해양사고 조사업무 처리지침

개정	2013. 4. 10	중앙해양안전심판원 예규 제18호
개정	2013. 12. 19	중앙해양안전심판원 예규 제19호

제1장 총칙

제1조(목적) 이 지침은 「해양사고의 조사 및 심판에 관한 법률」(이하 “법”이라 한다) 제17조에 따른 조사관 직무의 원활한 운영을 위하여 중앙해양안전심판원의 수석조사관(이하 “중앙수석조사관”이라 한다)이 특히 필요하다고 인정되는 사항을 규정하여 통일적이고 정확한 조사업무가 이루어지도록 함을 목적으로 한다.

제2장 심판 청구를 위한 조사 지침

제2조(조사의 착수) ① 지방해양안전심판원의 수석조사관(이하 “지방수석조사관”이라 한다)으로부터 해양사고사건을 배정받은 담당조사관(지방수석조사관 스스로를 포함한다. 이하 같다)은 그 즉시 당해 사건의 관련 자료를 검토하여 다음 각호의 1로 분류한 다음 제1호 및 제2호의 사건에 대하여는 신속히 해양사고관계인을 출석하게 하여 질문을 하거나 증거의 수집 및 조회 등의 조사에 착수하여야 한다.

1. 심판청구를 전제로 하여 조사를 요하는 사건.

2. 심판청구의 여부를 결정하기 위한 손상상황 및 자세하지 아니한 점의 조사와 조회를 요하는 사건.

3. 심판불요처분이 되는 사건.

② 해양사고관계인의 조사범위는 당해 해양사고와 관련된 자는 물론 증거가 될만한 상태를 목격하였을 것으로 여겨지는 선원 또는 여객 등으로 하고 필요한 때에는 선박소유자, 해양사고관련자의 가족, 조선, 조기관계자 및 기타 관계기관 등도 포함시킬 수 있다.

③ 담당조사관은 별표1 사고종류별 조사요령을 참고하여 조사를 실시하여야 하며 필요하다고 인정하는 경우에는 해양사고관계인의 소재지에 출장하여 조사할 수 있다.

④ 해양사고관계인에 대한 조사는 질문조서를 작성함을 원칙으로 한다. 단, 「해양사고의 조사 및 심판에 관한 법률 사무처리요령(이하 “사무처리요령”이라 한다」 제19조제2항 각 호 이외의 사건으로서 다른 기관이나 단체에서 작성한 해양사고관계인에 대한 신문조서 또는, 해양사고관계인이 작성한 자술서를 입수하였거나 조사관이 해양사고관계인에 대한 전화통신문(원격영상조사 포함)을 작성하여 사고원인에 대한 충분한 조사가 이루어졌다고 보는 경우에는 질문조서의 작성을 생략할 수 있다.

⑤ 원격영상매체를 이용하여 도서 지역 거주 해양사고관계인에 대하여 조사를 실시하고 심판을 청구하고자 하는 경우 작성된 질문조서를 우편 등으로 해양사고관계인에게 송부하여 서명 또는 날인을 받아야 한다.

⑥ 질문조서를 작성할 수 없는 부득이한 경우 또는 사무처리요령 제46조제1항의 각 호에 해당하는 사건의 경우에는 해양사고관계인에게 문서로 조회하여 그 회답서로서 질문조서에 갈음할 수 있다.

⑦ 해양사고관계인으로부터 다른 지방해양안전심판원(이하 “지방심판원”이라 한다)에서 조사를 받고자 하는 요청이 있을 때에는 그 요청한 지방심판원의 수석조사관에게 조사에 필요한 자료를 첨부하여 조사의뢰를 한 다음 그 사실을 당해 해양사고관계인에게 알려 조사 의뢰를 받은 지방심판원의 조사관과 연락을 하도록 하여야 한다.

⑧ 항해자료기록장치(Voyage Data Recorder)가 설치된 선박에서 해양사고가 발생한 때에는 지체없이 다음 각 호의 조치를 시행하여야 한다. 다만, 심판불필요처분의 기준에 해당하는 사건은 제외한다.

1. 사고선박, 선사 또는 대리점에 요청하여 사고당시의 자료의 보존을 요청할 것, 다만 사고가 중대할 경우 선박에 방문하여 관련자료를 직접 확보하도록 노력하여야 한다.

2. 사고선박의 항해기록장치 자료를 입수한 조사관은 지체없이 항해자료기록장치의 정보를 해독하여야 하고 해독이 곤란할 경우 중앙수석조사관에게 요청하여야 한다.

3. 중앙수석조사관은 항해자료기록장치의 분석요청을 받은 경우에는 분석 후 그 결과를 제공하여야 한다.

4. 분석 요청 받은 자료의 해독이  불가능한 경우 중앙수석조사관은 해당제품 제조자와 접촉하여 관련 소프트웨어를 입수하는 등 기술지원을 요청해야 한다.

해양사고와 관련된 선박의 선장 또는 선박운항자 등이 항해자료기록장치 정보의 회수를 거부하거나 협조하지 아니한 경우 지방심판원 조사관은 다음 각 호의 조치를 취하고 지체없이 이를 중앙수석조사관에게 보고하여야 한다.

1. 정보의 회수는 법 제37조에 따라 이행됨을 알리고 이를 거부하거나 협조하지 않을 경우 같은 법 제90조에 따라 과태료를 부과할 수 있음을 통지

2. 제1호의 통지에도 불구하고 이를 거부하거나 협조를 하지 않을 때에는 해당 선박의 기국(외국선박에 한한다)에 즉시 통보하여 협조 요청

담당조사관은 필요시 선박위치추적장치(Vessel Monitoring System)에 수록된 자료를 확보하여 조사에 활용하되 다음 각호에 유의하여야 한다.

1. 담당조사관은 상황브리핑 운영 소프트웨어를 이용하여 사고선박의 항적정보(사고 추정일시, 경위도, 호출부호 등)를 조회하여야 한다.

2. 사고선박의 항적정보조회가 곤란할 경우에는 중앙수석조사관에게 조회를 요청하여야 한다.

3. 중앙수석조사관은 제2호에 따라 요청을 받은 때에는 항적조회 후 그 결과를 전자매체 또는 출력물로 작성하여 해당 조사관에게 제공하여야 한다.

4. 데이터 보관기간의 경과로 조회가 불가한 경우 중앙 수석조사관은 관련기관과 협의하여 조회가 가능토록 조치해야 한다.

제3조(조사관보의 조사보고) ① 조사관보는 조사관의 명을 받은 때에는 해양사고의 조사를 행할 수 있다.

② 조사관보는 수석조사관이 부득이 필요하다고 인정하는 경우에 한하여 해양사고관계인에 대한 질문조서를 작성할 수 있다. 이 때 그 조서의 끝에는 조사관, 조사관보 및 피질문자가 함께 서명 날인한다.

③ 조사관보는 조사관의 명을 받아 선박 기타의 장소의 검사를 행할 수 있다.

제4조(질문조서의 작성) ① 「해양사고의 조사 및 심판에 관한 법률 시행령(이하 “영”이라 한다) 제27조의 규정에 의한 질문조서 작성은 별지 제1호서식을 사용하며 별표2 질문조서 작성요령을 참고하되 다음 사항에 유의하여야 한다.

1. 질문조서작성에 앞서 해양사고보고서 등 관련 자료를 통하여 미리 사건의 문제점을 파악하고 사건당시에 시행중인 관계법령 및 고시 등을 조사하며, 수로상황․항로표지 등을 해도 및 항로고시에 의하여 확인하고 기상․조류․해류․일출몰시 등 필요하다고 생각되는 사항을 조사하여 둘 것.

2. 이미 해양경찰서 등에 사용해도 등 각종 증거가 영치되어 있을 때에는 그 기관에 의뢰하여 이들의 사본을 작성하여 놓을 것.

3. 담당조사관이 다른 조사관과 분담하여 조사를 할 때에는 서로 긴밀히 연락하여 그들의 진술에 모순이 없도록 할 것.

4. 질문을 함에 있어서는 객관적으로 육하원칙에 의거 각 요건에 빠짐이 없도록 하며, 다툼이 있다고 생각되는 점에 대하여는 특히 상세히 조사할 것.

5. 진술이 합리적인가를 늘 염두에 두고 전후 모순되는 진술은 어느 것이 맞는 것인가를 확인 할 것.

6. 행동․보고 들은 것 등의 전후순서를 틀리거나 도중을 뛰어 넘거나 거짓의 진술을 할 때에는 다른 해양사고관계인의 진술과 대조하여 조사할 것.

7. 조사를 마친 자와 조사를 마치지 아니한 자와는 될 수 있는 대로 접촉하지 아니하도록 할 것.

8. 조사를 시작함에 있어서는 원칙적으로 사건의 주된 책임자로 보이는 자를 맨 처음에 질문하여 사건의 개요를 듣고 그 문제점을 확인하여 이들에 중점을 두어 모든 각도에서 상세히 조사할 것.

9. 원인이 간단명료한 경우를 제외하고는 하나의 원인요소에만 집착하지 말고 원인에 관계있는 다른 요소에 대하여도 빠짐없이 조사할 것.

② 질문조사의 작성이 끝났을 때에는 그 조서를 읽게 하거나 읽어 들려준 다음 조서의 끝에 “위의 조서를 읽게한 바(또는 읽어 들려준 바) 틀림이 없다고 말한다”라고 기재하고 작성년월일 및 장소를 기재한 다음 질문자, 피질문자 및 입회자는 함께 서명 날인하여야 한다.

③ 질문조서에는 각 쪽마다 제2항의 서명날인자가 함께 간인을 하여야 한다.

④ 질문조서는 그 자구를 임의로 수정하여서는 아니된다. 다만, 부득이 이를 수정하고자 할 때에는 다음 각호의 요령으로 한다.

1. 글자를 첨삭하거나 정정한 때에는 그 부분을 읽을 수 있도록 남겨두고 난 외에 첨삭하거나 정정한 글자수를 기재하고 날인할 것.

2. 장문의 수정 또는 중요사항에 대하여 변경요구가 있을 때에는 원문은 그대로 두고 변경하는 사항을 추가로 질문하고 진술하는 것으로 하여 조서 중에 기록할 것.

⑤ 피질문자가 제2항의 서명날인을 거부할 때에는 “피질문자에게 서명날인을 하게 하였으나(이유가 있을 때에는 그 이유를 병기할 수 있다)이를 거부하였다.”라고 기재하고 질문자가 서명날인 한다.

⑥ 피질문자가 도장을 가지고 있지 아니한 때에는 손도장을 찍게하고 “피질문자가 도장을 가지고 있지 아니하므로 손도장을 찍었다”라고 기재하고 질문자가 서명 날인한다.

⑦ 피질문자가 자기의 성명을 쓰지 못할 때에는 질문자(또는 입회자, 이하 이 항에서 같다)가 대서를 하고 그 위에 손도장을 찍게 한 다음 “피질문자가 자기의 성명을 쓰지 못하므로 질문자가 대필하였다.”라고 기재하고 질문자가 서명 날인한다.

⑧ 기타 질문조서내용의 기재요령은 다음에 의한다.

1. 질문조서에 인쇄되어 있는 질문사항의 회답란 중 불필요한 것은 사선을 그을 것.

2. 보조질문서를 작성함에 있어서 질문과 진술은 1문 1답으로 하되 질문사항의 진술란중 논리적으로 맞지 아니하여 그 진실을 밝히기 위한 것을 제외하고는 중복되는 질문을 피할 것.

3. 기록은 한글로 함을 원칙으로 하고 고유명사 또는 해상에서 관용되는 외국어는 발음대로 적되 (  )안에 영어 또는 한자 등을 병기할 것.

4. 피질문자가 참고도면, 청사진, 항해일지, 기관일지, 벨북, 해기사면허증, 선박국적증서, 선박검사증서 등의 사본을 제출할 때에는 원본과 대조 확인하도록 하고 피질문자에게 별지에 조감도를 작성하게 한 때에는 이에 서명날인하게 할 것.

⑨ 국어를 모르는 외국인에 대한 질문조서를 작성할 때에는 다음과 같이 한다.

1. 피질문자에 대한 이후의 연락처를 질문하여 기록할 것.

2. 제2항의 규정에 부가하여 통역인도 함께 서명 날인하도록 할 것.

3. 제3항의 규정에 의한 간인은 피질문자 대신에 통역인이 하도록 할 것.

4. 외국어로 기재된 조서 기타 서류로서 해독이 어려운 것은 뒤에 번역인에게 번역시켜 그 번역문을 첨부시킬 것.

5. 외국인이 제출한 각종의 문서, 항해일지의 사본 기타 해도 등은 당해 서류의 끝 또는 여백에 그 제출자에게 그 제출연월일을 기재하고 서명하게 할 것.

⑩ 국어를 모르는 외국인에 대하여는 제1항의 규정에 의한 질문조서에 갈음하여 별지 제2호서식에 의한 영문질문서를 작성하게 할 수 있다.

제5조(현장검사) ① 법 제37조제1항제2호의 규정에 의하여 선박 기타의 장소를 검사(이하 “현장검사”라 한다)하는 경우에는 부득이한 경우를 제외하고는 미리 당해 장소의 관리인 또는 선박소유자 등에게 별지 제3호 서식의 현장검사통지서를 발송하여야 한다.

② 긴급을 요하는 경우에는 제1항의 규정에 의한 문서발송을 생략하고 그 내용을 전화나 전보 등으로 통지할 수 있다. 이 경우에는 그 통지내용을 서류로 작성하여 놓아야 한다.

③ 현장검사 시 해양사고관계인의 입회가 필요하다고 인정할 때에는 제1항 또는 제2항의 규정에 의한 현장검사통지서에 그 뜻을 밝혀야 한다.

④ 조사관이 현장검사를 할 때에는 그 시설의 관리자, 선박소유자 또는 승무원 등을 입회시켜야 한다. 다만, 이들이 입회를 바라지 아니하거나 기타 부득이한 경우에는 그러하지 아니하다.

현장검사시 그 현장의 위험방지 및 범죄수사를 위하여 관계 기관에 의해 이미 현장이 보존된 때에는 해당 관계 기관에 출입목적을 미리 알리고 출입하여야 한다.

현장검사를 실시함에 있어서는 다음 사항에 유의하여야 한다.

1. 현상이 변화될 우려가 있는 경우에는 사진촬영을 하거나 치수를 기입한 조감도를 작성하는 등 그 상황을 명백하게 할 것.

2. 침몰한 선박의 경우, 필요하다고 인정할 때에는 사정이 허락하는 한 잠수부 또는 수중카메라를 사용하는 등 침몰지점, 선체의 상태와 손상상태, 주기와 키의 상태, 갑판부와 기관부의 각종 기기류 계기의 시도(示度) 등을 명백하게 할 것.

3. 검사중에 해양사고관계인으로부터 증거물건의 제출이 있어 이를 영치하는 경우에는 그 뜻을 별지 제4호서식의 검사조서에 기재하고 사무처리요령 별지 제14호서식의 영치품목록에 기재하고 사무처리요령 별지 제15호서식의 영치증을 교부할 것.

4. 항해일지, 기관일지, 벨북 및 코오스레코오드 기록지는 될 수 있는대로 원본을 영치시킬 것. 영치시킬 수 없을 때에는 표지, 선박의 요목란 외에 사건발생의 전일과 당일 및 사건에 관계있는 내용이 기재되어 있는 부분을 복사한다.

5. 사용해도에 당해 선박의 선위와 침로 등이 기입되어 있는 경우에는 될 수 있는대로 원본을 영치시킬 것. 영치시킬 수 없을 때에는 해도의 명칭, 번호, 축척, 위도․경도선, 방위도 및 연필로 기입한 것이 빠지지 아니하도록 복사하는 외에 사진촬영도 한다.

6. 사진촬영을 함에 있어서는 전경 및 특히 인식시킬 필요가 있는 부분을 촬영하고 목적하는 사항이 명확히 식별될 수 있도록 분필로 구획을 지시하거나 줄자 등으로 길이 및 너비 등을 명시하며, 큰 부분부터 작은부분으로 촬영을 하고 뒤에 그 촬영에 대하여 이의가 있을 우려가 있다고 인정되는 경우에는 입회인도 포함시켜 촬영할 것.

7. 검사시에는 당시의 시정, 기상 및 해상 등을 명확히 하여 검사결과에 어떠한 영향을 미치는가를 파악할 것.

8. 검사시에 입회인의 지시 설명을 구하는 경우에는 입회인의 사고당시의 위치를 명확히 하고 아울러 입회인이 오감으로 경험한 사실인가 단순한 추측으로 말하고 있는 것인가를 명확히 구분할 것.

9. 충돌사건의 경우 상황에 따라 필요하다고 인정할 때에는 다음 각목의 전부 또는 일부의 검사를 하도록 할 것.

가. 충돌에 이르기까지의 경과와 상황 등을 명확하게 하기 위한 현장검사

충돌현장 및 그 부근에서 충돌한 선박(당해 선박이 전복되거나 침몰하여 사용할 수 없는 경우에는 그 선박과 구조 및 성능이 유사한 선박)을 사용하여 현장의 위치 및 부근의 상황과 충돌에 이르기까지의 경과 및 그 상황을 명확하게 하기 위하여 행한다.

나. 충돌에 의한 손상상황을 명확하게 하기 위한 현장검사

가까운 항 또는 기타의 장소에서 충돌에 의한 손상상황 기타 선박의 구조 및 성능을 명확하게 하기 위하여 행한다.

