
	소 계			22
3. 사후관리	ㅇ사후관리기간 ㅇMRV 계획서	투자비회수기간 이상 : 4점 투자비회수기간 미만 : 2점 제 출 : 4점 미제출 : 2점		(4) (4)	【주 5 】
4. 입찰가격				30
5. 가점 및 감점 항목	ㅇ우수 ESCO ㅇ전문 ESCO ㅇ성과보증방식에 의한 계약 ㅇ에너지진단기관 ㅇ기술개발 ㅇ결격사유	ㅇ지식경제부장관으로부터 우수 ESCO로 선정된 경우 ㅇ지식경제부장관으로부터 전문 ESCO로 지정된 경우 ㅇ성과보증방식에 의한 계약 사업실적 여부 ㅇ에너지진단기관 지정 여부 ㅇ기술개발실적 여부 ㅇESCO등록이후 지식경제부장관 또는 에너지관리공단이사장으로 부터 주의 또는 경고를 받은 경우		+1 +1 +1 +1 +1 -2	【주 6】
합 계 (최고 점수)				100

# 붙임-3

추정가격 100억원 미만 50억원 이상 평가기준

구 분	심사분야		심 사 항 목	배점 한도	비 고
1. 사업효과	ㅇ에너지 절감율 ㅇ투자비 회수기간 ㅇ절감량 ㅇ상환배분율		최대 1위 : 10점 2위 : 9점 3위 : 8점 4위 : 7점 5위이하 : 6점 최단 1위 : 10점 2위 : 9점 3위 : 8점 4위 : 7점 5위이하 : 6점 최대 1위 : 4점 2위 : 3.5점 3위 : 3점 4위 : 2.5점 5위이하 : 2점 최대 1위 : 4점 2위 : 3.5점 3위 : 3점 4위 : 2.5점 5위이하 : 2점	(10) (10) (4) (4)	【 주 1 】
	소 계			28
2. 당해용역 수행능력	가. 사업 경험 ㅇ당해용역규모(금액)대비 사업실적	실적 200%이상 : 9점 150%이상 : 8점 100%이상 : 7점 50%이상 : 6점 50%미만 : 5점		(9)	【 주 2 】

구 분	심사분야		심 사 항 목	배점 한도	비 고
2. 당해용역 수행능력	나. 경영 상태 ㅇ부채비율 ㅇ매출액 순이익율		평균 미만 : 3점 평균 이상 : 1.5점 평균 이상 : 2점 평균 미만 : 1점	(3) (2)	【 주 3 】
	다. 신인도 ㅇISO국제품질 인증		인증 획득 : 2점 미인증 : 0.5점	(2)	【 주 4 】
	소 계			16
3. 사후관리	ㅇ사후관리기간 ㅇMRV 계획서	투자비회수기간 이상 : 3점 투자비회수기간 미만 : 1.5점 제 출 : 3점 미제출 : 1.5점		(3) (3)	【주 5 】
4. 입찰가격				50
5. 가점 및 감점 항목	ㅇ우수 ESCO ㅇ전문 ESCO ㅇ성과보증방식에 의한 계약 ㅇ에너지진단기관 ㅇ기술개발 ㅇ결격사유	ㅇ지식경제부장관으로부터 우수 ESCO로 선정된 경우 ㅇ지식경제부장관으로부터 전문 ESCO로 지정된 경우 ㅇ성과보증방식에 의한 계약 사업실적 여부 ㅇ에너지진단기관 지정 여부 ㅇ기술개발실적 여부 ㅇESCO등록이후 지식경제부장관 또는 에너지관리공단이사장으로 부터 주의 또는 경고를 받은 경우		+1 +1 +1 +1 +1 -2	【주 6】
합 계 (최고 점수)				100

