【별표 4】

건설기술용역업자 용역능력평가표

평가항목

평가요소

세부평가요소

배점
(안)

평가방법

1.경영능력

평가

재정상태

전년도

신용평가등급 또는
재무평가

4.0

업체별 아래 (1),(2),(3)중 업체가 선택한 방법으로 반영

※주1) 참조

(1) 종합평가방법(신용평가등급과 재무평가로 각각 평가하여 7:3의 비율로 합산하여 평가하는 방법)

(2) 신용평가

회사채	A-이상	A-미만 BBB-이상	BBB-미만 B-이상	CCC+ 이하	미 제출
기업 어음	A2-이상	A2-미만 A3-이상	A3-미만 B-이상	C이하	미 제출
기업 신용	A-이상	A-미만 BBB-이상	BBB-미만 B-이상	CCC+ 이하	미 제출
점수	4.0	3.6	3.2	2.8	0

(3) 재무평가 : (가) + (나)

(가) 자기자본비율 = 자기자본 / 총자본

등급	기준 비율 100% 이상	기준 비율 100% 미만 75% 이상	기준 비율 75% 미만 50% 이상	기준 비율 50% 미만 25% 이상	기준 비율 25% 미만
점수	2.0	1.8	1.6	1.4	1.2

(나) 유동비율 = 유동자산 / 유동부채

등급	기준 비율 125% 이상	기준 비율 125% 미만 100% 이상	기준 비율 100% 미만 75% 이상	기준 비율 75% 미만 50% 이상	기준 비율 50% 미만
점수	2.0	1.8	1.6	1.4	1.2

주1) 경영능력평가 평가방법 및 세부기준

1. 재정상태 건실도의 평가는 신용평가등급 또는 재무평가로 평가하며 다음과 같이 적용한다.

1) 신용평가등급은 회사채에 대한 신용평가등급, 기업어음에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급을 적용한다.

2) 신용평가등급에 의한 평가는 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」 제4조제1항제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 이전 가장 최근에 평가하여 사업수행능력평가(수행실적평가)서 제출마감일까지 조달청에 통보(국가종합전자조달시스템에 등록)한 유효기간 내에 있는 『회사채에 대한 신용평가등급』,『기업어음에 대한 신용평가등급』, 『기업신용평가등급』중에서 가장최근의 등급으로 심사하며, 같은 종류의 신용평가 등급인 경우에도 가장 최근의 등급에 의한다. 또한 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하고, 그 전까지는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 적용한다.

3) 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 평가한다.

4) 재무평가 기준비율은 최근년도에 관련협회에서 발행한 “기업경영분석” 자료를 적용하되, 관련협회의 “기업경영분석”자료가 없는 경우에는 한국은행 발행 자료를 적용할 수 있다.

5) 기준비율 적용 업종은 엔지니어링산업 진흥법령과 건설기술관리법령에 따른 용역업자 사업수행능력 평가기준이나 기술용역 관련 법령에서 정한 업종을 적용한다.

6) 업체별 경영상태 평가는 최근에 업종전체평균비율이 산정된 연도(이하 “직전회계연도”라 한다)의 업체 정기결산서로 평가하며, 관련협회에서 조사․통보한 경영상태가 있는 경우에는 관련협회에서 확인하여 조사․통보한 자료로 평가한다.

7) 관련협회가 있으나 협회에 경영상태를 신고하지않은 업체는 “6)”과 동일한 내용과 기준으로 평가하며, 해당업체가 작성한 정기결산서를 공인회계사가 감사보고서 작성절차에 따라 확인한 검토보고서를 제출받아 평가하고 외감법의 적용을 받는 업체는 감사인의 감사보고서를 제출받아 평가한다. 다만, 소기업의 경우 기업진단보고서, 관할세무서에 제출된 세무사 확인 재무제표나 관할세무서장이 발급하는 재무제표 증명서류로 평가할 수 있다.

8) 재무비율에 따른 평가는 직전 회계연도 정기결산서(기술용역 업종이 아니거나 다른 기술용역 면허 등의 보유 여부와 관계없이 세법 등 관련법령에 따라 제출된 정기결산서를 말한다. 이하 같다)로 평가한다.

9) 직전 회계연도 이후 새로 설립되거나 설립 등기한 업체(합병이나 분할합병으로 신설된 경우는 제외한다. 이하 “신설업체”라 한다)는 최초결산서(신설업체의 설립일이나 등기일을 기준으로 작성한 결산서로서 외감법에 따라 작성된 감사보고서상의 재무제표를 말한다. 이하 같다)로 경영상태를 평가한다. 다만, 추정가격 5억 원 미만 용역의 제출서류는 “7)”의 단서 규정을 준용한다.