제6조(검사조서의 작성) ① 현장검사를 행한 때에는 별지 제4호서식의 검사조서를 작성하고 작성일자 및 장소를 기재한 다음 검사자, 검사보조자 및 입회자(제5조제3항 및 제4항의 규정에 의거 입회한 경우에 한한다)가 서명 날인한다. 다만, 이들이 서명․날인 할 수 없을 때에는 조사관은 그 사유를 부기하고 조서에 서명․날인한다.

② 검사조서를 작성할 때에는 다음 사항에 유의하여야 한다.

1. 검사사항은 객관적으로 기재하고 필요에 따라 사진 및 조감도 등을 첨부할 것.

2. 손상개소 및 손상정도는 사진 또는 치수를 기재한 조감도를 상세히 작성하여 첨부할 것.

3. 해양사고관계인의 행위, 의사 또는 판단을 보충할 필요가 있을 때에는 이를 검사조서에 기재하여서는 아니되고 따로 질문조서를 작성할 것.

4. 조서의 작성일자는 실제로 작성한 일자를 기재할 것.

5. 제4조 제3항 및 제4항의 규정은 검사조서를 작성하는 경우에 이를 준용할 것.

③ 검사조서의 기재요령은 다음과 같다.

1. 검사의 대상

검사의 대상이 특정될 수 있도록 개별적이고도 구체적으로 기재할 것.

2. 검사의 결과

사건내용에 따라 대체적으로 다음 사항을 항목별로 “전체적 기재로부터 부분적 기재”로, “일반적 사항의 기재로부터 개별적 사항의 기재”로, “통상상태로부터 이상변화의 상태”로, “동종으로부터 이종”으로의 요령으로 기재할 것.

가. 현장의 위치

나. 현장부근의 상황

다. 선박의 구조 및 현상

라. 충돌발생 경과상황(충돌한 선박을 사용하여 현장검사를 한 경우에 한한다)

마. 손상상황

바. 입회인의 지시설명사항

사. 증거물건

아. 검사시의 기상상황

제7조(심판불필요처분 대상사건의 처리) ① 조사관은 해당 사건이 사태가 경미한 심판불필요처분 대상사건이라고 인정할 때에는 심판불요처분 대상 사건임을 해양사고관계인 또는 그 가족에게 알려야 한다.

② 조사관은 심판불요처분 대상사건의 경우 별지 제1호 질문 제18호 및 제20호를 사용하여 전화조사를 하거나 해양사고관계인에게 송부하여 작성된 서면진술서를 접수함으로써 질문조서 작성을 생략할 수 있다

③ 조사관은 제2항의 규정에 의한 조사가 완료된 경우 소속심판원의 수석조사관에게 보고하고 심판불요처분을 한다.

④ 조사관은 심판불요처분 하더라도 다음 각호의 사항이 포함된 불요처분 사실을 별지 제11호 서식에 기록하여야, 사실의 개요, 원인판단은 향후 종합적인 해양안전대책 수립에 참고될 수 있도록 정확하고 자세히 기록한다.

1. 사실의 경과

2. 원인판단

3. 처분이유

4. 불요처분일자

5. 담당 조사관의 성명

⑤ 제2항 및 제3항의 규정에 의한 처분과 보고는 사건기록표지에 소정사항을 기입한 다음 날인하여 행한다.

⑥ 심판불요처분을 한 사건에 대하여 영치품이 있을 때에는 그 영치품을 제출자에게 반환하고 그 사실을 영치품목록에 기재하여야 하며, 반환할 필요가 없다고 한 영치품은 사건서류와 함께 보관하였다가 사건서류를 폐기할 때에 함께 폐기처분한다.

⑦ 지방수석조사관은 심판불요처분을 한 때에는 지체 없이 서면 또는 전화 등으로 해양사고관련자 또는 그 가족에게 심판불요처분 사실을 알려야 한다.

⑧ 조사관은 심판불요처분사건을 처리함에 있어서 3개월을 넘지 않아야한다. 다만, 해양사고관계인의 요청이 있거나 해양사고관계인의 거소불명, 승선 등 불가피한 사유가 있다고 인정되는 경우에는 그러하지 아니하다.

제8조(심판청구서의 기재요령) ① 사무처리요령 별지 제21호 서식의 심판청구서의 청구 이유란에는 당해 해양사고가 법 제2조제1호가목 내지 마목 중 해당하는 사항을 다음과 같이 기재한다.

예 : 해양사고의조사및심판에관한법률 제2조제1호○목 해당

② “특기사항”란에 기재할 사항이 있을 때에는 다음의 예에 의한다.

1. 단독심판을 청구하는 경우 : “이 사건은 단독심판으로 행함이 적당하다고 인정되어 단독심판을 청구함”

2. 약식심판을 청구하는 경우 : “이 사건은 약식심판으로 행함이 적당하다고 인정되어 약식심판을 청구함”

3. 비상임심판관의 참여를 청구하는 경우 : “이 사건의 심판에는 비상임심판관의 참여가 필요할 것으로 인정되어 비상임심판관의 참여를 청구함”

4. 당해 사건이 형사관련사건인 경우 : “이 사건은 형사사건으로서 00지방검찰청에 입건된 사건임”

③ “해양사고관련자”란의 기재요령은 다음에 의한다.

1. 성명, 주민등록번호 및 주소

가. 외국인의 성명은 그 원음에 따라 한글로 기재한 다음 (  )안에 알파벳 또는 한자를 병기할 것.

나. 외국인에 대하여는 주민등록번호에 갈음하여 여권번호 또는 선원수첩번호를 기재할 것.

다. 자연인의 주소에 대하여는 주민등록법 제17조의2의 규정에 의한 주소를 기재할 것. 다만, 해양사고관련자가 심판진행편의상 연락장소를 따로 정하여 신고한 경우에는 그 연락장소를 주소 다음에 병기할 수 있다.

라. 사무처리요령 제54조제3항제4호의 규정에 의한 외국인에 대하여는 주소에 갈음하여 그 연락장소만을 기재하여도 된다.

마. 법인인 경우에는 법인의 명칭(또는 그 지사나 기관의 명칭)과 그 주된 사무소의 소재지(또는 그 지사나 기관의 소재지)를 기재하고 그 대표자(또는 지사를 대표하는 자나 기관장의 직명 및 성명)를 병기할 것.

2. 당시의 직명

가. 해기사를 면허행사 해양사고관련자로 지정한 경우의 직명은 원칙적으로 승선공인을 받은 직명을 기재할 것. 다만, 해기사로서 승선공인을 받은 직무와 사건당시에 실제로 종사한 직무가 다른 경우에는 본래의 직무 다음에 (  )를 하고 종사한 직무내용을 기재하고, 해기사로서 승선공인을 받지 않고 고용계약상 직무에 관한 사항이 규정되지 않은 상태에서 선박직원의 업무를 수행한 경우에는 종사한 직무내용만 기재할 것.

예 : “기관장(당시 항해당직중)” 또는 “당시 항해당직중”

나. 승무원 이외의 자의 직명에 대하여는 그 직업과 직책이 있는 경우에 그 직명을 병기하도록 할 것.

3. 가지고 있는 면허의 종류

가. 해기사를 면허행사 해양사고관련자로 지정하는 경우 그 사람이 2종류이상의 해기사면허증을 함께 가지고 있을 때에는 해양사고의 원인에 관계가 있는 종류의 면허증만 기재할 것.

나. 해기사를 면허행사 해양사고관련자로 지정하는 경우 그 사람이 같은 종류의 해기사면허증을 함께 가지고 있을 때에는 그 면허증 모두에 대하여 처분을 하여야 하므로 그 면허증 모두를 기재할 것.

다. 해기사면허증을 가진 자가 이에 상당하는 외국의 면허증을 가지고 당해 외국선박에 승무하기 때문에 일반 해양사고관련자로 지정한 경우 그 직무와 관계있는 이들 면허증은 (  )를 하고 당시 행사한 당해 외국의 면허증과 한국의 해기사면허증을 함께 기재할 것.

④ “사실의 개요”란에는 심판청구한 사건을 특정할 수 있는 일시, 장소, 관계선박, 해양사고의 상황 및 해양사고관련자가 있을 때에는 그 자가 무엇을 하고 있었는가 등에 관한 기본적인 사실의 개요를 다음 사항에 유의하여 기재하여야 한다.

1. 사건의 특징

심판의 대상이 되는 것이 무엇인가 알 수 있도록 그 주요사실이 빠지지 아니하도록 기재할 것.

2. 해양사고의 원인

사실은 해양사고원인의 근간이 될 만한 주요사실이 무엇인가 이해될 수 있도록 명확하게 기재할 것.

3. 해양사고관련자 지정이유

해양사고의 원인에 면허행사 해양사고관련자의 행위가 관계된 때에는 징계판단의 근거가 될 만한 행위를 구체적으로 기재할 것. 이 때 해양사고를 회피하기 위하여 그 사람의 직무상 취하여야 할 행위가 무엇이었는가를 염두에 두고 이에 대응하여 그 사람이 어떠한 행동을 취하였는가 그 행위내용을 구체적으로 파악하여야 한다.

4. 조리 등에 근거한 의견

사실은 조사관이 조사한 자료에 근거하여 구성하나 필요하다고 인정할 때에는 면허행사 해양사고관련자의 행위에 대하여 조리, 경험칙 또는 규범에 근거한 의견을 덧붙일 것.

제9조(조사관의 제2심 청구절차 등) ① 지방심판원의 조사관은 심판원이 재결을 고지한 때에는 별지 제10호서식의 의견진술 및 재결내용 검토서를 작성하여 지체없이 중앙 수석조사관에게 보고하여야 한다.

② 지방심판원의 조사관은 법령적용의 잘못으로 심판청구가 기각된 때 또는 제1항규정의 검토서중 의견진술과 재결내용의 원인판단 및 징계양정이 다음 각호의 1과 같이 현저하게 상이하여 제2심을 청구할 필요가 있다고 인정할 때에는 소속지방심판원의 수석조사관의  승인을 얻어야 한다.

1. 사실의 오인 또는 법령적용의 잘못으로 심판청구가 기각된 때

2. 사실을 오인하고 이로 인하여 결론에 중대한 영향을 미쳤다고 인정할 때

3. 해양사고원인의 주요부분에 대한 판단에 잘못이 있는 등 재결에 대하여 불복이 있을 때

③ 지방수석조사관이 제2심청구를 승인하고자 할 때에는 미리 원심재결과 의견진술의 상이점 및 원심재결에 불복이유 등 제2심 청구사유를 구체적이고 명확하게 작성하여 중앙수석조사관에게 보고하고 그 지시를  받아야 한다.

④ 중앙수석조사관은 필요하다고 인정할 때에는 지방수석조사관을 지휘하여 담당조사관으로 하여금 제2심을 청구하게 하거나 제2심청구를 취하하게 할 수 있다.

제10조(중대 사건의 조사계획 보고 등) ① 지방 심판원의 조사관은 배정받은 해양사고 사건이 사무처리요령 제19조제2항 각 호의 어느 하나에 해당될 경우 또는 당사자간 이해관계가 상반되는 사건의 경우에는 지체없이 사건개요, 조사요점 및 조사계획 등을 보고하여야 하며 증거조사가 완료된후 의견진술안을 의견진술전에 중앙수석조사관과 협의하여야 한다. 다만, 사고원인이 간명하고 피해액이 경미한 경우에는 그러하지 아니한다.

② 제1항 규정중 당사자간 이해관계가 상반되는 사건에 대한 판단이 곤란한 경우에는 중앙수석조사관과 협의하여야 한다.

제3장 인적요인 조사․분석 지침

제11조(정의) 이 장에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.

1. “실수(slip)”란 계획 자체는 적절하나 행위가 계획대로 이루어지지 않은 경우를 말한다. 실수는 주의 또는 인식의 실패와 관련된 것으로 대개 빨리 발견될 수 있어 피해나 손실로까지 잘 이어지지 않는다.

2. “기억실패(lapse)”란 기억(memory)의 문제로 생긴 오류를 말한다.

가. 기억실패(lapse)는 실수보다 내면적이고 발견하기도 어려워서 더 위험하다.

나. 어떤 일을 완전히 끝내서 더 이상의 점검이 불필요하다고 생각할 때 문제가 더 악화될 수 있는데, 기억실패는 특히 보수관리(maintenance)에서 위험하다.

3. “착오(mistake)”란 행위는 계획대로 이루어 졌지만 계획이 부적절하여 실패한 경우를 말하며 규칙기반 착오(rule-based mistake)와 지식기반 착오(knowledge-based mistake)로 구분할 수 있다.

가. 규칙기반 착오는 다시 다른 상황에서는 적합한 규칙을 현재 상황에 잘못 적용한 경우와 잘못된 규칙을 적용한 경우로 나눌 수 있다.

나. 착오는 기억실패보다 더 위험하며, 착오를 저지른 사람은 자신이 올바르게 하고 있다고 생각하기 때문에 잘못을 상기시키는 증거들이 무시된다.

4. “위반(violation)”이란 안전하고 효율적인 작업을 위해 만들어진 규칙, 절차, 지시, 규정 등으로부터 벗어난 것으로 다음의 특성을 가진다.

가. 일반적으로 행위 자체는 의도한 것이지만 그 결과까지 의도한 것은 아니다.

나. 행위와 그로 인한 피해의 결과까지 의도한 파괴행위(sabotage)와는 구분되어야 한다.

5. “인적과실(human error)”이란 시스템의 효율성, 안전성 또는 성능을 저하시킬 수 있는 인간의 부적절하거나 예기치 않은 의사결정 또는 행동을 함으로써 인간이 명시된 정확도, 순서, 혹은 정해진 시간 이내에 지정된 행위를 하지 못하거나 혹은 금지된 행위를 하는 것을 말한다.

6. “인적요인(human element, human factors)”이란 인간과 관련한 모든 분야, 즉 인간, 인간 관계, 인간과 인간을 둘러싼 시스템, 혹은 설비의 상관관계를 일으키는 요인을 말한다.

7. “인간공학(human factors engineering, ergonomics, human engineering)”이란 인간의 특성이나 능력의 한계를 고려하여 인간이 사용하는 도구, 기계, 설비 또는 환경을 설계함으로써 보다 효율적이고 안전한 체계를 만들고자 연구하는 학문분야를 말한다.

8. “피로(fatigue)”란 정신력, 체력, 신속성, 반응시간, 기능의 조화, 의사결정, 마음의 안정 등을 포함한 모든 육체적, 정신적 또는 감정적인 소모의 결과로 인하여 인간의 육체적, 정신적 능력이 저하되는 것을 말한다.

제12조(적용) 법 제18조의3제1항 각 호의 사고 중 국제협약 적용 대상선박의 해양사고에 적용한다.

제13조(인적요인 분석범위) 인적요인 분석 범위는 다음 각 호와 같다.

1. 선장, 도선사, 선박직원, 부원, 정비요원 등 일선 관련자의 행위뿐만 아니라 관리자, 단속자 또는 제조자 등 해양사고와 관련된 개인 또는 법인에 대한 인적요인

2. 관리 및 감독을 위한 결정 단계에서부터 정비활동과 선원의 직무수행에 이르는 단계까지 해양사고에 잠재된 인적 위험요소

3. 파악된 잠재된 위험요소들이 상호작용하는 경우 어떤 영향을 미치게 되는지 여부

제14조(분석 방법) 제13조에 따른 조사는 별표7 에 의거 별지 제15호 서식으로 조사한다.

제4장 보칙

제15조(증거물 관리요령) 사고조사 단계에서 확보한 증거물에 대한 관리는 별표 8을 참고하여 관리할 수 있다.

제16조(사진 촬영 요령) 제5조제5항제6호에 따른 사진 촬영은 별표 9를 참고하여 촬영할 수 있다.

제17조(사고조사 진행상황 브리핑 요령) 각급 해심의 중앙수석조사관은 사고조사 진행상황에 대하여 별표 10을 참고하여 사고조사 진행상황을 브리핑 할 수 있다.

제18조(조사장비 보유기준) ① 중앙수석조사관은 조사관의 안전 확보 및 효율적인 사고현장 조사를 위해 별표 11의 해양사고 조사장비를 각 해심에 제공하여야 한다.

지방수석조사관(중앙수석조사관을 포함한다)은 제1항에 따라 제공된 장비의 사용 및 보유현황을 매반기(6월, 12월)마다 중앙수석조사관에게 보고하여야 한다.

중앙수석조사관은 매년 1월마다 새로운 조사장비의 개발여부 및 제2항에 따른 각 해심별 조사장비 부족분 등을 파악한 후 각 해심에 제공하여야 한다. 다만, 조사장비의 시급한 제공이 필요하다고 인정하는 때에는 본문에서 정한 시기 외에도 제공할 수 있다.

제19조(조사장비의 유지․관리)  제18조에 따른 조사장비는 다음 각 호에 따라 관리하여야 한다.

1. 일반물품과 구별하여 각 심판원별로 수석조사관이 관리한다.

2. 조사장비를 취득할 때에는 물품을 검수하여야 하며, 이상이 발견될 때에는 반품 또는 교환을 요구하여야 한다.

3. 조사장비는 항상 사용할 수 있도록 비치되고 관리되어야 한다. 필요하다고 인정할 때에는 제조자의 유지․관리기준에 따를 수 있다. 관리대장은 별지 제16호서식에 따른다.

4. 조사장비를 사용할 때에는 그 사용 목적을 명백히 하여야 한다. 사용대장은 별지 제17호서식에 따른다. 다만, 소모품 외의 장비에 대하여는 대장에 기재하지 아니한다.

