[별표 5]

수입 식품등 관능검사 기준

1. 목적

이 기준은 「수입식품안전관리 특별법」(이하 “법”이라 한다) 제21조 및 같은법 시행규칙(이하 “시행규칙”이라 한다) 제30조의 규정에 의하여 판매를 목적으로 하거나 영업상 사용하기 위하여 수입하는 식품, 식품첨가물, 기구 또는 용기·포장(이하 “식품등”이라 한다)에 대한 관능검사 기준을 구체화․표준화하여 관능검사 업무를 효율적으로 수행함을 그 목적으로 한다.

2. 용어의 정의

이 기준에서 사용하는 용어의 정의는 다음 각 호를 제외하고는 법, 「수입식품안전관리 특별법」시행령(이하 “시행령”이라 한다), 시행규칙 및 법 「식품의 기준 및 규격」, 「식품첨가물의 기준 및 규격」, 「기구 또는 용기·포장의 기준 및 규격」에서 정하는 바에 따른다.

가. “검체”란 관능검사나 정밀검사를 실시하기 위하여 검사대상으로부터 채취된 식품등을 말한다.

나. “관능검사원”이란 관능검사대상 검체에 대하여 이미·이취, 부패·변질, 곰팡이, 충해, 이물 등을 관능적인 방법으로 검사하는 자를 말한다.

다. “관능검사팀장”이란 관능검사 결과를 최종 확인하고 관능검사실 운영을 책임지는 자를 말한다.

라. “관능검사팀”이란 관능검사팀장과 관능검사원으로 구성되어 관능검사를 실시하는 팀을 말한다.

마. “선별조치”란 관능검사 대상 전체 중 결함이 있는 부분을 제외하는 것을 말한다.

바. “곰팡이가 핀 것”이란 육안으로 보일 정도의 곰팡이가 있는 것을 말한다.

사. “오물”이란 동물유래(죽은 곤충, 설치류의 배설물 및 파편, 털 등)의 불순물을 말한다.

아. “충해를 입은 것”이란 유충, 번데기, 성충 등 살아있거나 죽은 곤충이 한 개 이상 함유 또는 곤충에게 먹힌 명확한 증거가 보이거나 곤충배설물이나 진드기, 거미줄이 있는 것을 말한다.

자. “부패된 것”이란 곰팡이가 핀 것 이외의 것으로 육안으로 보았을 때 변색 또는 기타 비정상적인 외형 및 이취 등 상당한 부패가 보이는 것을 말한다.

차. “이물”이란 다른 씨, 껍질, 씨눈, 줄기, 꼬투리, 짚, 돌멩이, 흙, 모래, 먼지 등을 말한다.

3. 적용범위

「수입식품안전관리 특별법 시행규칙」제30조 별표9 제2호나목부터 라목에 해당하는 식품등에 한하여 적용한다.

4. 수입식품위생검사관의 임무

가. 수입식품위생검사관은 보세구역에 입고된 식품등에 대하여 현장에서 관능검사를 실시하여야 한다.

나. 수입식품위생검사관은 가목의 현장 관능검사 결과 제8호가목에 따른 관능검사가 필요하다고 판단되는 경우 검사대상으로부터 검체를 채취하여 관능검사 결과에 영향을 주지 않도록 검체를 신속하게 관능검사실 또는 분석실로 운반하여야 한다.

다. 수입식품위생검사관은 관능검사팀이 선별조치가 필요하다고 판정한 경우 수입자로 하여금 해당 품목에 대하여 선별 조치토록 하여야 하며, 수입자의 선별 조치가 완료된 경우에는 관능검사팀에 다시 관능검사를 의뢰하여야 한다.

라. 수입식품위생검사관은 [표1] 수입 농·임산물 관능검사 기준에 따른 관능검사 대상 품목이 정밀검사 또는 무작위표본검사가 필요한 경우에는 관능검사 판정기준에 적합한 경우에 정밀검사 또는 무작위표본검사를 의뢰토록 한다.

5. 관능검사팀의 임무와 구성

가. 관능검사팀은 제8호가목의 규정에서 정하여진 관능검사 방법에 따라 신속하게 관능검사를 실시하고 적합, 선별조치, 부적합으로 판정하여야 한다.