10) 직전회계연도 이후 회계연도에 합병한 경우에는 관련협회에서 확인한 합병 대상업체(합병으로 존속하거나 소멸하는 업체를 말한다. 이하 같다)의 직전 회계연도 정기결산서의 합(合)으로 평가하며, 동 평가금액은 합병으로 존속하는 업체의 합병 후 경영상태 평가를 할 때 직전회계연도 정기결산서로 보며, 이 경우 최초결산서는 합하지 아니한다.  다만, 합병 대상업체가 모두 신설업체인 경우에는 최초결산서의 합으로 평가하며, 동 평가금액은 합병으로 존속하는 업체의 합병 후 경영상태 평가를 할 때 최초결산서로 본다.

11) 직전회계연도 이후 회계연도에 상법 제530조의2 제2항에 따라 분할 합병한 경우에는 “10)”에도 불구하고 분할되는 업체를 제외한 합병 대상업체의 직전 회계연도 정기결산서의 합으로 평가한다. 다만, 합병 대상업체가 모두 신설업체인 경우에는 분할되는 업체를 제외한 합병 대상업체의 최초결산서의 합으로 평가한다.

평가항목

평가요소

세부평가요소

배점
(안)

평가방법

2.신인도

평가

건설기술용역업
영위기간

평가시점 기준 건설기술용역업영위기간

0.4

기간	5년 이상	3이상 5년미만	1년이상 3년미만	1년미만
점수	0.4	0.36	0.32	0.28

상생협력지수

최근 1년간

하도급 업체 지원
우수업체

2.4

1. 대기업 평가기준

하도급대금 지급시기의 적정성(발주자로부터 준공금 또는 기성금을 받은 날 기준, 사업별 평균)    ※주2) 참조

하도급거래 공정화에 관한 법률 제13조 기준

기간	없음 또는 평균15일이내	평균 15∼20일	평균 20∼25일	평균 25일이상
점수	1.6	1.44	1.28	1.12

하도급실적(원사업자 총기성액 대비 하도급 기성실적 비율)

비율	10%이상	5%이상 10%미만	5%미만
점수	0.4	0.32	0.24

하도급 업체 기성지급 조정 신청횟수(사업별 평균)

횟수	없음	1∼2회	3∼4회	5회 이상
점수	0.4	0.36	0.32	0.34

2. 중소기업 평가기준

하도급대금 지급시기의 적정성(발주자로부터 준공금 또는 기성금을 받은 날 기준, 사업별 평균)    ※주2) 참조

하도급거래 공정화에 관한 법률 제13조 기준

기간	평균 15일이내	없음 또는 평균15∼20일	평균 20∼25일	평균 25일이상
점수	1.6	1.44	1.28	1.12

하도급 업체 기성지급 조정 신청횟수(사업별 평균)

획수	없음	1∼2회	3∼4회	5회 이상
점수	0.8	0.72	0.64	0.56

최근 1년간

하도급 위반건수

-0.8

발주청에서 하도급 시정명령을 받은 경우 매회수마다 0.2점 감점

우수건설기술

용역업자

전년도 우수건설기술용역업자 지정

0.4

건설기술진흥법 제51조 규정에 의한 우수건설기술용역업자로 지정된 자 가점

고용유지

평가시점 기준 전년도 고용유지율(%)

2.4

고용유지율(%) =
해당 연도 정직원수 / 전년도 정직원수

- 해당 연도 재무제표 작성 시점 기준

- 고용기간이 3개월이하인 경우는 제외

비율	100% 이상	90%이상 100%미만	85%이상 90%미만	80%이상 85%미만	80% 미만
점수	2.4	2.16	1.92	1.68	1.44

행정제재사항

최근 1년간

영업정지기간 월수

-0.6

법 제31조 및 제32조에 의해 영업정지처분 또는 과징금처분을 받은 경우 영업정지기간 월수 × 0.06점 감점

- 1월 미만인 경우 1월로 계산

거짓실적

발생여부

-0.8

실적등 평가관련 서류 거짓제출 사실이 확인된 때의 다음 연도와 그 다음 연도 평가시 감점

벌점

누계평균벌점

-0.8

업체가 건설기술용역업무와 관련하여 법 제53조제1항 및 영 제87조제5항에 의해 벌점을 받은 경우 기준에 따라 감점

누계평균벌점	20점 이상	15점이상 20점미만	10점이상 15점미만	5점이상 10점미만	1점이상 5점미만
점수	0.80	0.48	0.32	0.16	0.08