5. 소모품 외의 장비 중 내구연한이 경과하였거나 사용할 수 없는 장비 또는 사용할 필요가 없는 장비가 있으면 그 장비에 대하여 「물품관리법」의 관련 규정에 따라 불용의 결정을 하여야 한다. 불용대장은 별지 제18호서식에 따른다.

조사장비의 관리에 있어서 제1항에서 규정한 사항 외에는 「물품관리법」 및 별표 12에 따른다.

부     칙<2006.10.1>

이 지침은 2006년 10월 1일부터 시행한다.

부     칙<2007.4.1>

이 지침은 2007년 4월 1일부터 시행한다.

부     칙<2007.2.1>

이 지침은 2008년 2월 1일부터 시행한다.

부     칙<2009.2.1>

이 지침은 2009년 2월 1일부터 시행한다.

부     칙<2010.2.1>

이 지침은 2010년 2월 1일부터 시행한다.

부     칙<2011.5.27>

이 지침은 2011년 5월 27일부터 시행한다.

부     칙<2011.3.12>

제1조(시행일) 이 지침은 2012년 3월 12일부터 시행한다.

제2조(인적과실분야 조사에 대한 경과조치) 해양사고의 인적과실분야 조사를 위한 별지 제1호서식 질문12는 다음 각 호의 규정에 의한 시기부터 적용한다.

1. 모든 해양사고 : 2013년 1월 1일

부     칙<2013.12.19>

제1조(시행일) 이 지침은 발령한 날부터 시행한다.

[별표 1]

사고종류별 조사요령

가. 공통사항

(1) 속력, 침로, 정침 시각 및 위치에 대하여는 피질문자의 진술과 사고당시 사용한 해도 사본을 대조하며 조사한다.

(2) 벨북(스탠바이 북)에 의하여 주기관 사용상황을 파악할 경우에는 선교와 기관실 시계의 느림과 빠름, 기록자의 직․성명을 조사한다.

(3) 항해당직자 및 항해당직부원에 대하여는 선박직원법 등 관계법령에 의한 자격 여부, 승선공인 여부, 당직 교대체재의 적정여부, 근무여건 등을 조사한다.

(4) 사고 발생원인에 대한 피질문자의 의견을 청취한다.

(5) 사고 선박이 ISM Code 적용 대상 선박일 경우에는 관련증서, 안전관리 매뉴얼 및 절차서의 비치여부를 확인하고 피질문자가 사고관련 절차서의 내용을 숙지․활용하고 있는지 조사한다.

(6) 사고발생후 사상자에 대한 보상, 선박 손상부위에 대한 수리상황을 조사한다.

(7) 피질문자가 출석하여 진술하기 이전에 사고관련 증거자료를 충분히 수집하여 진술의 신빙성 여부를 확인한다.

(8) 여객선과 관련된 사고인 경우에는 붙임 여객선 사고 조사사항을 추가로 조사한다.

나. 충돌사고

⑴ 속력은 피질문자의 진술과 항해일지의 기재사항, 사용해도의 표기사항을 참고하여 대지 속력을 구한다. 필요한 경우에는 시운전성적표, 프로펠라의 피치, 주기회전수 및 슬립 등을 참고한다.

(2) 침로 및 속력은 중요한 사항이므로 항해일지, 기관일지 및 사고 당시 항적이 표시된 해도 등을 대조하여 면밀히 조사한다.

(3) 선장 및 당직 항해사에 대하여는 타를 완전히 돌릴 때까지 타륜의 회전수 및 소요시간, 사고 발생 직전 타의 회전 정도를 확인한다.

(4) 사고발생 당시 레이더를 사용한 경우에는 레이더 사용빈도, 레인지의 사용 및 측정모양, 플로팅 실시상황, 해면반사 등의 장해 및 조정모양을 조사한다.

(5) 시정은 제한시계 해상에서 안전한 속력으로 항해하고 있었는지 여부를 판단하는 중요한 요소가 되므로 피질문자에게 당시 선교에서부터 선수루가 보이는 모습, 시계 내에 있는 선박을 레이더로 거리 측정을 하였는지를 질문하여 확인한다.

(6) 상호 시계 내에서 횡단하는 상태인 경우에는 타선의 시인 방향, 등화모습, 그후 방위변화가 있었는지 여부와 방위변화를 어떻게 인지하였는지 조사한다.

(7) 충돌상황은 피질문자에게 선박 모형을 이용하여 당시상황을 진술하게 하고 양 선박간의 충돌각도를 기재한다.

(8) 충돌직후 각 선박의 분리 상태는 당시 각 선박의 운항모습, 기관운전의 상황 및 타력을 인정하는 중요한 증거가 되므로 피질문자의 진술에 따라 그 상황을 그림으로 그린다.

(9) 선등에 관한 사항이 중요한 쟁점이 되는 사고에 대하여는 다음 사항에 유의한다.

○ 발전기 및 축전지의 종류, 성능, 정비 및 수리의 상황

○ 사용전구의 종류(선박용인지 여부) 및 성능(조도의 적정여부)

○ 배선의 현상 및 전구의 고장 유무

○ 항해등 점멸 경보장치의 유무(그 설치장소 및 구조)

○ 당시의 점등 상황(언제, 누가 점등했는가)

○ 선등의 식별을 방해한 작업등 유무 및 그 상세

(10) 기타 조사사항

○ 선장의 조선여부, 당직상황, 선장의 지시 및 인계사항.

○ 선회권 및 타력 등의 운동성능

○ 당시의 경계상황(언제, 어디서, 누가, 어떻게 등)

○ 선교의 창, 출입구의 구조 및 폐쇄상황

○ 기적의 취명상황(기적의 종류, 취명장치 및 타선 신호의 청취 상황)

○ 충돌직전의 운항모습(조타호령, 복창의 유무, 조타모양, 기관사용상황 등)

○ 충돌당시 타․기관의 상태 및 충돌의 정도

○ 충돌당시에 있어서 부근 소재 선박의 동정

○ 해상교통안전법의 적용을 위한 선박길이(전장)의 확인

○ 형상물 표시상태 및 발광등에 의한 경계신호 시인여부

다. 좌초사고

(1) 당직교대시각, 교대시 선위 및 인계사항

(2) 선장이 조선하고 있지 않은 때는 그 이유 및 선장이 당직자에게 지시한 사항.

(3) 수로조사의 유무 및 해도의 개보 및 비치상황

(4) 기상 및 조류의 영향에 대한 조치

(5) 기상정보 수신상황

(6) 선위확인에 관한 사항

○ 선위 측정시각과 그 횟수 및 해도기입의 유무

○ 측정물표의 방위․거리 및 실측인지 여부

(7) 침로에 관한 사항

○ 인계시의 침로와 그후의 변침 상황

○ 코스 라인의 해도기입의 유무

○ 진침로․나침로의 구분 및 자차 가감의 유무

○ 정침, 변침의 시각 및 그 지점

○ 침로선정의 적정성

○ 조타원의 보침 능력

(8) 시계제한시의 조치

○ 선장의 당직자에 대한 지시사항

○ 당직자의 선장에 대한 보고 유무

○ 레이더 및 측심의 사용 유무와 그 상황

○ 감속 등 주기관 사용여부

(9) 협수로 및 암초 산재수역을 항해중인 경우 경계선 또는 피험선의 선정 여부

(10) 당직자의 졸음 여부 및 졸음이유

(11) 좌초상황 및 그후 취한 조치

(12) 손상 상황 및 기름유출 등에 의한 해양오염의 발생유무

(13) 이초 상황 및 그후의 항해상황(감항성 여부 등)

라. 황천에 의한 조난 및 침몰사건

(1) 출항전의 기상정보 수신사항

○ 통신설비의 작동상황(라디오, 텔레비전, 팩스 등)

○ 기상정보의 내용과 청취시각

○ 기상정보를 청취한 후에 취한 조치

(2) 선박 출항전 점검여부

○ 선체 개구부의 폐쇄상황, 빌지의 유무, 기관 및 항해 기기의 작동상태 등

(3) 출항시의 선박상태

○ 화물 및 밸러스트의 적재상황

○ 선체중앙( Midship)의 건현

○ 선수․선미흘수 및 트림

(4) 사고 발생전 항해상황

○ 침로, 속력, 기관회전수, 주요지점 통과시각

○ 기상, 해상 및 기상정보에 대한 조치사항

○ 선체의 운동, 진동상황( 횡요, 종요 또는 레이싱의 빈도)

○ 해수의 갑판침입, 체류, 배수상황

○ 황천에 대비하여 취한 조치(감속, 변침, 발러스트의 적재 등)

(5) 사고 발생시의 상황

○ 사건발생 일시 및 장소

○ 당시 선장이 선교에 없는 경우에는 선장의 지시사항 및 당직교대 인계상황

○ 사고 발생을 알게된 경위(충격, 선체운동, 침수 등)

(6) 사고 발생직후의 조치

○ 기관정지 또는 감속, 변침, 응급배수 등

(7) 선체 또는 설비의 손상상황

○ 손상의 위치(프레임번호 등을 표시), 범위 및 정도

○ 손상상황( 손상도면 또는 손상사진을 제출시킨다)

(8) 사고 발생후의 조치상황

○ 퇴선상황(구명기구 사용 등)

○ 사상자에 대한 조치

○ 선체가 침몰 또는 회항(예항 또는 자력항해)했는지 여부

○ 침몰선박을 인양하여 재사용 할 경우에는 수리․개조의 상황

(9) 도면 등의 확보

○ 일반배치도, 중앙횡단면도, 용적도, 배수량등곡선도, 시운전성적표, 복원성 시험성적표, 중량중심트림계산서, 선박검사보고서, 완공사진 등을 필요에 따라 증거물로 확보한다.

마. 전복사고

(1) 적재화물 상황

○ 화물 적재상태(산적, 포대, 상자, 컨테이너 등)

○ 적재 총중량(만재, 과적 여부 등)

○ 과거 적재실적

○ 적재배치(적재장소 및 중량, 창내 또는 갑판적의 구분 등)

(2) 하역의 방법

○ 사용한 하역 기기의 명칭(로다, 페이로다, 데릭붐, 크레인 등)

○ 사용한 하역 기기의 능력, 용량 등

○ 화물창 하역순서

(3) 화물이동방지의 조치

○ 화물 고박 방법의 상세

○ 유동성화물에서는 탱크내의 종격벽 유무

(4) 산적화물에서는 화물의 성상

○ 적화계수 또는 비중, 함수율, 정지각 및 흡수성의 유무

(5) 하역작업 책임자, 감독자, 입회자의 직․성명

(6) 적재검사의 유무, 검사기관의 명칭과 그 실시상황

(7) 출항시의 선박상태

○ 연료유, 청수, 해수 밸러스트, 콘스탄트 등 각 항목마다의 중량, 적재위치의 상세

○ 어선에서는 어획물, 얼음, 미끼, 어구 등의 적재상황 및 어로장치

○ 여객선에서는 여객정원과 여객수 및 그 탑재상황

○ 선체 경사 유무

(8) 선체 개구부의 폐쇄상황

○ 창구 폐쇄설비의 구조와 고박방법, 수밀성의 여부

○ 배수구, 현측 방수구의 위치․수․면적 및 배수상황

○ 수면하의 개구와 그 폐쇄상황

(9) 사고발생전 항해상황

○ 횡요주기와 최대 횡요경사각

○ 선내의 침수, 화물의 이동, 적재화물 붕괴 유무

○ 풍력, 풍향, 파향, 파고 및 착빙 등 유무

(10) 전복의 경과

○ 선체경사각 증대의 추이와 긴급조치, 승선자의 탈출상황 등

(11) 예항 중에 전복한 경우(예망, 양망을 포함한다)

○ 예인줄의 취부방법, 예항 후크의 위치, 이탈장치, 윈치 및 양망기계 등의 구조

○ 예인줄의 재질, 직경, 길이

○ 전복시의 예인줄과 선체중심선과의 이루는 각 및 장력 상태

(12) 하역중 또는 정박(계선)중에 전복한 경우

○ 정박상황(계류색의 재질, 치수, 길이, 수)

○ 정박지점의 상황(안벽 또는 잔교의 구조, 수심, 조위차, 저질)

○ 수면하 돌출물과 접촉여부

○ 크레인 등 하역장비 사용상황

(13) 모래채취 운반선 등이 갑판상 크레인을 조작 중에 전복한 경우

○ 갑판 크레인의 구조

○ 버킷 용량

○ 갑판 크레인의 취급상황

○ 적재 총중량

(14) 토사운반선이 호퍼 개폐문 조작 중에 전복한 경우

○ 호퍼개폐문, 개폐장치의 구조

○ 화물창 구획의 수, 용적, 형상

○ 개폐장치의 취급상황

(15) 도면 등의 확보

○ 건조 및 개조사양서, 선도, 탱크스케일, 복원력곡선도, 복원력교차곡선도, 개구배치도, 해수유입각곡선도, 건현계산표, 로딩 매뉴얼 등을 필요에 따라 증거물로 확보한다.

○ 선체구조에 문제가 있다고 생각되는 경우에는 선박소유자 또는 용선자, 조선 사업자 등에 대하여 다음 사항을 질문한다.

- 설계사양에 관한 선주의 요구사항

- 선주 및 검사기관의 도면승인의 경위

- 취항후 선박의 복원성에 영향을 주는 개조공사의 유무

바. 기관손상사고

(1) 기관의 이력

○ 정비, 개조 및 운전상황 등 기관의 이력을 파악하기 위하여 선박 기관건명서, 시운전성적표, 기관수리명세서, 기관일지 등의 기재내용을 조사한다.

○ 연속최대 출력 및 회전수를 넘어 과부하 운전을 행한 경우가 있었는지, 추진기에 이물질이 감겼는지 등을 조사한다.

(2) 증거물 및 증거사진의 확보

○ 원인해명에 필요가 있다고 인정될 경우에는 현물(절손볼트 등) 또는 손상부위의 상태를 촬영한 사진을 증거물로 확보한다.

(3) 손상도의 작성

○ 현물이나 손상사진이 없는 경우에는 피질문자에게 손상개소 및 손상상태를 설명하게 하여 손상도를 작성한다.

(4) 손상부위와 관련한 질문사항

○ 재질, 정비, 점검 등에 관한 사항 및 기타 최근 수리여부

○ 손상부위에 대한 자세한 수리내용

(5) 사고원인이 당직근무자에게 관계된 경우의 조사사항

○ 당직근무일시 및 전직자로부터 인계사항

○ 사고당시 피질문자의 근무 장소 및 그때의 행동

○ 이상을 알게된 경위(작동소리의 변화, 경보기의 울림 등)

○ 이상을 감지한 경우의 일시, 장소, 상황 등

○ 이상을 감지한 후 조치사항

사. 화재사고

(1) 화재사고는 그 종류도 다양하고 원인 규명이 어려우므로 화재의 최초 발견자 또는 화재관리 책임자에 대하여 신속하고 정밀한 조사를 실시한다.

(2) 경찰 및 소방서에서 수사중인 사고에 대하여는 그 결과를 참고하여야 한다.

(3) 화재사고에 대한 조사사항

○ 화재발견 일시, 장소 및 당시의 상황(발견당시부터 진화까지의 상황)

○ 연소구역, 연소범위, 선체 및 화물의 손해액

○ 화재발생시 불꽃 시인여부, 화재 확산방향, 진화후 잔존물의 상태

○ 발화장소 부근에 있던 가연성 물질(휘발유, 페인트, 기름 묻은 걸레 등)

○ 액화석유가스 관련 사고라고 생각되는 경우에는 사용중인 난방기구 및  취사용 기구의 종류 및 성능, 압력기 조정기 및 연결호스 등의 노후 여부 등

○ 전기관련 화재라고 생각되는 경우에는 발전설비, 배전반, 분전반의 위치, 차단기의 종류 및 수량, 절연저항의 측정여부 , 전선의 교체여부, 쥐의 서식 여부 등

○ 화물에 의한 발화의 경우는 화물의 종류, 수량, 적재항구, 화물의 특성 등

○ 선내비치 소화기의 종류, 수, 설치장소 및 그 사용상황

○ 화재탐지장치 작동여부, 펌프(비상펌프를 포함한다)의 성능 및 사용상황 등

○ 사상자 및 행방불명자의 수

○ 이 사건 발생시의 승무원의 배치상황, 화기 책임자의 조치사항

○ 정박중 화재가 발생한 경우에는 하역인부 등 방선자의 작업내용 및 행동

아. 인명 사상사고

(1) 인명 사상사건은 관련자가 사망한 경우도 많고 사실의 내용도 복잡 다양하므로 간단하게 처리할 수 없는 사건이 적지 않다.

(2) 사고 원인규명이 완료된 후에도 보상문제 등으로 소송이 진행될 소지가 있으므로 신중히 조사하여야 한다.

(3) 선박 구조상의 문제가 있다고 인정되는 경우에는 선박소유자, 조선소 등의 관계자에 대하여도 충분히 조사하여야 한다.

(4) 인명 사상사고 조사관련 유의사항

○ 해양사고발생보고서에 의하여 선입관을 갖지 않도록 한다.

○ 가능한 한 현장을 조사하여 사고상황, 선내구조 및 설비 등을 조사한다.

○ 목격자가 있는 경우에는 가능한 한 많은 사람으로부터 사고 상황을 청취한다.

○ 피질문자의 진술에 대하여 신빙성 여부를 조사한다.

○ 사상사고는 시일이 경과하면 진실의 규명이 곤란하므로 조기조사를 실시하여야 한다.