나. 지방청장은 다음 각 호에 적합한 자 2∼3인 이상을 관능검사원으로 임명하여 관능검사팀을 구성․운영하여야 한다.

1) 관능검사에 경험이 풍부한 직원이어야 한다.

2) 이미, 이취를 감지할 수 있는 미각 및 후각에 이상이 없어야 한다.

3) 색약이나 색맹이어서는 아니 된다.

4) 농․임산물의 충해, 부패·변질, 곰팡이 및 이물 혼입 등을 판별할 수 있어야 한다.

5) 농․임산물에 대한 알레르기를 가지고 있어서는 아니 된다.

6)「식품위생법」 제33조에 따른 소비자식품위생감시원을 1인 이상 포함시킬 수 있다.

7) 지방청 실정에 따라 시험분석센터 또는 유해물질분석과 연구사를 포함시킬 수 있다.

6. 검체 채취요령 및 검체량

가. 제8호의 규정에 따라 관능검사를 하기 위해 검체를 채취하는 경우 다음 각 호의 지점으로부터 중점적으로 채취하여야 한다.

1) 습기가 많아 뭉쳐진 부분, 곰팡이번식 및 부패된 곳

2) 거미줄 등 해충의 서식 흔적이 있거나 벌레 먹은 부분이 많은 곳

3) 곡류의 줄기·껍질·깍지 및 옥수수의 속대·잎 등 외부유래물질이 있는 곳

4) 설치류 분변이 있거나 설치류가 갉아놓은 흔적 등의 증거가 발견된 곳

5) 그 밖에 수입식품위생검사관이 필요하다고 인정하는 곳 등

나. 가목의 규정에 의한 관능검사 검체량은 시행규칙 제44조 관련 별표12 수입식품등의 수거 대상 및 수거량 기준에 따른다. 다만, 「식품의 기준 및 규격」9.검체의 채취 및 취급방법에 따라 검사대상이 25,000kg 이상인 경우 검체수거량을 2배로 채취하여야 한다.

7. 관능검사에 필요한 시설 및 기구 등

가. 지방청장은 관능검사에 필요한 다음 각 호의 시설을 갖추어야 한다.

1) 관능검사실은 외부 또는 준비실과 차단되어 있어야 하고, 미각, 후각, 시각 등에 영향을 주지 않도록 청결하고 환기가 되어야 하며 적절한 조명시설(최소 540Lux/㎡ 이상)이 되어 있어야 한다.

2) 편의시설, 휴게실 등과 구분되어야 한다.

3) 관능검사실은 화학적, 미생물학적 분석실로 사용하여서는 아니 된다.

4) 관능검사를 위한 검체를 보관할 수 있는 시설을 갖추어야 하며, 식품의 종류별로 구분할 수 있도록 가능한 구획되어 있어야 한다.

5) 관능검사실에는 음용수 및 세척시설을 갖추어야 한다. 다만, 관능검사실과 인접한 장소에 상기와 같은 시설이 있을 경우 갖추지 아니할 수 있다.

6) 그 밖에 관능검사실에서 필요한 시설 등

나. 지방청장은 관능검사에 필요한 다음 각 호의 실험기기 등을 관능검사실에 갖추어야 한다.

1) 확대경(3～10배율)

2) 저울 2종(㎎, g 단위로 측정 가능한 것) 이상

3) 체(사용하기 적합한 스테인리스 스틸의 평직으로 짠 것)

4) 이물을 골라내기 위한 표면이 매끄러운 흰색의 쟁반 등

5) 자외선 측정기

6) 핀셋, 족집게, 유리슬라이드, 병 또는 깡통 따개, 칼, 가위, 주석 절단기 등

7) 입가심용 컵, 입 세척제 및 소독제 등

8) 테이프, 디지털 사진기, 필기구 등

9) 분쇄기

10) 기타 관능검사에 필요한 기구 등

8. 관능검사 방법

가. 관능검사팀은 표1 수입 농·임산물 관능검사 기준에 대상품목으로 정하여진 농․임산물에 대하여 다음 각 호의 관능검사 방법에 따라 검사를 실시하여야 한다.