부도

발생여부

-0.2

최근 3년 이내에 부도가 발생한 건설기술용역업자인 경우

주2) 상생협력지수 평가방법 및 세부기준

1. 하도급대금 지급시기의 적정성

1) 하도급거래 공정화에 관한 법률 제13조제3항에 따라 건설기술용역의 경우 원사업자가 발주자로부터 제조·수리·시공 또는 용역수행행위의 완료에 따라 준공금 등을 받았을 때에는 하도급대금을, 제조·수리·시공 또는 용역수행행위의 진척에 따라 기성금 등을 받았을 때에는 수급사업자가 제조·수리·시공 또는 용역수행한 부분에 상당하는 금액을 그 준공금이나 기성금 등을 지급받은 날부터 15일(하도급대금의 지급기일이 그 전에 도래하는 경우에는 그 지급기일) 이내에 하수급사업자에게 지급하도록 하는 기준과, ‘건설기술용역 하도급 관리지침’상 수급사업자가 하도급대금 지급 내역(수령자, 지급액, 지급일)이 5일 이내에 발주청에 통보된 업체별 하도급대금 지급 및 수령실적 자료로 평가한다.

2. 하도급실적

1) ‘건설기술용역 하도급 관리지침’상 건설기술용역과 관련된 하도급 실적(원도급용역명, 원도급기성금액, 하도급용역명, 기성금액)이 발주청을 거쳐 국토교통부에 통보된 업체별 하도급 실적 자료로 평가한다.

평가항목

평가요소

세부평가요소

배점
(안)

평가방법

3.기술능력

평가

기술개발실적

신기술, 특허,
실용신안

0.4

신기술 0.2점/건, 특허 0.12점/건, 실용신안 0.06점/건

- 개발실적은 건설신기술, 특허, 실용신안을 대상으로 인정하되, 건설신기술은 용역업자(대표자 포함, 소속직원 제외) 명의로 지정되어 보호기간 내에 있는 경우에 한하여 인정하고, 특허 및 실용신안은 용역업자(대표자 포함, 소속직원 제외)가 최초 출원인으로 등록된 경우에 한하여 출원일로부터의 경과 기간에 따라 차등하여 합산한 후 인정

구 분	5년미만	5년이상 10년미만	10년이상 20년미만
특 허	100%	80%	60%
실용신안	100%	80%	-

- 기술개발실적이 동일내용으로 각각 받은 경우 가장 점수가 높은 1건만 인정

- 기술개발실적은 2인이상이 최초 출원시 공동으로 출원한 경우 해당점수를 출원자의 수로 나누어 인정

기술능력생산

전년도 기술자
1인당 평균생산액

4.0

1인당 기술능력생산액 = 전년도 건설부문 총매출액 / 보유기술자수(전년도 12월 31일 기준 상시근무자 기준, 단, 12월 31일 입사자, 비상근임원, 일용 및 임시고용원 건설업이외 타산업종사자 제외)

- 기술자수는 건설기술진흥법상 건설기술자로 초급/기타 1, 중급 1.1, 고급1.2, 특급 1.3 배함

순위 비율	1.3억 이상	1.3억 미만 1.1억 이상	1.1억 미만 0.9억 이상	0.9억 미만 0.7억 이상	0.7억 미만
점수	4.0	3.8	3.6	3.4	3.2

기술개발투자

최근3년간 기술개발투자액 비율(%)

6.0

최근 3년간의 기술개발투자액 비율(%) =
건설기술개발투자액 / 건설부문 총매출액

- 기술개발투자액은 조세특례제한법 시행령 별표6에 규정된 비용중 실제로 사용된 금액으로 함
(재무제표상의 연구개발비, 교육훈련비 등)

※주3) 참조

비율	3% 이상	3.0% 미만 2.5% 이상	2.5% 미만 2.0% 이상	2.0% 미만 1.5% 이상	1.5% 미만
점수	6.0	5.4	4.8	4.2	3.6

주3) 기술능력평가 평가방법 및 세부기준

1. 최근3년간 기술개발투자액 비율

1) 건설기술개발 투자실적(재무제표상의 연구개발비, 교육훈련비 등)은 최근 3년간 건설부문 총매출액 합계에 대한 비율로 평가한다.(다만, 회사 설립년수 부족으로 3년간 자료를 제출치 못하는 경우에는 제출된 년수를 기준으로 건설부문 총매출액 합계에 대한 비율로 평가)

2) 특허 또는 실용신안의 출원인(법인대표자와 법인과의 관계는 동일하게 인정)과 등록인이 상이한 경우와 사용권을 양수 또는 대여 받은 경우에는 이에 대한 비용을 투자실적으로 인정한다.