(붙임 1)

여객선 사고 조사사항

(1) 여객선 운항관리 체제

○ 운항관리규정의 적정여부, 사고 발생후 관련 감독기관의 지적사항 유무

○ 운항 계획의 적정여부

- 항로사정과 선박의 성능을 적정하게 계산한 항해시간인가

- 여객의 승․하선 시간, 기관의 정비시간 등을 감안한 계획인가

- 운항계획의 변경은 어떻게 하고 있었는가

(2) 승무원의 근무체제

○ 선교 당직자 및 기관 당직자는 당직경험 유무

○ 선교당직 및 기관당직의 당직체제는 적정여부

○ 당직근무 조건 및 환경

○ 선원에 대한 교육의 실시여부

○ 레이더 조작의 적정여부

○ 제한시계 상태에서 기관사용 등 무중항법의 이행여부

(3) 사고발생시의 응급체제

○ 비상시 선원에 대한 임무부여 및 숙지상태.

○ 비상시를 대비한 여객행동 요령의 안내여부

○ 여객의 퇴선, 피난, 구조활동의 적정여부

○ 소화․배수설비의 가동여부

○ 탈출설비 및 구명설비의 활용여부

○ 기관 긴급운전의 적정여부

(4) 선내 구조․설비에 대한 사항

○ 구명, 소방, 탈출 및 통신설비 등의 적정여부

(5) 사고 발생에 대한 승무원의 의견

(6) 여객에 대한 조사

○ 사고의 발생에 대비하여 행동요령은 안내하였는가

○ 사고 발생 전후의 상황은 어떠하였는가.

○ 여객에 대한 퇴선, 유도, 구조활동은 원활하였는가.

[별표 2]

질문조서 작성요령

가. 일반사항

(1) 사건 종류별 질문조서의 편집방법

○ 충돌사건 : 질문1호(인적사항), 질문2호(선박명세1～2), 질문3호(충돌․좌초), 질문4호(충돌 1～3)

○ 좌초사건 : 질문1호(인적사항), 질문2호(선박명세1～2), 질문3호(충돌․좌초), 질문5호(좌초 1～2)

○ 전복․침몰․조난사건 : 질문1호(인적사항), 질문2호(선박명세1～2), 질문6호 (전복․침몰․조난 1～5)

○ 기관 손상사건 : 질문1호(인적사항), 질문 7호(기관 1～5)

○ 갑판부 당직자에 대한 충돌․좌초사건 : 질문1호(인적사항), 질문8호(1～3)

○ 기관부 당직자에 대한 충돌․좌초사건 : 질문1호(인적사항), 질문9호(1～2)

○ 포장형태의 위험물 또는 해양오염물질사고 : 질문1호(인적사항), 질문2호(선박명세1～2), 질문10호

○ 화재․폭발사건 : 질문1호(인적사항), 질문2호(선박명세1～2), 질문11호(1～2)

○ 인적과실분야 : 질문1호(인적사항), 질문2호(선박명세1～2), 질문12

○ 50톤이상 유해액체물질의 유출사고 : 질문1호(인적사항), 질문2호(선박명세1～2)질문13호

○ 구명설비사고 : 질문1호(인적사항), 질문2호(선박명세1～2), 질문14호

○ 기타 해양사고 : 질문1호(인적사항), 질문2호(선박명세1～2), 질문15호

※ 질문 16호(레이더 영상도) , 질문 17호(조감도) 및 질문 18호(보조질문)양식은 필요에 따라 사용한다.

(2) 질문조서 기재 일반사항

○ 질문을 생략한 항목은 사선으로 표시하며, 조사내용이 선택사항으로 표시되는 경우에는 해당 항목에 ○표로 표시한다.

○ 질문에 대한 정확한 진술이 없는 경우에는 “모른다”, “기억이 없다”, “기억이 확실하지 않다” 등으로 구분하여 표시한다.

나. 질문조서 기재방법

(1) 질문1호 서식(인적사항)

○ ｢성명｣, ｢주민등록번호｣, ｢주소｣, ｢해기면허｣ 등

- 피질문자가 지참한 선원수첩, 해기면허증, 주민등록증 등의 기재사항을 대조하고 질문하여 피질문자의 인정사실을 기재한다

○ ｢연락처｣

- 심판의 청구 및 진행을 위하여 중요한 사항이므로 확실하고 신속하게 연락이 가능한 주소, 전화번호 및 휴대폰 번호를 기재한다.

- 연락처와 주소가 동일한 경우에는 상동으로 기재한다.

○ ｢이 사건 당시의 직명 또는 소속 단체명과 직명｣

- 가능한 한 ｢○○호의 2등항해사｣, ｢××주식회사 해무과장｣과 같이 구체적으로 기재하며 공인된 직무 외의 직무를 수행한 경우에는 그 내용을 기재한다.

○ ｢이 사건 당시의 건강상태｣

- 질병의 유무, 병명에 대하여 기재한다. 음주, 투약, 졸음 등이 인정된 경우에는 보조질문서를 활용하여 상세히 기입한다.

○ ｢해사관계의 표창｣

- 징계사유가 있는 경우에는 법 제6조(징계의 종류와 정상참작)와 관련되므로 피질문자의 진술에 의하여 표창사항을 기재하고 필요할 경우 표창장 원본을 제출토록 한다.

○ ｢주요한 승선 이력 또는 경력｣

- 사고 당시의 본선승선 연월일과 과거 승선경력을 본인의 기억을 바탕으로 기재하며 필요할 경우에는 선원전산망을 확인한다.

- 최종 수료한 해기 교육기관의 명칭과 수료한 년도를 기재한다.

○ ｢해양안전심판원의 처분｣

- 피질문자가 과거에 해양안전심판을 받았던 일이 있는가 여부를 확인하고 심판을 받았던 연월일, 심판원명, 사건명 및 징계의 종류에 관하여 기재한다.

○ ｢이 사건에 대한 다른 관청의 질문｣

- 질문하는 사건과 관련하여 조사를 받았거나 증거를 제출한 사실이 있는 경우에 조사 받은 연월일, 조사 받은 관청 명칭을 기재한다.

○ ｢이 사건에 대한 형사소추｣

- 검찰청의 기소유무 및 벌금형 처분여부를 기재하며 기소된 경우에는 기소 연월일, 기소검찰청, 법원의 판결내용 등을 기재한다.

(2) 질문2호 서식(선박명세1)

○ ｢선명｣, ｢총톤수｣, ｢선박종류｣, ｢선적항｣ 등

- 선박국적증서, 선적증서, 선박원부, 어선원부, 협약증서 등을 대조하여 기재한다.

- 총톤수에 대하여는 선박국적증서 및 선적증서에 기재된 총톤수를 기재하여야 하나 국제 총톤수증서를 소지한 선박에 대하여는 국제총톤수를 병기한다.

○ ｢항행구역 또는 조업구역｣

- 선박검사증서, 어업허가증을 참조하여 원양, 근해, 연해, 평수로 기재하되 한정된 구역이 있을 경우 그 내용도 포함한다.

- 어선의 경우에는 어업의 종류와 조업구역을 기재한다.

○ ｢용도｣

- 선박검사증서를 참조하여 기재한다.

○ ｢선교의 위치｣

- 선박 일반배치도에 의하여 선교 위치를 측정하며, 일반배치도가 없는 경우에는 피질문자의 진술에 따라 기재한다.

○ ｢선박검사기관｣

- 정부검사대행 선급 또는 검사기관을 기재

○ ｢최종 선박검사일자｣

- 사고 발생 전 최근 수검한 검사의 종류와 검사일자를 기재

○ ｢최종 선박검사장소｣

- 사고 발생 전 최근 수검한 검사 장소를 기재

○ ｢조선자｣

- 선박국적증서, 선적증서, 선박원부등본, 어선원부등본 등을 참조하여 기재한다.

- 개조한 경우에는 피질문자의 진술과 선박원부등본, 어선원부등본 등을 참조하여 개조한 조선소 명칭을 기재한다.

○ ｢선박소유자｣

- 선박국적증서, 선적증서, 선박원부등본, 어선원부등본 등을 참조하여 기재한다.

○ ｢운항자｣

- 용선자가 있는 경우에는 용선계약서에 의하여 명칭 및 주소를 기재하며, 용선 형태가 복잡한 때는 보조 질문지에 상세하게 기입한다.

○ ｢주기관｣, ｢추진기｣

- 선박검사증서, 선박 기관건명서 등을 참조하여 기재한다.

- 출력 및 회전수는 연속 최대출력과 회전수를 기재한다.

- 추진기 회전방향은 추진기 수에 따라 좌․우 또는 내측회전․외측회전의 해당항목에 ○표로 표시한다.

○ ｢선회경｣, ｢정지거리｣

- 시운전성적표, 선박건명서를 참조하여 최대횡거, 최대종거를 기재한다. 이와 같은 자료가 없는 경우에는 피질문자의 진술에 의하여 약 ｢3×L｣ 등으로 기재한다.

- 정지거리에 대해서 그 정확한 거리가 불확실한 경우에는 ｢배 길이의 약 몇 배｣ 등으로 기재한다.

○ ｢속력․주기회전수․날개각도｣

- 통상적인 항해속력 및 주기회전수에 대한 사항이나 피질문자가 잘 알지 못할 때는 시운전속력을 기재한다(이 경우에는“시운전” 이라고 병기한다).

- 속력은 충돌사건의 경우 매우 중요한 요소가 되므로 경우에 따라서는 출발항에서 충돌위치까지의 항정과 경과시간으로 평균속력을 구하여 피질문자가 진술한 속력을 확인하는 작업이 필요하다.

- 날개각도는 가변핏치 추진기인 경우에만 기재한다.

(3) 질문2호 서식(선박명세2)

○ ｢컴퍼스의 종류｣

- 조타용 컴퍼스 종류 및 해당 항목에 ○표로 표시한다.

○ ｢컴퍼스의 기차․자차 측정장소․방법 등｣

- 자이로 컴퍼스에 기차가 있을 경우 ｢○년○월○일 점검시, 원표방위법｣ 등으로 기재한다.

- 자기 컴퍼스에 대하여는 선수 4방위에 의한 자차 값을 기재한다.

○ ｢레이더, 로란 등 항해계기 사용 상황｣

- 사용중, 사용하지 않음, 없음의 구별은 ○표로 표시한다.

○ ｢조타장치의 종류｣, ｢원격조타장치｣

- 피질문자의 진술에 의하여 해당하는 것을 ○표로 표시한다.

- 해당항목이 없을 경우에는 기타 란에 그 내용을 기재한다.

○ ｢당시 사용한 해도｣, ｢최근의 개보 또는 구입일자｣

- 해도의 번호 및 명칭과 소개정 연월일 또는 구입 연월일을 기재한다.

○ ｢관계자료｣

- 피질문자가 제출한 것 또는 사본을 작성한 것을 ○표로 표시한다. 추가자료는 여백에 그 자료명을 표시한다.

○ ｢항해기록장치｣

- 사고 당시 항해기록장치(VDR) 설치 및 작동여부 기재

- 항해기록장치 데이터 내려받기를 했는지 여부 기재하고 기기의 제작사  및 모델명 기재

- 경미한 사고, 선주 미제출, 자료손상, 기타 등 내려받기를 하지 않은 이유를 기재

(4) 질문2호 서식(공통사항)

○  ｢당시의 기상․해상｣

- 피질문자의 진술과 해양사고발생보고서 및 항해일지를 대조하여 기재한다.

- 날씨는 맑음, 흐림, 비 등으로 알기 쉽게 기재한다.

- 시정은 거리(마일․미터)를, 풍향은 8방위로, 풍력은 m/sec 로 기재한다.

- 해류․조류의 유향 및 유속은 피질문자의 진술을 해도, 조석표와 대조하여 기재한다.

- 파랑 상황은 파랑의 높이․방향 등 해상상태에 대하여 기재한다.

- 기상정보의 종류를 입수방법(어업무선국 교신, 팩스 등)에 따라 기재한다.

○  ｢승선자｣

- 선원명부 및 여객선 승선자 명부에 기재된 인원을 기재한다.

- 선원의 수 중 기타는 갑판부, 기관부 소속 외의 자를 기재한다

- 기타의 승선자는 일시적으로 수리 등의 목적으로 동승한 자로 선원 및 여객 이외의 자를 기재한다.

○  ｢보험｣

- 선원보험, 선박보험, 화물보험은 각 부보된 보험사 명과 보험종류를 기재한다

- 보험액은 보험증서상 부보금액을 기재한다

- 화물 피해액은 보험사 추정액 또는 손해사정업체의 사정금액을 기준으로 기재한다

○  ｢오염｣

- 오염장소는 오염이 발생한 위치로부터 가장 가까운 해안선 또는 항만을 기재한다

- 오염범위는 해양경찰청 또는 관련기관에서 파악한 자료를 기준으로 작성하되 길이, 폭을 킬로미터 단위로 기재한다

- 오염물질은 선박으로부터 배출된 오염원을 기재한다

- 오염피해액 및 보상액은 추정치를 기재한다

○  ｢피해시설물｣

- 해양사고로 인해 파손이 된 시설물 명을 기재한다

- 시설물 피해액은 보험사 추정액 또는 손해사정업체의 사정금액을 기준으로 기재한다

○  ｢해양사고결과｣

- 사고로 인한 선박의 상태, 인명피해 결과 중 사건의 특성을 나타내는 대표적인 사항을 기재

- 선박의 전손, 감항능력상실, 감항능력보유, 오염, 사망, 중상, 기타, 미상

○  ｢피로도 측정｣

- 사고 전 24시간 내에 사고관련자에게 발생한 피로증세의 종류를 선택하고 이의 횟수를 기재한다

- 피로도 지수는 서식에 따라 계산하여 시간을 산출하여 피로도가 사고에 영향을 미친 것으로 판단되는 경우 의견진술서에 해당사항을 적시한다

(5) 질문2호 서식(인명피해)

○ 「인명피해 구분」

- 사망, 실종, 중상(6개월 이상, 91～180일, 29～90일 요양), 경상(15일～29일, 8～14일, 4～7일 요양)으로 구분하여 기재한다

○ 「사상동기」

- 해양플렛폼으로부터 수중추락, 1차 해양사고, 화물작업, 갑판작업, 어구작업, 기관실작업, 부두 이접안중 사고, 밀폐장소작업, 실족, 선박으로부터 추락, 부두등 기타장소로부터 추락, 해적에 의한 사고, 선내 생활중 사고, 선외 외출중 사고, 기타, 미상으로 구분하여 기재한다

○ 「상해부위」

- 머리, 목, 몸통, 팔, 다리, 전신, 다발성 신체부위, 기타, 미상

○「상해정도」

- 골절, 탈구, 근육 등 손상, 절단, 창상, 타박상, 화상, 뇌손상, 중독, 불명, 기타로 구분하여 기재한다

○ 인명피해 기인

- 항해설비, 기관설비, 하역설비, 어로설비, 갱웨이, 도선사 승하선 설비, 통신설비, 주방설비, 프레스 전단기, 절단기계, 금속가공기계, 목재가공기계, 용접설비, 기타 기계, 휴대용 기계/기구, 부품, 부속물 및 재료, 선박구조물 및 표면, 화물, 인력용 어업도구, 간이형 승하선 시설, 용기, 용품, 가구, 화학물질, 교통수단, 사람 및 동식물, 작업환경, 대기여건, 기타, 미상으로 구분하여 기재한다.

○ 「인명피해사고」

- 추락, 전복, 충돌, 접촉, 낙하, 협착, 감김, 붕괴, 도괴, 압박, 진동, 상세정보 부족, 기타, 신체반응 및 동작, 위험물질 노출, 화재, 폭발, 감전, 선내 폭력행위, 기타, 미상으로 구분하여 기재한다

○ 「불안전한 상태」

- 물체 및 설비자체의 결함, 방호조치의 부적절, 작업동로 등의 장소불량, 물체․기계․기구 등의 취급상 위험, 작업공정․절차의 부적절, 작업환경 여건의 불량․작업상의 기타 고유위험요인․보호구 착용상태 및 성능불량, 기타, 미상으로 구분하여 기재한다

○ 「불안전한 행동」

- 설비․기계․물질의 부적절한 사용 및 관리, 구조물 등의 위험방치 및 미확인, 작업수행 소홀 및 절차 미준수, 불안전한 작업자세, 작업수행 중 과실, 무모한 또는 불필요한 행위․동작, 복장․보호장비의 부적절한 사용, 기타, 미상으로 구분하여 기재한다

(6) 질문3호 서식(충돌․좌초)

○ ｢출발지｣, ｢이 사건 발생 직전의 기항지｣, ｢목적지｣, ｢이 사건 발생 후의 최초기항지｣ 등

- 해양사고 발생보고서, 항해일지 및 피질문자의 진술을 대조하여 기재한다.

- 목적지는 ○○항, ○○해구 부근어장 또는 제주 마라도 남방 15마일 해상 등으로 구체적으로 기재한다.

- 선박이 전복한 상태로 예인되어 입항한 경우에도 동 입항지를 이 사건 발생 후 최초의 기항지로 기재한다.

○ ｢적화물 및 발러스트의 종류와 중량｣

- 피질문자의 진술과 적화 관계서류, 해양사고 발생보고서, 항해일지 등을 대조하여 기재한다.

- 적재된 화물에 의하여 전방 조망이 방해된 경우에는 보조질문서에 상세히 기재한다.

- 적재 발러스트가 고정 발러스트(시멘트, 석재 등)인지 해수 발러스트인지 구분하여 기재한다.

○ ｢출항당시의 흘수｣

- 피 진술자가 흘수를 모를 경우에는 일반배치도, 배수량 등곡선도 등을 이용하여 흘수를 추정하여 기재한다.