1) 곰팡이가 핀 것

농·임산물 표면 또는 내부에 곰팡이가 있는 지 여부를 육안으로 확인한다.

2) 오물

설치류의 배설물 등을 확인하기 위해서는 자외선 측정기 사용 또는 흰색의 쟁반위에 검체를 펼쳐 놓은 후 핀셋 등을 사용하여 조사한다. 설치류 털의 존재를 확인하는 방법도 동일하다.

3) 충해를 입은 것

가) 살아있는 곤충의 유무를 확인하기 위해서는 흰색의 쟁반위에 검체를 펼쳐 놓은 후 플레이트에 쟁반을 올려놓고 유리뚜껑을 덮은 뒤 곤충의 움직임을 관찰한다.

나) 곤충에 의해 손상된 곡류는 배가 먹히고 구멍이 존재하는 것을 말하며 흰색의 쟁반위에 검체를 펼쳐 놓은 후 핀셋 등을 사용하여 검사한다.

다) 진딧물에 의한 손상 여부는 죽은 조직 부위의 갈색 반점 또는 갈색 조직 둘레에 분상질의 구멍을 나타내며 외부 피해는 적어도 내부는 심하게 손상되어 있을 수 있으므로 의심이 되는 경우에는 내부를 검사한다.

4) 부패된 것

가) 곰팡이가 핀 것으로 분류되지 않은 농․임산물로서 부적절한 변색 또는 기타 비정상적인 외형 및 이취 등 상당한 부패가 보이는 것을 말한다.

나) 두류의 경우 외관상으로 이상이 없어도 내부가 심하게 손상 될 수 있으므로 칼 등을 사용하여 꼭지에서 아래로 서서히 쪼갠 후 종피의 안쪽 면을 검사한다. 이 경우 건조한 것은 조분쇄하여 검사할 수 있다.

5) 이물

육안으로 흙, 모래, 먼지 등으로 표면이 매우 지저분하거나, 다른 씨·껍질·씨눈·짚·줄기·꼬투리 등을 검사한다.

나. 식품의약품안전처장은 가목의 규정에도 불구하고 다음 각 호에 해당되는 품목을 조정(추가 또는 삭제)하여 적용할 수 있다. 다만, 신선 농·임산물과 농·임산물로 분류되는 것으로서 단순 가공처리(절단 등)한 품목은 제외한다.

1) 다목에 따른 관능검사 결과 가목의 방법에 따라 일정기간 관능검사가 필요하다고 인정되는 식품등

2) 가목에 따른 관능검사 결과 관능검사의 실효성이 낮다고 판단되는 식품등

다. 수입식품위생검사관은 보세구역에 입고된 식품등에 대하여 현장에서 다음 각 호의 항목을 검사하여 적합, 추가 관능검사, 정밀검사의뢰, 부적합으로 판정하여야 한다.

1) 제품의 표시사항이「식품등의 표시기준」에 적합한지 여부

2) 제품의 보관상태가「식품의 기준 및 규격」 제2.식품일반에 대한 공통기준 및 규격 6. 보존 및 유통기준에 적합한지 여부

3) 제품의 포장상태가 정상제품과 달리 훼손되었는지 여부

4) 부패·변질, 병해충 및 곰팡이 존재 여부

5) 그 밖에 식품위생과 품질에 영향을 주는 위해요인이 있는지 여부 등

라. 다목에 따른 관능검사 결과 추가 관능검사가 필요하다고 판단되는 농·임산물의 경우 가목의 관능검사 방법에 따라 검사를 실시할 수 있다.

9. 관능검사 판정

가. 관능검사팀은 제8호가목, 제8호나목1) 및 제8호라목에 해당하는 품목에 대하여 표1 수입 농․임산물 관능검사 기준 중 관능검사 판정기준에 따라 관능검사 결과를 판정하여야 한다.

나. 관능검사팀은 관능검사 판정 결과를 검사를 의뢰한 수입식품위생검사관에게 통보하여야 하고, 통보받은 수입식품위생검사관은 그 결과를 수입식품 전산망에 입력하여야 한다.