# 붙임-4

추정가격 50억원 미만 10억원 이상 평가기준

구 분	심사분야		심 사 항 목	배점 한도	비 고
1. 사업효과	ㅇ에너지 절감율 ㅇ투자비 회수기간 ㅇ절감량 ㅇ상환배분율		최대 1위 : 6점 2위 : 5점 3위 : 4점 4위 : 3점 5위이하 : 2점 최단 1위 : 6점 2위 : 5점 3위 : 4점 4위 : 3점 5위이하 : 2점 최대 1위 : 3점 2위 : 2.5점 3위 : 2점 4위 : 1.5점 5위이하 : 1점 최대 1위 : 2점 2위 : 1.5점 3위 : 1점 4위이하 : 0.5점	(6) (6) (3) (2)	【 주 1 】
	소 계			17
2. 당해용역 수행능력	가. 사업 경험 ㅇ당해용역규모(금액)대비 사업실적	실적 100%이상 : 6점 80%이상 : 5점 60%이상 : 4점 40%이상 : 3점 40%미만 : 2점		(6)	【 주 2 】

구 분	심사분야		심 사 항 목	배점 한도	비 고
2. 당해용역 수행능력	나. 경영 상태 ㅇ부채비율 ㅇ매출액 순이익율		평균 미만 : 1점 평균 이상 : 0.5점 평균 이상 : 1점 평균 미만 : 0.5점	(1) (1)	【 주 3 】
	다. 신인도 ㅇISO국제품질 인증		인증 획득 : 1점 미인증 : 0.5점	(1)	【 주 4 】
	소 계			9
3. 사후관리	ㅇ사후관리기간 ㅇMRV 계획서	투자비회수기간 이상 : 2점 투자비회수기간 미만 : 1점 제 출 : 2점 미제출 : 1점		(2) (2)	【주 5 】
4. 입찰가격				70
5. 가점 및 감점 항목	ㅇ우수 ESCO ㅇ전문 ESCO ㅇ성과보증방식에 의한 계약 ㅇ에너지진단기관 ㅇ기술개발 ㅇ결격사유	ㅇ지식경제부장관으로부터 우수 ESCO로 선정된 경우 ㅇ지식경제부장관으로부터 전문 ESCO로 지정된 경우 ㅇ성과보증방식에 의한 계약 사업실적 여부 ㅇ에너지진단기관 지정 여부 ㅇ기술개발실적 여부 ㅇESCO등록이후 지식경제부장관 또는 에너지관리공단이사장으로 부터 주의 또는 경고를 받은 경우		+1 +1 +1 +1 +1 -2	【주 6】
합 계 (최고 점수)				100

# 붙임-5

추정가격 10억원 미만 3억원 이상 평가기준

구 분	심사분야		심 사 항 목	배점 한도	비 고
1. 사업효과	ㅇ에너지 절감율 ㅇ투자비 회수기간 ㅇ절감량 ㅇ상환배분율		최대 1위 : 4점 2위 : 3.5점 3위 : 3점 4위 : 2.5점 5위이하 : 2점 최단 1위 : 4점 2위 : 3.5점 3위 : 3점 4위 : 2.5점 5위이하 : 2점 최대 1위 : 2점 2위 : 1.5점 3위 : 1점 4위이하 : 0.5점 최대 1위 : 2점 2위 : 1.5점 3위 : 1점 4위이하 : 0.5점	(4) (4) (2) (2)	【 주 1 】
	소 계			12
2. 당해용역 수행능력	가. 사업 경험 ㅇ당해용역규모(금액)대비 사업실적	실적 100%이상 : 3점 80%이상 : 2.5점 60%이상 : 2점 40%이상 : 1.5점 40%미만 : 1점		(3)	【 주 2 】

구 분	심사분야		심 사 항 목	배점 한도	비 고
2. 당해용역 수행능력	나. 경영 상태 ㅇ부채비율 ㅇ매출액 순이익율		평균 미만 : 1점 평균 이상 : 0.5점 평균 이상 : 1점 평균 미만 : 0.5점	(1) (1)	【 주 3 】
	다. 신인도 ㅇISO국제품질 인증		인증 획득 : 1점 미인증 : 0.5점	(1)	【 주 4 】
	소 계			6
3. 사후관리	ㅇ사후관리기간 ㅇMRV 계획서	투자비회수기간 이상 : 1점 투자비회수기간 미만 : 0.5점 제 출 : 1점 미제출 : 0.5점		(1) (1)	【주 5 】
4. 입찰가격				80
5. 가점 및 감점 항목	ㅇ우수 ESCO ㅇ전문 ESCO ㅇ성과보증방식에 의한 계약 ㅇ에너지진단기관 ㅇ기술개발 ㅇ결격사유	ㅇ지식경제부장관으로부터 우수 ESCO로 선정된 경우 ㅇ지식경제부장관으로부터 전문 ESCO로 지정된 경우 ㅇ성과보증방식에 의한 계약 사업실적 여부 ㅇ에너지진단기관 지정 여부 ㅇ기술개발실적 여부 ㅇESCO등록이후 지식경제부장관 또는 에너지관리공단이사장으로 부터 주의 또는 경고를 받은 경우		+1 +1 +1 +1 +1 -2	【주 6】
합 계 (최고 점수)				100