○ ｢당직을 맡게 될 때까지의 근무상황｣

- 당직업무에 영향을 미쳤던 피로의 정도를 판단하기 위하여 당직 직전까지 종사했던 근로내용에 관하여 질문하고 그 결과를 기재한다.

- 특히 졸음에 의한 사고의 경우에는 음주 또는 약 복용과 관련이 있는지 조사하고 관련이 있을 경우에는 술의 종류, 양(본인의 적량도 질문한다.), 음주후의 경과시간 또는 병명, 병력, 약품명, 복용후의 경과시간 등에 관하여 기재한다.

- 단순히 휴식, 수면을 취하고 있었던 경우에는 그 내용을 기재한다.

○ ｢이 사건 발생 당시의 당직자｣

- 피질문자의 진술, 항해일지 기록을 대조하여 기재한다.

- 시간대별 당직이 배치된 경우에는 그 시간대를 기재하지만 당직시간이 정해져 있지 않은 경우에는 실제 당직을 인계한 시각을 기재한다.

○ ｢당직자 이외의 경계원｣

- 당직자와 같이 근무한 경계원의 직명․성명, 경계장소, 시간대, 경계방법 등에 관하여 기재한다.

○ ｢당직교대｣

- 당직교대 시각의 위치는 실측위치를 기재하여야 하나 선위를 측정한 사실이 없을 경우에는 추정 시각과 위치를 기재할 수 있다. 이 경우 추정이라는 사실을 괄호 안에 부기 하여야 한다.

- 인계사항에 대하여는 피질문자의 진술과 제출된 항해일지 및 해도 등의 기록을 대조하여 기재한다.

○ ｢당직자에 대한 선장의 지시사항｣

- 선장으로부터 구두 또는 선장 명령부에 의하여 지시 받은 침로․속력, 기관사용 등을 해도 및 항해일지와 대조하여 기재한다.

○ ｢이 사건 발생 전의 운항상황｣

- 상대선박을 초인하고 피항동작을 개시하기까지의 운항상황에 대하여 피질문자의 진술을 항해일지와 대조하여 기재한다.

○ ｢자동조타장치｣

- 사용 시작 시각, 수동으로 바꾼 시각에 대하여 기재하지만 시각을 정확히 모를 경우에는 충돌 약 00분전 경으로 기재한다.

- 수동으로 바꾸지 않은 이유는 “충돌 직전에 상대선을 인지했지만 바꿀 수 있는 시간이 없었다” 또는 “바꾸지 않더라도 자동조타용 정침설비를 이용하여 피할 수 있다고 생각했다” 등을 피질문자의 진술에 의하여 기재한다.

(7) 질문4호 서식(충돌1)

○ ｢시계제한상태｣

- 시계가 나빠진 시각 , 위치 등은 피질문자의 진술과 항해일지, 벨북 등을 대조하여 기재한다.

○ ｢선장에게 보고, 취한 조치｣

- 보고시각, 보고내용과 지시 받은 사항에 따라 취한 조치, 보고하지 않은 경우에는 보고 안 한 이유와 시계 제한상태에 있어서 취한 조치 등을 구체적으로기재한다.

(예시) “몇 노트 감속했다” 또는 “무중신호를 취명하였다” 등을 기재한다.

○ ｢상대선 초인직전 어디에서 무엇을 하고 있었나｣

- 선교 내에서 당직원의 위치, 행동 등을 기재한다.

○ ｢초인시, 상대선․자선｣

- 초인상황은 충돌사고 원인의 중요한 요소가 되므로 상세히 기재한다.

- 충돌직전까지 상대선을 인지할 수 없었던 경우에는 그 경위를 기재한다.

- 초인 시각, 방향, 거리 및 항해등의 외관 상태 등을 유의하여 기재한다.

- 레이더에 의하여 상대선을 초인한 경우에는 질문조서 11호(레이더 영상도)를 활용한다.

- 자선의 컴퍼스 침로를 알 수 없을 때는 조타 목표 등을 기재한다.

- 침로를 정한 시각․지점에 대해서는 피질문자의 진술에 의거 당시의 사용해도 또는 같은 해도에 침로를 작도하여 정침 시각․지점을 기재할 수 있으나 불명확한 경우는 괄호 안에 추정이라고 병기한다

○ ｢상대선 초인후 언제 누구에게 어떻게 보고했나｣

- 초인후 상대선박의 동정을 언제, 누구에게, 어떠한 내용을 보고했나를 기재한다.

○ ｢상대선의 침로와 속력을 어떻게 보았는가｣

- 상대선 초인후 상대선의 동정을 어떻게 판단했는가에 대하여 기재한다.

○ ｢상대선을 어떻게 비켜 가리라고 생각했는가｣, ｢상대선의 침로와 속력은 어떻게 보았는가｣

- 초인후 상대선의 침로와 속력의 예측내용, 충돌의 위험을 느꼈는지에 대하여 기재한다.

(예시) “본선의 전방진로를 우에서부터 좌로 횡단하는 상태로 속력은 본선보다 약간 빨라서 비켜 가리라고 생각했다” 라고 기재한다.

○ ｢선장이 승교한 시각․지점｣

- 충돌 전에 선장이 일시적으로 승교하였다면 승교 및 하교한 시각․지점에 대하여 기재한다.

- 시각․지점에 대한 정확성 여부(시계를 보았는지 등)를 기재한다.

○ ｢언제 위험을 느꼈고 취한 조치는 무엇인가｣

- 충돌 위험을 느낀 시각, 그때 어떻게 조치(감속, 변침 등 충돌 회피조치 또는 선장에게 보고 등)를 취했는가 하는 사항에 대하여 기재한다.

○ ｢주위의 상황｣

- 충돌을 피하기 위한 조치를 취할 당시 주위에 제3의 선박이 있거나 암초가 존재하는 등 피항 조치가 제한되는 경우가 있을 경우에는 그 상황(장애물의 방위, 거리 등)에 대하여 기재한다.

○ ｢당시 표시하고 있던 선등․형상물 등｣

- 피질문자의 진술에 의하여 각종 선등마다 점등 상황을 기재하며 항해등 경보장치의 고장유무에 대하여도 확인한다.

- 필요한 경우에는 보조질문지를 사용하여 형상물 등의 설치현황에 대하여 기재한다.

(8) 질문4호 서식(충돌2)

○ ｢신호 또는 기적의 취명 및 청취상황｣

- 기적의 종류․수, 자동 취명장치의 유무 및 사용상황과 상대선 신호의 청취상황을 기재한다.

- 기타 발광신호, 수신호 등의 시인 상황은 보조질문지를 사용하여 기재한다.

○ ｢이 사건 발생시｣

- 조타장치의 고장유무, 전타 상황 및 타효 상황을 기재한다.

- 기관고장의 유무, 운전상태, 추진기 회전수, 속력 등에 대하여 기재한다.

○ ｢충돌일시｣

- 충돌일시의 정확성을 위하여 피질문자의 진술과 항해일지․기관일지 등을 대조하여 기재한다.

- 특히, 소형선의 경우 피질문자가 추정 또는 추측에 의하여 진술한 경우가 있으므로 그 선박의 항정과 속력에 의하여 진술내용의 정확성을 확인하여야 한다.

○ ｢피항지연 사유｣

- 피항지연에 의해 충돌이 발생한 경우 피항조치가 늦어진 사유를 기재

○ ｢그때 시계를 보았는가, 시계의 오차｣

- 충돌당시 시계를 보았는지 여부와 충돌 몇 분 후에 시계를 보았는지에 대하여 확인한다.

- 선교시계와 기관부 시계가 늦고 빠름이 있는 경우에는 맞춘 일시와 방법을 확인한다.

○ ｢충돌지점, 측정자, 측정시각 등｣

- 충돌시각과 마찬가지로 사건의 원인에 매우 중요한 요소이며 심판원의 관할 구역에도 관계하므로 정확한 위치를 기재한다.

- 위경도 기재 시 동경측지계, 세계측지계 기준을 확인한다

- 충돌의 충격 등에 의하여 시간이 경과한 후에 선위를 측정한 경우에는 정확한 충돌지점을 구할 수 없으므로 자선의 운항 궤적에 따라 충돌지점을 추정하여 기재한다.

- 측정자, 측정시각, 측정방법(실측여부 등), 그 물표 등은 누가 몇 시경(충돌 몇 분후 등) 측정한 것인지 등을 기재한다.

○ ｢충돌상황｣

- 피질문자에게 선박 모형 등을 이용하여 충돌상황, 충돌각도를 재현하게 하고 그림으로 그린다.

○ ｢침몰지점, 측정방법, 수심․저질 등｣

- 침몰지점의 위치 및 측정방법 등에 대하여 기재한다.

- 위경도 기재 시 동경측지계, 세계측지계 기준을 확인한다

○ ｢충돌후의 분리상태｣

- 피질문자에게 선박 모형 등을 이용하여 양 선박이 어떻게 분리되어 있었나를 재현하게 하고 그림으로 그린다.

○ ｢선체․적화물 등의 손상상황 및 손해 견적액｣

- 피질문자의 진술과 손상사진 등을 참고하여 손상부위와 손상상황을 간결하게 기재한다.

- 손해견적액에 대하여는 수리 견적서를 참고하여 기재한다.

(9) 질문4호 서식(충돌3)

○ ｢상대선의 손상 및 사상자의 유무｣

- 피질문자의 진술과 해양사고발생보고서 등을 대조하여 기재한다.

○ ｢상 대 선｣

- 피질문자의 진술과 해양사고발생 보고서 등을 대조하여 기재한다.

○ ｢본선 구조자｣

- 피질문자가 승선하고 있던 선박이 항해불능 상태에서 상대선 또는 구난선의 구원에 의하여 구조된 경우에는 구조에 종사한 선박명, 구난 업체명 및 연락처를 기재한다.

○ ｢본선 수리공장｣

- 피질문자의 진술에 의하여 기재한다.

(10) 질문5호 서식(좌초1)

○ ｢이 사건 발생 전 운항상황｣

- 항해일지, 기관일지, 사용한 해도를 대조하여 정침시각․지점, 속력의 증․감속 내용을 기재한다.

○ ｢자동조타장치, 시계 제한상태, 선장에게 보고사항, 이 사건 발생 시 등 사항｣

- 질문4호 서식(충돌1) , 질문4호 서식(충돌2) 기재요령 참조

○ ｢이 사건 발생 전｣

- 좌초 전에 선위확인, 측심 등을 최종 확인한 일시, 장소, 방법에 대하여 기재한다.

- 피질문자가 어디서 무엇을 하고 있었는지에 대하여 기재한다.

○ ｢언제 위험을 느끼고 무슨 조치를 취하였는가｣

- 피질문자가 좌초 전에 선위에 의심을 가진 시각․지점, 좌초를 피하기 위하여 어떤 조치를 취했는지를 기재한다.

- 암초를 피할 수 없다고 느꼈던 시각 및 그 당시 위험을 느끼고 기관 후진을 걸었는지 등에 대하여도 기재한다.

(11) 질문5호 서식(좌초2)

○ 이 사건 발생일시, 당시의 기상 , 구조자 등

- 질문4호(충돌1), 질문4호(충돌2), 질문4호(충돌3) 서식 기재요령 참조

(12) 질문6호 서식(전복․침몰․조난 등 1)

○ ｢하기만재흘수선 및 건현｣

- 일반배치도, 선박검사증서 등을 대조하여 하기만재흘수 및 건현을 기재한다.

○ ｢최근에 받은 검사의 종류․일자 및 장소｣

- 피질문자의 진술과 선박검사증서를 대조하여 최근 정기검사, 중간 검사 수검일, 장소 등을 기재한다.

○ ｢위 검사 때 받은 지시내용 및 조치 등｣

- 피질문자의 진술과 선박검사증서 등을 대조하여 임시검사 지정사항 및 조치사항을 기재한다.

○ ｢건조 후 이 사건 발생시 까지 선체개조의 유무․개조내용 등｣

- 피질문자의 진술과 선박검사보고서를 대조하여 선박의 개조사실을 상세히 기재한다.

- 선박의 개조는 선체의 복원성능에 영향을 끼치므로 복원성시험 등의 결과에 대하여 보조질문서를 활용하고 그 내용을 기재한다.

○ ｢개조후의 선체 안정상황｣

- 선박 개조 후에 동요주기가 길어졌다거나 하는 선체 안정성의 변화에 대하여 기재한다.

○ ｢창구수․폐쇄장치의 종류 및 밀폐상황｣

- 창구의 수량, 폐쇄장치의 종류(타폴린, 스틸 해치커버) , 당시의 밀폐상황 및 수밀 상태를 기재한다.

○ ｢창구 이외의 개구부의 폐쇄 상황｣

- 일반배치도 등의 관계도면을 참조하여 각 출입구, 수밀문, 에어벤트, 사운딩 파이프, 청수․해수, 연료유 주입구 등의 폐쇄상황에 대하여 기재한다.

○ ｢출항전의 선체 점검상황｣

- 출항 전에 선체 각부를 누가 어떻게 점검하였는지 등을 기재한다.

○ ｢출항지, 출항일시, 기항지 도착일시 등｣

- 해양사고 발생보고서, 항해일지 기재사항 및 피질문자의 진술을 대조하여 기재한다.

○ ｢출항당시의 흘수｣

- 소형선박인 경우에는 선수, 선미 흘수를 , 선체 중앙에 흘수 표시가 있는 선박은 가능한 한 중앙부의 흘수도 기재한다.

- 피질문자가 흘수를 모를 때는 일반배치도, 배수량등곡선도 등을 참고하여 추정 흘수를 기재한다

(13) 질문6호 서식(전복․침몰․조난 등 2)

○ ｢적화물｣

- 적화목록, 스토이지 플랜 등에 기재되어 있는 사항을 참조하여 화물종류, 중량 등을 기재한다.

○ ｢성상 등｣

- 스토이지 팩타 및 비중, 미분정광 상태(함수량, 허용 수분값 등)를 기재한다.

- 화물 적재상태를 산적, 개품, 상자, 컨테이너 등으로 구분하여 기재한다.

○ ｢적재검사의 유무 및 검사자｣

- 화물 쏠림 등에 의한 선체 경사가 발생한 경우는 하역관계자로부터 의견을 청취하여야하므로 관계자의 이름을 기재한다.

○ ｢이동 방지조치를 취하였는가․그 방법｣

- 고박 여부, 던니지 사용 등에 대하여 보조질문지를 이용하여 상세히 기재한다.

○ ｢밸러스트의 종류, 중량 및 위치｣

- 해수 밸러스트, 고형 밸러스트(콘크리트 블록, 석재, 철재 블록 등)의 구분, 톤수, 적재장소를 기재한다.

○ ｢출항 당시 양화장치의 격납상황｣

- 크레인 등을 격납하고 이동방지를 위하여 고박을 하였는지 여부를 기재한다.

○ ｢기상정보｣

- 기상정보 발표시각․발표내용, 정보입수 방법을 기재하고 동 정보에 따라 황천 준비를 한 사실 등을 구체적으로 기재한다.

○ ｢출항후의 선체경사 모양｣

- 선체에 경사가 발생한 경우 선체경사의 시작시각, 경사의 이유 및 그후의 전복 또는 침몰에 이르기까지 경위 등을 구체적으로 기재한다.

○ ｢출항후의 선체동요 상황｣

- 피칭, 롤링, 요잉, 슬래밍 등 선체 동요에 대하여 구체적으로 기재한다.

(예시) “몇 시경에서 몇 시경까지 횡요각도 약○도, 주기 약○초로 횡요하였다”,  “몇 시 정도부터 갑자기 선저충격이 1분 사이에 1회 비율로 있었다” 등으로 기재한다.

○ ｢해상 및 파랑이 쳐오는 상황｣

- 항해일지, 기상도 및 피질문자의 진술을 대조하여 항해중의 해상(파고, 파장, 주기, 방향 등)상태 및 파랑이 쳐오는 상황에 대하여 기재한다.

(14) 질문6호 서식(전복․침몰․조난 등 3)

○ ｢이 사건 발생시의 당직자｣, ｢당직교대｣, ｢당직자에 대한 선장의 지시사항｣

- 질문3호 서식(충돌․좌초) 기재요령 참조

○ ｢이 사건 발생전의 조선 상황｣

- 항해일지, 기관일지, 해도(항로도)들을 대조하여 정침한 시각․지점, 그후 변침 시각․지점, 침로, 속력, 기관사용 상황을 기재한다.

○ ｢선장이 승교한 시각과 지점｣, ｢이 사건 발생전 어디서 무엇을 하고 있었나｣

- 질문5호 서식(좌초1) 기재요령 참조

○ ｢이상한 현상을 느낀 시각․지점, 그 상태 취한 조치｣

- 선체경사 전에 의심스러움을 느낀 시각․지점, 그 상황 및 어떤 조치를 취했는지를 기재한다.

(예시) “선체가 우현 ○○도 경사 하였으므로 기관을 전속력에서 미속력으로 감속하였다”로 기재한다.

○ ｢이 사건 발생에 이르기까지의 빌지 및 침수 상황｣

- 출항당시의 빌지 유무, 빌지의 변화를 알아차린 시각 및 빌지량을 기재한다.

(예시) “해치커버가 벗겨져 침수했다” 등 침수 상황을 구체적으로 기재한다.

(15) 질문6호 서식(전복․침몰․조난 등 4)

○ ｢이 사건 발생일시｣

- 피질문자의 진술에 의하여 기재하지만 소형선의 경우, 추정 또는 추측에 의한 진술이 있으므로 유의한다.