10. 관능검사 결과 기록 등

가. 수입식품위생검사관은 표2 관능검사 결과표 ➀∼⑩항을 기재하여 관능검사팀에 검체와 함께 인계하여야 한다.

나. 관능검사팀장은 매 판정시마다 관능검사 내용을 확인한 후 표2 관능검사 결과표에 관능검사 판정 결과를 기재한 후 서명하고, 표3 관능검사 처리대장에 처리상황을 기록하여야 하며, 관능검사 결과표와 관능검사 처리대장을 3년간 보존하여야 한다.

다. 수입식품위생검사관은 부적합으로 판정된 해당 검체의 사진을 수입식품 검사시스템에 등록하는 등 보존하여야 한다.

11. 행정사항

가. 관능검사실은 지방청 수입관리과(대구, 광주, 대전청은 식품안전관리과) 및 검사소별 운영을 원칙으로 하며, 지방청 실정에 따라 조정할 수 있다.

나. 관능검사 판정결과 부적합 시에는 해당 검체를 「시험·검사 등 잔여검체 처리규정」에 따라 관능검사 결과 통보일로부터 90일 동안 보관하여야 한다.

[표1]

수입 농․임산물 관능검사 기준

□ 관능검사 대상품목 및 항목

대상품목	곡류 중 쌀, 옥수수, 보리 두류 중 대두, 완두콩, 강낭콩, 팥 견과종실류 중 땅콩, 아몬드, 호두, 피스타치오, 커피원두, 참깨, 들깨 채소류 중 고추, 마늘, 고사리, 토란줄기
일반기준	품질과 선도가 양호하고 부패·변질 등 오염되지 아니한 것으로서 사람이 섭취하기에 적합한 것이어야 한다
관능검사 항목	곰팡이가 핀 것
	오물
	충해를 입은 것
	부패된 것
	이물

□ 관능검사 판정기준

결함의 백분율	판정	비고
고추·대두·옥수수 : 1% 미만 마늘 : 3% 미만 기타 농·임산물 : 5% 미만	적합
고추 : 1% 이상 ~ 3% 미만 대두·옥수수 : 1% 이상 ~ 5% 미만 마늘 : 3% 이상 ~ 20% 미만 기타 농·임산물 : 5% 이상 ~ 20% 미만	선별조치	보완
고추 : 3% 이상 대두·옥수수 : 5% 이상 마늘·기타 농·임산물 : 20% 이상	부적합	반송․폐기 조치

□ 결함의 백분율(%) 산정 방식

결함의 백분율(%) =	결함이 합(g)	× 100
	관능검사 시험량(g)

※ 중량기준 비율로 판정 : 총 검체량 대비 검사항목별 검출량의 총량에 대한 비율로 소숫점 첫째 자리까지 환산

[표2]

관능검사 결과표

①접수번호(일자)							②수출국(제조국)
③수입업소명							④보관창고
⑤제 품 명(한글명)											⑥제조(포장)일자 (유통기한)
⑦검체수거 일자	년 월 일							⑧의뢰 일자					년 월 일
⑨의뢰부서								⑩의뢰자					(서명)
⑪관능검사 시험량 kg
⑫관능검사	시험항목			시험결과 (%)										비고
				검출량(g)						검출율(%)
	▪ 곰팡이가 핀 것													※ 중량기준 비율로 판정 - 총 시험량 대비 시험항목별 검출량의 총량에 대한 비율로 소숫점 첫째 자리까지 환산
	▪ 오물
	▪ 충해를 입은 것
	▪ 부패된 것
	▪ 이물
	합계
	관능 검사원		소속						직급					성명
														(서명)
														(서명)
														(서명)
			소비자식품위생감시원											(서명)
⑬판 정	□ 적합 □ 부적합 □ 선별조치
	판정일자 : 년 월 일
⑭확인자(팀장)	소속				직급							성명			(서명)

[표3]

관능검사 처리 대장

일련 번호	의뢰부서	접수번호	제품명	의뢰자	검체량 (실측)	수거일	의뢰일	검사결과통보일	판정	비고