# 붙임-6

추정가격 3억원 미만 평가기준

구 분	심사분야		심 사 항 목	배점 한도	비 고
1. 사업효과	ㅇ에너지 절감율 ㅇ투자비 회수기간 ㅇ절감량 ㅇ상환배분율		최대 1위 : 1점 2위 : 0.75점 3위 : 0.5점 4위 이하 : 0.25점 최단 1위 : 1점 2위 : 0.75점 3위 : 0.5점 4위 이하 : 0.25점 최대 1위 : 1점 2위 : 0.75점 3위 : 0.5점 4위 이하 : 0.25점 최대 1위 : 1점 2위 : 0.75점 3위 : 0.5점 4위 이하 : 0.25점	(1) (1) (1) (1)	【 주 1 】
	소 계			4
2. 당해용역 수행능력	가. 사업 경험 ㅇ당해용역규모(금액)대비 사업실적	실적 100%이상 : 2점 80%이상 : 1.75점 60%이상 : 1.5점 40%이상 : 1.25점 40%미만 : 1점		(2)	【 주 2 】

구 분	심사분야		심 사 항 목	배점 한도	비 고
2. 당해용역 수행능력	나. 경영 상태 ㅇ부채비율 ㅇ매출액 순이익율		평균 미만 : 0.5점 평균 이상 : 0.25점 평균 이상 : 0.5점 평균 미만 : 0.25점	(0.5) (0.5)	【 주 3 】
	다. 신인도 ㅇISO국제품질 인증		인증 획득 : 1점 미인증 : 0.5점	(1)	【 주 4 】
	소 계			4
3. 사후관리	ㅇ사후관리기간 ㅇMRV 계획서	투자비회수기간 이상 : 1점 투자비회수기간 미만 : 0.5점 제 출 : 1점 미제출 : 0.5점		(1) (1)	【주 5 】
4. 입찰가격				90
5. 가점 및 감점 항목	ㅇ우수 ESCO ㅇ전문 ESCO ㅇ성과보증방식에 의한 계약 ㅇ에너지진단기관 ㅇ기술개발 ㅇ결격사유	ㅇ지식경제부장관으로부터 우수 ESCO로 선정된 경우 ㅇ지식경제부장관으로부터 전문 ESCO로 지정된 경우 ㅇ성과보증방식에 의한 계약 사업실적 여부 ㅇ에너지진단기관 지정 여부 ㅇ기술개발실적 여부 ㅇESCO등록이후 지식경제부장관 또는 에너지관리공단이사장으로 부터 주의 또는 경고를 받은 경우		+1 +1 +1 +1 +1 -2	【주 6】
합 계 (최고 점수)				100

【주 1】

ㅇ ESCO는 현장설명시 에너지사용자가 제시한 해당시설의 년간 가동시간, 에너지단가(부가세 포함) 등을 적용하여 에너지절감율, 투자비회수기간, 상환기간, 상환금액을 산출하여야 한다.

ㅇ 에너지절감율은 시설투자 전후 에너지사용량의 차이에 대한 백분율로써[(투자전 에너지사용량 - 투자후 에너지사용량) ÷ (투자전 에너지사용량) × 100](%)의 계산식을 사용하고 절감율이 높은 순으로 높은 점수를 부여한다.

ㅇ 투자비회수기간은 (응찰자가 제시한 공사비) ÷ (에너지절감금액)으로 계산하고 짧은 기간을 제시한 업체에 높은 점수를 부여한다.