○ ｢이 사건 발생시｣

- 질문4호 서식(충돌2) 기재요령 참조

○ ｢이 사건 발생지점, 측정자 등｣

- 질문5호 서식(좌초2) 기재요령 참조

○ ｢그때 시각을 보았는가｣

- 질문4호 서식(충돌2) 기재요령 참조

○ ｢이 사건 발생시의 적화물의 상태｣

- 질문6호 서식(전복․침몰․조난 등 2) 기재요령 참조

○ ｢구명설비와 그 사용상황｣

- 구명동의 착용여부, 구명뗏목 이탈장치 조작여부, 승무원의 퇴선현황, 의장품의 사용상황 등을 구체적으로 기재한다.

○ ｢당시의 기상․해상｣

- 질문4호 서식(충돌3) 기재요령 참조

○ ｢이 사건 발생후 취한 조치｣

- 긴급 조난통신 상황, 사상자에 대한 조치, 손상개소의 응급조치 등을 기재한다.

(16) 질문6호 서식(전복․침몰․조난 등 5)

○ ｢본선 사상자의 직․성명｣,｢구조자｣,｢선체수리공장 ｣등

- 질문4호 서식(충돌3) 기재요령 참조

(17) 질문7호 서식(기관1)

○ ｢선명, 선종, 총톤수｣, ｢선적항｣, ｢선질｣, ｢건조년월일｣ 등

- 질문2호 서식(선박명세1) 기재요령 참조

○ ｢항행구역 또는 조업구역｣

- 질문2호 서식(선박명세1) 기재요령 참조

○ ｢용도｣, ｢선박소유자｣, ｢출항지, 목적지｣ 등

- 질문2호(선박명세1), 질문3호(충돌․좌초) 서식 기재요령 참조

○ ｢이 사건 발생일시 및 지점

- 기관손상이 발생한 일시, 지점을 정확히 기재한다.

○ ｢선체동요 및 기관공전의 상황｣

- 피질문자의 진술, 사고발생당시의 기상․해상 상태에서 롤링, 피칭에 의한 공전상황이 있을 경우 자세히 기재한다.

○ ｢적화물 등의 상태｣

- 해당하는 적화상태를 ○표로 표시하고 화물명을 기재한다.

○ ｢관계자료｣

- 피질문자가 제출한 것에 ○표로 표시하고 증거물을 현물(절손볼트 등)로 제출하였을 경우에는 여백에 추가하여 기재한다.

(18) 질문7호 서식(기관2)

○ ｢기관장 성명｣

- 기관장 성명과 승선 연월일을 기재한다.

○ ｢기관부 승무원｣

- 기관부 소속 승무원 수를 기재한다.

○ ｢이 사건 발생시의 당직자｣

- 질문3호 서식(충돌․좌초) 기재요령 참조

○ ｢승선 연월일｣ ｢가지고 있는 해기사면허증｣

- 피질문자의 진술과 선원전산망을 대조하여 기재한다.

○ ｢기관 조종장소｣

- 해당하는 것에 ○표로 표시한다.

○ ｢이 사건 발생시 귀하 및 당직자는 어디에서 무엇을 하고 있었는가｣

- 피질문자의 진술에 의하여 자세하게 기재한다

- 당직장소를 이탈하였을 경우에는 그 시기 및 활동상황에 대하여 기재한다.

○ ｢주기의 종류․수｣

- 해당하는 종류를 ○표로 표시하고 주기의 수는 ｢○기｣라고 기재한다.

○ ｢제조자, 형식, 기관제조번호, 제조년월, 최대출력, 회전수, 실린더의 제원｣

- 피질문자의 진술과 선박 기관건명서, 제1회 정기검사 보고서, 주기관 취급설명서 등을 대조하여 기재한다.

○ ｢크랭크 각도․순서 및 회전방향｣

- 피질문자의 진술과 주기관 취급설명서를 대조하여 크랭크각도, 착화순서, 회전방향을 기재한다.

○ ｢시동방법｣, ｢원격제어방식｣

- 해당하는 사항에 ○표로 표시한다.

○ ｢역전장치｣

- 피질문자의 진술과 취급설명서를 대조하여 해당사항을 기재한다.

- 직접역전에는 캠축이동식, 캠롤이동식, 밸브레버 이동식 등으로 기재한다.

- 간접역전에는 유압식(습식유압다판식), 기계식(유니온식, 미츠 앤 와이즈식), 유체식, 가변핏치(CCP) 등으로 기재한다.

○ ｢감속비｣

- 간접역전식인 경우에 한하여 전진 및 후진으로 구분하고 1:○○라고 기재한다.

○ ｢속력․주기회전수․날개각도․연료핸들(램)의 눈금｣

- 피질문자의 진술과 제출한 기관일지, 시운전성적서 등을 대조하여 기재한다.

- 시운전성적서의 수치를 인용하는 경우는 (시운전시)라고 병기하여야 한다.

- 소형선인 경우 반속력, 미속력의 구별이 확실하지 않으므로 미상으로 기재한다.

- 날개각도는 추진기가 가변핏치 인 경우에만 해당한다.

○ ｢프로펠러｣

- 선박 기관건명서, 제1회 정기검사 보고서 등에 의하여 기재한다.

- 나선추진기 이외의 추진기는 관계자료를 참고하여 보조질문지에 기재한다.

(19) 질문7호 서식(기관3)

○ ｢연료｣

- 피질문자의 진술에 따라 해당하는 것에 ○표로 표시한다.

- 혼합유를 사용하고 있을 때는 혼합비를 (  )내에 기재한다.

○ ｢윤활유｣

- 피질문자의 진술에 따라 상품명을 기재한다.

○ ｢교환시기 및 그후의 사용시간｣

- 피질문자의 진술, 기관일지의 기재사항을 대조하여 기재한다.

○ ｢시스템 유량 및 소비량｣, ｢청정방법｣

- 피질문자의 진술, 기관일지의 기재사항을 대조하여 기재한다.

○ ｢이 사건 발생당시의 윤활유, 냉각수의 압력․온도 및 배기 온도｣

- 피질문자의 진술, 기관일지 기재내용, 시운전성적표 등을 대조하여 기재한다.

- 냉각수는 해수 또는 청수의 냉각여부를 구별하여 기재한다.

○ ｢전속력 운전시의 실린더 최고압력｣

- 선박기관 건명서 및 제1회 정기검사 보고서 등을 대조하여 기재한다.

○ ｢위험회전수｣

- 기관 제조회사에서 측정하여 회전수(RPM)계기에 표시된 사항 또는 피질문자의 진술에 따라 기재한다.

○ ｢경보장치｣

- 작동 설정 값에 대하여 기재하고, 설치장소와 경보 종류 및 작동상황에 대하여는 해당하는 것에 ○표로 표시한다.

- 클러치 조작 유압력은 유압조작의 클러치를 설치하고 있을 때만 기재한다.

○ ｢주요축 베어링｣

- 주요축 및 베어링의 직경과 간극, 축베어링의 종류는 선박 기관건명서, 제1회정기검사 보고서, 최근 검사 계측표 등을 확인하여 기재한다.

- 측정자, 측정 일자 대하여는 최근 검사 계측표와 피질문자의 진술에 의하여 기재한다.

- 프로펠러축 절단 사고의 경우에는 사고발생 전의 간극과 사고후의 간극을 파악하여 각각 기재한다.

(20) 질문7호 서식(기관4)

○ ｢크랭크 디플렉션｣

- 최근 정기검사보고서, 검사계측표의 기재사항을 확인하여 기재한다.

- 최대가 되는 부분과 그 값을 기재하고 ｢측정시의 상태｣에 대해서는 만선 예열상태, 만선 비예열상태, 공선 예열상태, 공선 비예열상태를 구분하여 기재한다.

○ ｢주 터빈｣, ｢주 복수기｣

- 피질문자의 진술과 선박 기관건명서 등을 대조하여 기재한다.

○ ｢선체, 주기의 개조 및 손상 전력｣

- 피질문자의 진술과 선박 검사보고서, 선박 기관건명서 등을 대조하여 기재한다.

(예시) “○년○일 프로펠라 교체/ ○년○일 3번 크랭크 교체”로 기재한다.

○ ｢이 사건 발생전 최근에 받은 검사의 종류, 일자 및 공장명｣

- 피질문자의 진술과 선박검사증서를 대조하여 최근 받았던 검사 종류와 시기, 공장 명칭을 기재한다.

○ ｢이 사건 발생전 손상부를 개방 또는 조정한 연월일, 당시 상황 및 이에 종사한 자의 직․성명｣

- 피질문자의 진술에 따라 자세히 기재한다.

○ ｢이 사건 발생전 손상부에 이상진동, 발열 등이 있었다면 그 시기와 취한 조치｣

- 피질문자의 진술에 따라 사건발생의 징후를 자세히 기재한다.

(예시) “일주일 전에 검은 연기가 배출되었으므로 밸브를 습합하였지만 고쳐지지 않았다”고 기재한다.

(21) 질문7호 서식(기관5)

○ ｢과부하 운전을 한일이 있다면 그 빈도․이유 및 그때의 회전수｣

- 피질문자의 진술에 따라 과부하 운전의 빈도․ 이유 및 그때의 회전수를 기재한다.

(예시) “어군을 발견하여 정격 회전수를 초과한 ○○RPM으로 추적하고 있었다”고 기재한다.

○ ｢손상국부의 상황 및 수리견적액｣

- 피질문자의 진술, 손상사진, 수리견적서 등을 대조하여 기재한다.

○ ｢이 사건 발생후의 조치｣

- 피질문자의 진술, 기관일지, 해양사고 발생보고서 등을 대조하여 기재한다.

○ ｢사상자의 직․성명｣ , ｢손상개소의 수리내용, 일수, 공장명 및 그 주소｣

- 피질문자의 진술, 수리견적서 등을 대조하여 기재한다.

(22) 질문8호 서식(갑판부 당직자에 대한 충돌, 좌초사건 등 1～3)

- 질문3호(충돌․좌초), 질문4호 충돌(1～3), 질문5호(좌초1～2) 서식 기재요령 참조

(23) 질문9호 서식(기관 당직자에 대한 충돌, 좌초사건 등 1～2)

- 질문7호 서식(기관1～5) 기재요령 참조

(24) 질문10호 서식(포장형태의 위험물 또는 해양오염물질사고)

- MARPOL 73/78 부속서3의 적용을 받는 선박에 적재된 포장형태의 위험물 또는 해양오염물질 사고가 발생시 보고사항임

- MSC-MEPC.3/Circ.1 부속서4를 참고하여 보고항목이 누락되지 않도록 철저히 기록한다.

(25) 질문11호 서식(화재, 폭발사고)

- SOLAS 제1장 규칙의 적용을 받는 총톤수 500톤 이상의 국제항행선 사고 발생시 보고사항임

- MSC-MEPC.3/Circ.1 부속서6을 참고하여 보고항목이 누락되지 않도록 철저히 기록한다.

(26) 질문12호 서식(인적과실분야)

- SOLAS 제1장 규칙의 적용을 받는 총톤수 500톤 이상의 국제항행선 사고 발생시 보고사항임

- 국제해양사고조사코드(Res.A.884(21)) 및 MSC-MEPC.3/Circ.1 부속서8을 참고하여 보고항목이 누락되지 않도록 철저히 기록한다.

(27) 질문13호 서식(50톤 이상 유해액체물질의 유출사고)

- MARPOL 73/78 부속서2의 적용을 받는 선박에서 50톤 이상의 유해액체물질이 해상으로 유출된 경우 보고사항임

- MSC-MEPC.3/Circ.1 부속서9를 참고하여 보고항목이 누락되지 않도록 철저히 기록한다

(28) 질문14호 서식(구명설비사고)

- SOLAS 제1장 규칙의 적용을 받는 총톤수 500톤 이상의 국제항행선에서 구명정훈련 등으로 인한 사고발생시 조사 실시

- MSC-MEPC.3/Circ.1 부속서10을 참고하여 보고항목이 누락되지 않도록 철저히 기록한다

(29) 질문15호 서식(기타일반)

- 피질문자의 진술과 해양사고발생보고서를 대조하여 기재한다.

(30) 질문16호 서식(레이더 영상도) / 질문17호 서식(조감도)

- 충돌사건, 좌초사건 등에서 필요한 경우에 한하여 피질문자의 진술에 의하여 작성한다.

- 상대방위로 작성할 경우에는 화면의 최상부를 선수방향으로 하고, 진방위로 작성할 경우에는 화면의 최상부를 북방향으로 한다.

(31) 질문18호 서식(보조질문)

- 충돌, 좌초, 전복 등 해양사고에 대하여 질문서식 이외에 보충질문이 필요할 경우에 피질문자의 진술에 의하여 기재한다.

[별표 3]

해양사고 조사업무 흐름도

Fig.1  Flow Chart of Investigation (1/4)

Fig.2  Flow Chart of Investigation (2/4)

Fig.3  Flow Chart of Investigation (3/4)

[별표 4]

조사 인터뷰 기법

인터뷰 배경

․이러한 기법이 활용되는 데 여러 가지 상황들이 존재한다는 사실을 인식하는 것이 중요하다. 이를 통해 얻어진 경험은 다시 실무에 적용될 수 있다.

․인터뷰의 취지는 질문형태, 진실성, 실제로 던지게 될 질문 등 접근방식 결정에 영향을 준다.

․무언가 떳떳하지 못한 조사는 면담영역을 피면담자에게 완전히 드러내지 않으려 한다. 조사팀이 상황을 파악하기 전에는 보다 많은 정보가 필요할 수도 있으며, 서류와 다른 정보출처가 안전하게 보호되어야 한다.

․회사 또는 조직을 상대로 하는 조사는 그들의 업무관행을 개선하는데 목적을 둔다.

․내부의 징계조사도 역시 직무성과(performance)를 향상시키는 데 목적이 있다. 그러한 조사도 다른 중요한 의미가 있다는 사실을 명심해야 한다. 고용자도 고용인을 관리해야 할 의무를 지므로 개인의 행동은 단지 개인과 고용인 사이의 문제만은 아니다.

․조직 외부의 다른 기관이 관여할 수 있다. 예를 들어 폭력행위의 경우 형사소송이 이에 해당된다.

․성적(性的) 또는 인종 차별과 관련한 사건의 경우에는 피해자는 세심하게 대하고 존중하여야 한다. 가해자의 경우에도 역시 이러한 점이 고려되어야 한다는 사실을 기억해야한다.

주요 고려사항

․조사상황에서는 보다 방어적일 수 있으며, 다른 인터뷰보다 신뢰를 가지지 못할 수 있다. 이는 인터뷰 결과가 피 면담자에게 중대한 영향을 끼칠 수 있기 때문이다.

․방어적인 태도는 말과 행동의 진정한 의미를 흐릴 수 있다. 불안감도 같은 영향을 미친다. 위협을 느낀다면 부적절한 행동과 자신감이 결여된 상태로 인터뷰를 시작할 수 있다. 더 나쁜 점은 면담자에게 아주 나쁜 인상을 줄 수 있다는 것이다

․이는 진실을 찾고 상황을 이해하고자 하는 조사관을 어렵게 하는 것이다. 이러한 방어적인 태도는 이미 결론에 도달한 조사관에게 오인의 여지를 제공할 수도 있다.

대화기법

효과적인 인터뷰에서 드러나는 대부분 문제는 피면담자를 우리의 방식대로 이해하고 판단하는 것으로부터 기인한다. 이는 타인을 만날 때 매우 자연스럽게 나타나는 현상이다. 그러나 중요한 결론을 내려야 하는 경우에는 이러한 일반적인 방법만으로는 더 이상 충분하지 않다는 것이다.

효과적인 인터뷰 기법의 개발은 타인을 상대하는 우리의 재능을 이끌어내고 발전시키는 것이다. 이는 우리들 자신을 파악하고 이를 어떻게 운용하는 지에 대해 알아가는 과정이기도 하다.

이 장에서는 우리가 사람들을 어떻게 인식하고 그들의 행동을 어떻게 이해하는지를 보여주는 모델을 소개하고자 한다.

사람들은 어떻게 소통하는가 - 모델

이 모델에는 5개 구성요소가 있는데 이것들은 “행동(Behaviour)”, “지식(Knowledge)”, “가정(Assumption)”, “감정과 가치관(Feelings and Value)”이다.

이 모델은 다른 관련자와 상호작용을 할 때, 행동(구두 또는 비구두)은 그것을 해석하는 사람들에겐 하나의 신호로 작용한다. 그들의 반응은 신호에 대한 해석에 따라 결정된다.

우리의 행동은 그냥 이루어지는 게 아니며, 이는 지식, 가치, 가정과 감정의 상호 작용의 산물이다.

행동(Behaviour)

우리의 행동은 구두(口頭)와 비구두(非口頭)로 구분된다. 구두행동은 우리가 어떻게 얘기하는 가와 무엇을 얘기하는 가이다. 우리는 비구두 신호에 좀 더 많은 주의를 기울이며, 사람들을 판단할 때 구두신호보다 비구두 신호에 훨씬 더 많은 비중을 두는 경향이 있다.

지식(Knowledge)

이는 우리가 세상을 판단하는 척도이다. 우리는 이를 뒷받침하는 증거가 있고 일정부분은 증명도 가능하다. 많은 양의 명백하고 확고한 증거를 얻기는 쉽지 않다.

가정(Assumption)

가정에 있어 어려운 점은 사람들이 이를 지식처럼 확실하다고 느낀다는 것이다. 우리는 모든 것을 경험할 수 없고 많은 부분은 믿음에 기초하게 되며 증거는 흔히 무시되기도 한다. 이러한 가정은 많은 분야로부터 나타난다. - 부모 ; 사회집단, 때로는 작업환경

가치관(Value)

가치관은 행동의 향방을 결정하는 요인이다. 이는 자신과 타인에 대한 믿음을 나타낸다. 일부 사람들은 자신의 가치관을 잘 표현하기도 하나 대부분의 경우 우리의 핵심적 가치관은 잘 드러내지 않으며 어떠한 형태의 어려움에 처했을 때까지 스스로조차 깨닫지 못하는 경우도 있다.

감정(Feelings)

감정은 우리가 행동하는 방식에 영향을 미치는 신체적 느낌을 말한다. 그것은 분노, 행복감 또는 슬픔과 같이 감성적일 수 있다. 그것은 건강상태를 나타내기도 한다. 중요한 가치관이 어려움에 직면하게 되면 감성도가 상승한다. 이는 지각 능력과 결정과정에 심각한 왜곡을 가져올 수 있다.

함축(Implications)

이 모델은 얼마나 복잡한 상호작용이 있을 수 있는지 보여준다. 우리는 자신의 행동에 대해서조차 완벽하게 설명하기 어렵다. 타인들의 행동에 대해서는 더욱 그러하다. 사람들의 행동을 우리의 지식과 가치관, 감정으로 여과해내기 때문이다.

일반적 오류

인터뷰를 할 때 통상 두 가지 종류의 오류가 있다.

1. “고정관념(Stereotyping)”은 우리가 굉장히 중요하다고 믿는 한 두 개의 특징으로 어떠한 사람에 대한 인상을 판단할 때 발생한다. 이러한 인상은 우리가 높이 평가하는 인물의 경험 또는 우리자신의 경험에서 유래한다. 예를 들어, 우리가 한 두 명의 아주 친절하고 관대한 특정 지역 출신의 사람을 만난 적이 있다면 그 후에 그 지역 출신의 다른 사람도 그러할 것으로 기대하게 되고, 친절하고 관대했던 사람과 같이 대하게 되는 것과 같다.

2. “후광효과(Halo effect)”는 어떤 사람이 매우 중요한 특징에 후한 평가를 받고 있는 경우에 일어난다. 이러한 경우 우리는 다른 부분도 좋을 것이라고 단정하게 된다. 반대로 나타나는 현상은 “나팔효과(Horns effect)”라고 한다.

이러한 경향은 매우 강해서 우리의 가정과 반대되는 정보가 있을 경우에는 종종 배제해버리거나 심지어는 그것을 내 생각에 맞도록 해석해 버리기도 한다.

오류를 최소화하고 유용한 정보를 많이 얻기 위해서는 의식적으로 이러한 대화기법을 연습하고 인터뷰 절차를 상세하게 계획해야 한다.

대화 기술들

우리가 집중하고자 하는 대화기법은 매일 사용하는 그것과 같다. 우리는 어려서 말을 하기 전부터 그런 기술의 일부를 사용해 왔다. 그 것은 듣는 것, 질문하는 것, 우리의 관점을 명백히 하는 것이다. 우리는 그것을 간과해 오고 있기 때문에 이 기술을 우리가 어떻게 활용하는 지를 관찰해 볼 가치가 있다.

1. 청취하기

청취는 그냥 듣는 것 그 이상이다. 청취는 누군가가 하는 말의 의미를 알아내는 기술이다. 능동적인 청취는 쉬운 일이 아니며 다각도의 노력이 필요하다. 그것은 통상 3개의 레벨로 구분된다. 레벨이 아래로 갈수록, 좀 더 많은 정보를 얻을 수 있으나 그만큼 더 열심히 노력해야 한다.

* 기억할 것 - 사람들에게 당신이 듣고 있다는 인식을 심어주는 것이 매우 중요하다.

레벨 A - 말(Words)

상대방이 사용하는 말을 이해할 수 없다면, 그들이 말하는 사실을 이해하기 매우 어려울 것이다. 우리가 때로는 부담스러울 수 있지만 추가 설명을 요청하거나 말한 것을 이해하지 못하고 있다는 사실을 표현하는데 인색해서는 안 된다. 종종 이런 상황은 피면담자 스스로의 진술에 확신을 가지지 못하는 경우가 많다.

레벨 B - 패턴(Patterns)

누군가의 말을 잠시 듣고 있었다면 그 주제가 다시 언제 나올 것인지 예상할 수 있게 된다. 이렇게 대화의 패턴을 읽어낼 수 있다면 그들이 진실로 이야기 하고자 하는 내용을 보다 깊이 있게 이해할 수 있을 것이다.

레벨 C - 피면담자 관점에서 생각하기(Seeing the world the way they do)

이것은 단순히 피면담자의 의견에 동의하는 것만을 의미하는 것이 아니며 그들의 상황을 이해하는데 도움이 된다. 이 레벨까지 이해도를 향상시키기 위한 가장 쉬운 방법은 그들이 말한 것을 정리하는 습관을 가지고 그것을 점검하는 것이다. 이것은 두 가지 장점이 있다. 첫째는 대화의 관점을 놓치지 않고 인터뷰를 진행한다는 것이고,

둘째는 우리가 주의를 기울이고 그들의 사고를 전개할 수 있도록 독려하고 있다고 느끼도록 한다는 점이다. 만약 평소 요약하는 습관이 없다면 스스로 뭔가 조금 서투르고 어색한 느낌을 받게 될 수 있다.

일부 사람들은 피면담자의 진술에 집중한 나머지 요약하는 것을 놓칠 수 있다. 이러한 습관을 들이기 위해서는 때로는 사용하기 편리한 용어로 양식을 개발하는 것도 좋다. 예를 들어, “제가 당신을 정확히 이해하고 있다면, 당신이 한 얘기는....”라고 말을 할 수 있고 그들이 얘기한 것에 대한 요점을 되풀이해 말할 수 있다.

대화기술(2)

2. 질문하기

물론 청취만으로 필요한 정보를 모두 얻을 수 없다. 유용한 정보를 얻기 위해서는 질문을 통해서 어떻게 대화를 이끌어갈 것인지를 생각하는 것이 중요하다.

중요하게 고려해야 할 두 가지가 있다 ; - 질문의 종류와 깊이이다. 습관적으로 하는 질문의 타입이 우리가 얻게 되는 답변의 종류를 결정할 수 있다. 또한 우리가 하는 질문의 깊이가  타인에 대한 이해도를 결정하게 된다. 질문은 우리가 수집하고자 하는 정보의 양 뿐 아니라 질적인 면에도 영향을 미친다.

질문의 종류

질문은 여러 유형의 정보를 가져다주는 5개의 유형이 있다;- 단답형(Closed), 설명형(Opened), 탐구형(Probing), 유도형(Leading)과 복합형(Multiple).

단답형 질문(Close question)은 일반적으로 한 단어(예, 아니오)의 답변을 받게 된다. 이 질문은 사실을 확인하는데 유용하나 많은 정보를 얻을 수는 없다. 이는 확언 또는 모호한 설명에 대해서 명확한 의견을 구할 때 필수적이다.

설명형 질문(Open question)은 그들의 의견을 표현할 수 있는 기회를 제공한다. 상대방이 대화의 주도권을 가지고 이끌어 가게 된다. 설명형 질문은 보통 “어떻게”, “어디서”로 시작된다. 설명형 질문임을 명확히 하기 위해서는 “～에 대해서 말씀해 보세요”로 질문을 하는 게 편리하다.

탐구형 질문(Probing question)은 상대방의 생각을 전개시키도록 독려하는 것이다. 이 질문 방식은 대화를 핵심사항으로 유도하기가 어려울 수 있다. 탐구형 질문은 “그것에 대해서 좀 더 설명해 주시겠습니까?” 형태로 표현된다.

유도형 질문(Leading questions)은 가볍게 방향을 제시하게 된다. 상대방에게 어떤 것이 질문에 대한 답변인지 말해준다. 이러한 질문은 상대방을 크게 자극하거나 그들이 말하고자 하는 내용에 관심이 없다는 인상을 줄 수 있다. 일부 조사관은 상대방에게 압박을 주기 위해서 이러한 질문을 사용하기도 한다. 그러나 자발적이고 능동적인 증인에게는 역효과가 날 수도 있다.

복합형 질문(Multiple questions)은 종종 탐구형 질문형태로 시작되기도 한다. 때로는 중간에 참지 못하고 보조 질문을 하는 경우가 있는데 이러한 행동은 상대방뿐만 아니라 우리자신에게 조차 혼란을 줄 수 있다.

질문의 깊이

어떤 사람이 중요하다고 느끼는 것을 인지하게 되면 그들의 행동양식과 우선순위 그리고 동기에 대한 이해가 쉬워진다. 그들이 원하는 것, 가치를 두는 것에 질문을 집중시킴으로써 파악이 가능하다. 이러한 정보는 대체로 접근이 어렵고 사실관계에 대한 단편적인 정보보다 높은 수준이라고 할 수 있다.

상대방이 이러한 수준의 정보를 공개할 수 있도록 신뢰의 분위기를 사전에 조성하는 것도 필요하다. 특히, 인터뷰로 인해 자신 또는 타인에게 미칠 영향에 대해 우려하는 사람에게는 이러한 분위기를 조성하는 데 약간의 시간이 소요된다.

이러한 분위기를 조성하는 속도를 높일 수 있는 유용한 기술이 있다. 이는 3가지 레벨의 질문을 통해서 가능하다.

레벨 1 - 지식(Knowledge)

그것은 “무엇입니까” 질문이다. 일반적으로 답변에 어려움이 없는 질문이다. 예를 들어 “현재 당신의 일은 무엇을 필요로 합니까?” 질문이 될 수 있다.

레벨 2 - 감정(Feeling)

이 질문은 보다 심층적이고 어떻게 느끼는 지에 관한 것이다. 예를 들어 “그것은 힘들었겠군요?” 또는 “그것에 대해 기뻤던 것 같군요” 등이 될 수 있다.

레벨 3 - 가치관(Value)

이 질문들은 개인별로 느끼는 중요도(행동의 우선순위)와 관계가 있다. 가치관에 대한 질문은 종종 처음으로 피면담자가 답변을 위해 생각에 잠기게 하기도 한다. 피면담자의 침묵에 대비하고 답변할 수 있도록 시간을 준다.

실제 활용방법

이 기술은 피면담자가 편안하게 느끼는 레벨에서 질문하는 것이다. 그리고 그 주제에 대한 그들의 느낌을 확인하기 위해 레벨을 조정하여 진행한다. 이에 대해 편안함을 느낀다면, 이때 그 주제에 대한 그들의 가치요소에 대해 알아보기 시작한다.

피면담자와 대화과정에서 관계를 긴밀히 유지하고 만약 그들이 방어적으로 돌변할 경우에는 한 단계 물러나는 게 중요하다. 이러한 과정을 반복함으로써 다음 레벨로 진행하는 방법은 찾아간다.

3. 효과적인 피드백

인터뷰 과정에서 중요한 요소 중에 하나가 확실한 피드백을 보이는 것이다. 이러한 피드백으로 조사관이 더 파악하고자 하는 정보의 일부를 피면담자가 제공하는 형태로 나타날 수 있다. 피면담자가 정보를 어떻게 알게 되었는지에 대해 명확한 답변을 요구할 때도 나타날 수 있다. 예를 들어, 피면담자가 뭔가를 숨기거나 둘러대는 것처럼 보일 때가 해당한다.

피드백의 목적

피드백을 하는 데에는 두 가지 중요한 이유가 있다.

첫째는 그 사람과 그들의 행동 또는 발언에 대해 보다 많은 정보를 얻고자 하는 것이고,

둘째는 유용한 정보를 제공하여 그들의 특정한 행동 양식을 유지하게 하거나 변경하도록 유도하기 위해서이다.

효과적인 피드백의 기준

피드백이 효과적이고 수용가능 하기 위해서는 :

개인적인 부분인 아닌 행동에 관련된 것일 것

의견이 아닌 증거에 의한 것일 것

행위가 기억될 수 있도록 충분할 것

실제 활용기법

피드백은 솔직함 뿐 아니라 세심하고 전략적인 접근이 필요하다.

이 기법은 이러한 상황을 대처하기 위한 지침이다. 이 기법은 핵심을 찌르고 이해시키는 방법과 불필요한 반응에 대처하는 방법 등을 포함한다.

타인은 그들의 행위에 대한 우리의 해석에 대해 동의하지 않을 수 있다는 점을 기억해야한다. 우리의 생각이 존중받기를 원하듯이 그들의 의견도 존중되어야 한다. 그렇다고 이로 인해 그러한 견해를 가지게 된 숨겨진 원인에 대한 조사가 방해 되어서는 안 된다.

1단계 - 전달하고자 하는 것을 결정하라

기록을 해두는 게 도움이 된다. 적어도 구상하고 있는 계획과 사용할 용어를 기록해 두도록 한다.

2단계 - 불필요한 말을 없애라

불필요한 말로 말을 돌리게 되면 피면담자를 짜증나게 할 뿐만 아니라 당신의 메시지를 명백히 전달하지 못하고 스스로도 주제를 놓쳐버릴 수도 있다.

3단계 - 그들의 답변을 듣고 있다는 사실을 인식시켜라

변명, 핑계 또는 논쟁에 끼어들지 않도록 해야 한다. 특히 입바른 소리(smart remark)는 더욱 나쁘다. 그들이 듣고 있다는 사실을 기억해야 한다. 예를 들어, 만약 그들이 어떤 문제에 대해 곧바로 받아들이는 것을 거절했다면 “당신이 내 의견에 동의하지 않는 것 같군요. 하지만 이렇게 생각해 보시는 것은 어떻겠습니까?”

4단계 - 핵심을 반복하라

음조를 잔잔하고 평탄하게 유지하는 것이 중요하다. 이것은 꽤 단호하고 강력한 인상을 준다. 본인 스스로도 좀 더 자신감으로 충만하게 될 것이다.

5단계 - 불필요한 답변 대응하기

일부 사람들은 우리를 핵심으로부터 멀어지게 하는 데 능숙하다. 이를 위한 여러 가지 방법이 있는데 농담을 하거나 ; 우리에게 죄의식을 느끼게 하거나 ; 공격적으로 돌변하거나 비현실적인 변명을 늘어놓는다.

이러한 답변을 진지하게 받아들이고 그 것에 대해서 좀 더 물어보라. 침착하게 상대하고 화를 내거나 당황하여 그들의 의도에 넘어가지 마라. 그들의 진술에 집중하고 감정을 무시한다면 변명에 넘어가지 않을 수 있다. 또한 그들의 반응을 통해서 뭔가를 얻을 수 있을 것이다. 적어도 불필요한 답변이 다른 이슈들을 덮으려 하는 도구인지 아닌지는 알 수 있다.

인터뷰 계획하기

조사를 위한 인터뷰를 계획하는 것은 다른 유형의 인터뷰와 같은 기법이 동원된다. 이러한 종류의 인터뷰에 고려해야 할 사항들이 있다.

원칙

인터뷰의 목적은 조사가 진행 중인 사건의 진실을 밝히기 위해 정확하고 믿을 만한 정보를 사고 관련자, 증인 등으로부터 확보하는 것이다. 인터뷰는 열린 마음으로 실시되어야 한다.

정보는 이미 파악한 것 또는 확실한 사실과 비교, 분석되어야 한다.

계획하기

1. 인터뷰의 목적을 설정한다. “왜 인터뷰를 할까”라고 자문해 보라.

- 피면담자가 무엇을 보았는지, 들었는지를 찾아내기 위해서

- 증거를 얻기 위해서

- 증거를 검증해보기 위해서

- 기존의 진술을 검증하기 위해서

명백한 계획 없이 인터뷰를 시작하게 되면 처음부터 실패하고 말 것이다. 실패로 인한 시간낭비뿐 아니라 조사관에 대한 피면접자의 신뢰가 급격히 추락하고 말 것이다.

2. 이미 알고 있는 사실을 재검토하고 인터뷰를 조사의 흐름에 맞추어야 한다.

3. 입증해야 하는 것을 설정하라. 이러한 입증하고자 하는 항목은 법적 의무사항 일 수 있다.

4. 있음직한 설명과 구실을 생각해 보라. 이러한 준비는 인터뷰의 흐름을 유연하게 조절할 수 있도록 해주며, 예상 밖의 진술 또는 설명에 의해 당황하지 않도록 도와준다.

5. 확정된 사실에 대해서 재검토 한다.

6. 확실히 해두어야 할 부분을 분명히 하고 이러한 정보를 어디에서 얻어야 하는지도 생각해 두자.

7. 인터뷰를 어느 장소에서 할 것인지 결정한다. 어떤 도움이 필요한지, 기록, 녹음, 인주 등을 감안하여 어떻게 자리 배치를 할 것인지 결정한다.

8. 인터뷰를 어떻게 시작할 것인지 계획한다.

저항(Resistance) 피하기

․오래전부터 조사관, 특히 경찰관이 사용하는 인터뷰기법에 대해 상당한 연구가 있었다. 이러한 인터뷰는 형사적 측면에 치중하고 그들의 관련 규정에 따랐기 때문에 다른 분야의 조사관들은 그들의 경험을 통해서 많은 것을 배워왔다.

․특별히 주목해 왔던 부분이 인터뷰의 준비이다.

인터뷰 시작 전

․효율적인 인터뷰를 위해 준비는 필수적이다. 인터뷰가 모든 필요한 증거를 만들어 낼 수 있을 거라는 폭넓은 믿음이 있었다. 이는 효율적인 준비부족 뿐 아니라 철저한 준비를 저해하는 “자발성 행동(Spontaneity)” 양식을 초래했다.