ㅇ 에너지 절감량은 절감량을 많이 제시한 업체에 높은 점수를 부여한다.

ㅇ 상환금액 산정은 (상환원금+이자+부가세)로써 매 월단위로 하며  상환금은 에너지절감액을 초과할 수 없고 적은 금액일수록 높은 점수를 부여한다.

ㅇ 상환배분율의 산정은 (절감액/상환액)로써 높은 비율일수록  높은 점수를 부여한다.

ㅇ 투자시설의 규격, 사양 등이 미리 결정되고 특별히 사업효과 평가가 필요하지 않다고 판단될 경우에는 모두 최고점수를 부여할 수 있다.

【주 2】

ㅇ 최근 3년간 실적(에너지이용합리화법 제14조의 규정에 의한 에너지이용합리화사업을 위한 자금을 지원받아 수행한 사업 또는 에너지이용합리화자금 이외의 자금으로 수행한 사업으로 지식경제부장관으로부터 법인설립허가를 득한 에너지절약전문기업협회(이하 “ESCO협회”라 한다.)에서 ESCO 투자사업으로 인정한 사업에 대한 실적)으로서 ESCO협회에서 발급하는 ‘에너지절약전문기업 투자실적확인서’에 의하며, ‘최근 3년간’의 기준은 당해 연도를 포함하여 매 분기말을 기준으로 한다.

【주 3】

ㅇ 부채비율 및 매출액 순이익율은 당해 입찰공고일로부터 소급한 최근2년간의 결산보고서 또는 ESCO 협회에서 발급한 최근 2년간의 업체별 부채비율 및 매출액 순이익율 확인서에 의한다.

ㅇ 평균은 입찰공고일을 기준으로 가장 최근에 ESCO 투자실적이 있는 업체들을 대상으로 하여 ESCO협회에서 발표한 업계평균을 적용하되, 순이익이 (-)인 업체, 매출액이 없는 업체 및 창업후 결산기일이 도래하지 않아 결산을 하지못한 업체의 경우에는 해당항목의 산술평균치 계산시 제외하여 계산한다.

ㅇ 창업 후 2년간의 결산자료가 없는 업체의 경우에는 1년간의 결산자료 만으로 평가한다.

ㅇ 순이익이 (-)인 업체, 매출액이 없는 업체 및 창업 후 결산기일이 도래하지 않아 결산을 하지 못한 업체의 해당항목 평가는 평균미만 점수를 부여한다.

ㅇ 부채비율은 [총부채총액÷자기자본]으로 계산한다.

ㅇ 매출액 순이익율은 [순이익(법인세 차감전)÷총매출액]으로 계산한다.

【주 4】

ㅇ 해당 공사 관련 국내․외 공인 인증서 사본에 의한다.

【주 5】

ㅇ 사후관리기간과 투자비회수기간을 비교하여 점수를 부여한다.

ㅇ 사후관리계획서에 포함된 ‘MRV 계획서’의 제출 여부로 점수를 부여한다.

【주 6】

ㅇ 지식경제부장관으로부터 우수 ESCO나 전문 ESCO로 선정된 경우 가산 점수를 부여하며, 유효기간 내에서만 인정한다.

ㅇ 성과보증방식에 의한 계약 사업실적은 ESCO협회에서 발급하는 ‘에너지절약전문기업 투자실적확인서’에서 최근 3년간 성과보증방식에 의한 계약을 체결한  ESCO투자사업 실적이 5건 이상일 경우에 가점을 부여한다.

ㅇ 지식경제부장관이 지정하는 ‘에너지진단전문기관’으로 지정된 경우에 가점을 부여한다.

ㅇ 기술개발 실적은 참여ESCO가 최근 3년 이내에 기술표준원에서 발행하는 신기술(NET, NEP) 인증, 한국산업기술진흥원에서 발행하는 녹색인증 또는 에너지관리공단에서 발행하는 고효율에너지기자재 인증을 취득한 경우에 가점을 부여한다.

ㅇ ESCO등록이후 지식경제부장관 또는 공단이사장으로 부터 주의 또는 경고를 받은 경우에 감점을 부여한다.