․명백한 사실은 인터뷰가 조사의 첫 번째 단계가 되어서는 안 된다는 것이다. 다른 증거 또는 증거의 추가입수가 가능한 증거의 출처는 인터뷰 이전에 검토되어야 한다. 이로 인해 면담자는 사실관계와 조사의 방향을 파악하고 있는 것으로 보임으로써 결론적으로 보다 신뢰성을 확보할 수 있을 것이다.

․선입관은 인터뷰의 스타일과 가치에 영향을 미치는 강력한 요인이다. 죄가 있다고 선입관을 가지는 경우 증거력에 크게 영향을 미치는데, 연구에 의하면 증거력이 적다고 판단되는 57%의 사건에서도 여전히 죄가 있다는 확신을 가지는 것으로 나타났다.

인터뷰 과정

협력에 대한 가정

․인터뷰에 적극적이지 않은 경우에는 뭔가를 숨기거나 저항하고 있다고 자연스럽게 생각하게 된다. 그들이 도움이 될 만한 사실을 알고 있지 않을 수도 있다고는 생각하지 못하는 것이다. 이러한 가정은 면담자를 실망시키고, 몰아붙이게 하여 피면담자를 점점 방어적이고 침묵하게 만들어 인터뷰를 어렵게 한다.

․또 다른 유사한 유감스러운 가정은 말을 많이 하는 증인이 증언의 질과 관계없이 협조적이라고 생각하는 것이다.

․저항을 일으키는 행동은 ;

무엇에 대해서 인터뷰 할 것 인지에 대해 얘기하지 않는다. - 추측하도록 한다.

인터뷰가 어떻게 진행될 것인지 설명하지 않는다.

인터뷰와 무관한 사람이 인터뷰에 개입하도록 방치한다.

답변에 대해 지루하다는 느낌을 준다.

유도하는 질문을 많이 한다.

동료를 소개하지 않는다.

무례하게 군다.

인터뷰 스타일

연구에 의하면 인터뷰 스타일에 대해서 다룬 적이 있다. 3가지 스타일로 구분되었는데 : 지도형(Directive), 비지도형(Non Directive)과 패턴형(Patterned) 접근방식이 있다.

․지도형(Directive)은 계획을 완고하게 고수하는 유형이다 ; 면담자가 인터뷰 속도를 조절하고 ; 발언을 중단시키고 대부분 시간동안 말을 한다.

․비지도형(Non Directive)은 실질적인 계획이 없는 유형이다 ; 면담자가 답변의 줄거리와 흐름을 지원하고 ; 중간에 멈추기도 하고 말을 매우 적게 한다.

․패턴형(Patterned) 방식은 유연한 계획을 의미한다 ; 면담자가 대화의 흐름을 조정하고 지원하며 전체 인터뷰 시간의 약 20～30%정도만 발언한다.

․지도형은 매우 적은정보를 생산하며, 비지도형은 사실과 상상이 뒤섞이게 된다. 패턴형은 정확하고 유용한 정보를 만들어 낸다.

관련성

명심해야 할 사항은 면담자가 권위를 상징한다는 것이다. 우리 스스로는 권위가 있다고 느끼지 않을 수 있으나 어떤 사람들은 법률적 지위를 가진 사람에게 쉽게 영향을 받을 수도 있다. 우리가 타인들에게 어떻게 비추어 지는지를 지속적으로 생각을 해야 한다.

면담자의 신뢰감

잘된 준비는 신뢰감에 있어 중요한 사항이다. 아래에 제시된 가이드라인을 따르게 되면 크게 도움이 될 것이다. 적절한 준비 없이는, 면접자가 계획 또는 인터뷰 방향이 설정되지 않아 면접자 스스로도 덜 안정적으로 될 것이다. 이 경우 부적절하게 정보를 공개하는 등의 실수를 할 수 있다 - 면담자가 스스로 준비가 안 되었기 때문에 어느 정도 선의 공개가 적정한 수준인지 판단하기 어려워진다.

준비만으로 신뢰감을 형성하는 것은 충분하지 않다. 대인관계 기술이 추가로 필요하다. 믿음직하게 보이기 위해서는 우리가 관리해야 할 두 가지가 있다. 그것은 근심과 믿음이다.

인터뷰 준비와 신뢰감에 힘씀으로써 인터뷰 절차와 인터뷰 내용을 모두 제어할 수 있게 된다. 두 개의 요소를 유념하고 둘을 적절히 조합하는 게 중요하다. 인터뷰 내용은 인터뷰 그 자체에 관한 것이며, 인터뷰 절차는 인터뷰가 어떻게 수행되는 가에 관한 사항이다. 이들이 동시에 관리되지 않으면 하나가 쉽게 다른 것을 방해 할 수 있다.

면담자의 걱정요소

내가 잘 할 수 있을까?

나의 목적을 달성할 것인가?

예상치 못한 반응이 있을 것인지, 있다면 거기에 적절히 대응할 수 있을 것인지?

내가 오해하고 있다고 말할 수 있을까?

대부분의 이러한 이슈는 효과적인 준비로 해결될 수 있다. 이미 알고 있는 정보에 새로운 정보를 맞추어 보고 타인의 발언에 집중하게 되면 오해에 빠질 위험이 최소화 된다. 속임수에 대한 논의는 이어지는 장에서 다루기로 한다.

면담자의 믿음요소

이 사람이 말하는 것을 믿어도 될까?

내가 이 정보를 공개하면 저 사람이 이를 남용하지는 않을까?

열린 마음가짐을 가지고 증거에 따라 진실을 파악하는 게 도움이 될 것이다.

개인 정보를 포함하여 정보의 공개가 관계를 공고히 한다고 알려져 있으나, 경험에 의하면 모든 정보는 공개하기 전에 철저히 검토되어야 하며 정보를 제공하는 명백한 근거가 있어야 한다. 예를 들어, 이 정보의 공개가 나의 목적을 달성하는데 어떠한 도움이 될 것인지 자문해 봐야한다.

피면담자의 걱정요소

이 사람은 누군가?

그들이 나의 사적인 일에 대해서도 캐물을 것인가?

나 자신 또는 타인이 인터뷰로 인해 어려움에 빠질 수 있나?

이 인터뷰의 결과로 어떤 일이 벌어질 것인가?

근심은 피 면담자를 방어적이고 정보의 공유를 부정적으로 만들기 쉽다. 이는 면담자를 포함하여 우리가 누구이고 인터뷰는 무엇에 관한 사항이고 어떻게 진행될 것인지를 명백히 소개함으로써 완화될 수 있다. 변호사 또는 대리인 등과 같은 제3자의 도움도 가능하다는 사실이 안내되어야 한다.

나중에 걱정이 커지는 것에 대비하여 시작단계에서 근심을 덜어주는 게 좋다.

피면담자의 믿음요소

이 사람에게 뭐든지 다 얘기할 수 있을까?

그들이 내가 진술한 것으로 무엇을 할까?

내가 제공한 정보를 정확하게 활용할까?

저들이 약속한 것을 이행할까?

현 상황에 대해서 저들이 진실을 말해주고 있나?

신뢰감 관리

․일상적인 공손함으로 시작하는 게 좋다.

․자신을 소개하고 피면담자가 어떻게 불리 우는 게 좋을 것인지를 물어 정하는 게 인터뷰를 긍정적으로 시작하는데 도움이 된다.

․긍정적이고 편안한 태도로 분위기를 조성하여 피면담자의 긴장을 풀어준다.

․인터뷰의 목적과 면담자가 관심이 있는 분야를 알려주는 게 양측에게 모두 도움이 된다.

․인터뷰 방식에 동의하고 괜찮다고 느끼는 지 여부에 대해 확인하는 게 중요하다.

․이러한 행동은 피면담자가 면담절차의 일부를 제어할 수 있도록 해주고 강압에 의한 참여가 아닌 자발적인 참여를 유도하게 된다.

․이것이 행동으로 신뢰를 쌓을 수 있는 방법이다. 구두 메시지만으로는 충분하지 않다. 타인에 대한 존경의 표시는 신뢰를 쌓아준다. 주의를 기울여 청취하고 적절히 반응함으로써 우리가 그들을 진지하게 받아들이고 있음을 알려주게 된다.

인터뷰 구성하기

이 장에서는 두 가지 인터뷰 방식에 대해 다뤄볼 것이다.

하나는 알려진 대로 인식기법(Cognitive approach)과 대화관리(Conversation management) 요령이다. 좀 더 자세히 살펴보기 전에, 통상적인 인터뷰 구조에 대해 간략히 살펴보자.

일반적 구조

5가지 구성요소가 있는데 이는 준비(Preparation), 소개(Introduction), 전개(Development), 통합(Consolidation) 그리고 연계(Linking)이다.

준비(Preparation)

이미 확보된 정보를 분석하고 인터뷰의 목적을 설정한다. 그리고 자문해 본다, “ 나의 목표를 달성하기 위해서....

피면담자에게 무엇을 얘기해야 하나?

그들이 나에게 무엇을 얘기해야 하나?

무엇을 그들에게 보여줘야 하나?

이러한 질문에 대한 답변이 인터뷰 주제가 될 것이다. 그리고 난후 질문의 우선순위를 결정한다.

이것은 면담자가 새롭게 나타난 정보에 대해 충분히 유연하게 대응할 수 있도록 인터뷰를 구성하는데 도움이 된다.

소개(Introduction)

소개는 인터뷰의 주제를 포함한다. 왜 이러한 주제가 제기되었으며 어떠한 연관성이 있는지 소개를 통해 설명될 수 있다. 이를 통해서 피면담자에게 어떤 정보를 얻으려하는 지에 대해서도 설명해 줄 수 있다.

전개(Development)

이 부분은 주제가 깊이 있게 조사되는 단계이다. 사전에 수집된 정보는 피면담자의 답변을 분석하는데 사용되며 모순여부도 확인된다. 효과적인 질문이 이 단계에서 중요하다.

통합(Consolidation)

각 주제별 마지막 부분에서 진척된 조사결과가 통합된다. 이는 논의되고 제기된 항목들을 요약하는 형태가 될 수 있다. 이것은 피면담자와 함께 확인되어야한다. 이 과정은 인터뷰가 진행되면서 중요한 정보가 누락되는 것을 방지한다. 또한 피면담자의 진술을 명확히 해준다.

연계(Linking)

연계는 각 주제들을 연결되게 해준다. 이는 인터뷰에 초점을 다시 맞추도록 해준다. “～대해서 알아봅시다” 또는 “이것이 ～을 하도록 하는 군요” 와 같은 문구가 논점에서 벗어나지 않도록 한다. 이는 인터뷰가 여러 분야를 다룸으로써 양측이 주제에서 벗어나는 것을 방지해 준다. 이는 또한 논의 주제를 언급할 때 피면담자의 반응을 면밀히 관찰할 수 있도록 해준다.

전체 인터뷰 구조

이 구성방식은 인터뷰에 전체적으로 적용된다. 인터뷰에는 누가 누구고, 인터뷰를 왜 하며, 어떻게 시행될 것인지를 설명하는 소개가 있어야 한다. 이러한 안내는 피면담자와 공감대를 형성할 수 있게 해주며 무의식적인 저항을 촉발할 수 있는 기회를 최소화하기도 한다.

전개는 관계가 있어 보이는 주제에 대한 조사이다.

통합은 면담자와 피면담자가 동의하게 될 발언록의 준비 또는 요약이 될 수 있다.

연계는 피면담자에게 다음단계에 무엇이 진행될 것인지 알 수 있도록 할 것이다.

이러한 인터뷰 구성은 인터뷰의 신뢰성과 완성도에 도움을 준다.

인식기법(The cognitive approach)

도입

1. 인식기법은 사건에 대한 정확한 기억을 되살리는 방법이다. 이는 우리가 보다 많은 정보를 확보할 수 있도록 관련된 사실들에 대한 기억을 촉진하게 된다.

2. 피면담자는 종종 전통적인 대화형 인터뷰 보다 더 많은 정보와 상세한 사실들을 기억해낸다.

3. 비지도형 인터뷰 또는 인터뷰 구성방식과는 매우 다른 형태의 인터뷰 방식이다.

4. 인터뷰 형태는 대부분의 증인들에게 생소하기 때문에 피면담자가 인터뷰 과정을 완전히 이해할 수 있도록 인터뷰 방법을 설명하는데 시간을 할애하는 게 중요하다.

5. 일반적으로 이 기법은 3부분으로 구성되어 있다. 각 단계는 각각 다른 형태의 정보를 제공해준다.

6. 면담자의 역할

․면담자가 인터뷰 과정을 조정해야 하지만 기억이 되살릴 때까지 개입을 최소화해야 한다. 심지어 여기에서 해야 하는 것은 기억을 되돌릴 수 있도록 잠시 기다리는 것이다.

․조사관의 역할은 기억을 되살리도록 돕고 정확히 기록하는 것이다. 이는 제3자의 충분한 지원과 격려를 필요로 한다.

․어려운 점은 시간이 많이 소요되는 것이고 흥미로운 사실이 나타났을 때 개입하지 않고 참고 견디는 것이다.

1. 설명

․이 기법의 성패는 피면담자가 사건에 대해 작은 단서로 가능한 많은 사항을 기억해 내도록 유도하는데 달려있다.

․일반적으로 피면담자는 사건에 대한 설명을 3회에 걸쳐서 하게 된다. 모든 설명은 가능한 빠짐없이 기록되어야한다.

․절차에 대해서 설명을 한다.

2. 첫 번째 회상

․피면담자가 이 사건과 관련이 있든 없든 빠짐없이 그 사건에 대해 그들의 속도로 회상하도록 한다.

․첫 번째 회상은 사건의 시작부터 그들이 기억하는 사실에 대해 상세히 말해 줄 것을 요청하는 것으로 시작된다.

․이러한 회상은 ;

- 기본적인 상황을 파악할 수 있으며,

- 보다 사실적일 수 있으며,

- 다른 단계보다 빠르게 진행될 수 있으며,

- 사실관계에 대한 기본적인 개요를 제공해 주며,

- 산만해지거나 지루해져 맥락을 놓치는 일이 없도록 해주며,

- 불필요한 질문을 줄여주는 특성이 있다.

․피면담자가 기억하는데 지쳤다고 판단된다면 더 많이 용기를 북돋아 주라. “정말 도움이 많이 되었습니다” 등

3. 두 번째 진술

․피면담자에게 그들의 속도로 사건을 다시 반복해서 기억하도록 한다.

․이때 새로운 격려가 필요할 수 있다. 피면담자는 자신들이 기억할 수 있는 모든 것을 회상해냈다고 생각할 수 있다. 이 단계에서는 면담자도 피면담자가 지루해 할 수 있다고 걱정할 수 있다.

․두 번째 진술 중에 ;

- 보다 세부적인 사항을 파악할 수 있고,

- 많은 느낌과 그림이 그려지며,

- 확인되지 않았던 사항들이 파악된다.

․다시금 격려를 해준다. 중요한 추가사항은 별도로 기록해 둔다.

4. 세 번째 진술

․세 번째 단계는 기술과 창의성 측면에서의 새로운 기법을 필요로 한다. 다른 관점 또는 다른 순서가 회상하는데 도움이 된다.

․그 동안 성공적이었던 방식들을 보면 다음과 같다 ;

- 당신이 제3자라면, 어떤 것이 목격되었을 것 같은지?

- 당신 자신을 위에서 관찰하고 있는 것처럼 상황을 설명해 보세요

- 반대 순서로 얘기해 보세요

- 당시에 당신과 얘기했던 사람과 그들이 했던 말을 설명해 보세요

- 현재 시점을 쓰라 - “지금 저 문을 통과할 겁니다.”

- 세부적으로 묘사하라 ; 인상 또는 소리

․세 번째 진술은 :

- 놀라운 세부적인 것을 찾아낸다.

- 관련된 매우 상세한 사항을 기억해낸다.

- 사건을 회상하게 될 추가 피면담자를 찾아낸다.

․새로운 방식을 제시하는 것은 용기가 필요하다 - 웃음을 짓고 안심을 시키고; 이 방식의 가치를 설명하고 그들과 함께하라. 절차, 목적과 방법 그리고 그 가치에 대해서 다시 설명한다.

5. 재검토

․이 방식이 유용하다고 받아들여진다면, 피면접자의 설명은 설명형 질문으로 조사되어야 하며, 모순된 사항과 애매한 사항은 명확히 해두어야 한다. 이러한 작업은 보다 상세한 정보를 제공하게 된다.

․다음 단계는 기록의 정확성과 사건에 대한 최종적인 개요를 확인하고 재검토하는 것이다.

주 (主) :

․경험이 풍부한 조사관은 이 방식을 통해 기존의 방식보다 더 많은 사실과 느낌을 얻어 내고 있다.

․사람들은 면담자와 피면담자가 인터뷰에 너무나 쉽게 몰입하는 것에 대해 놀라움을 표시한다. (아마도 피면담자를 종용하는 방식을 이용한 경우가 많았을 것임)

․이 기법은 다른 타입의 인터뷰에 일부의 방식으로도 활용이 가능하다. 일정한 부분을 정하여 “인식기법”을 쓴다. “이 부분을 조금만 더 살펴보고 싶습니다.” “당신의 속도로 ～에 대해 다시 기억해 줬으면 합니다.”

․새로운 아이디어는 특히, 유용할 수 있다. - 주제의 일반적 지식

․대화의 주제를 보다 많이 준비하고 많은 격려가 필요하다.

대화관리 기법(Conversation management)

이 방식은 기존의 인터뷰기법과 매우 유사하다.

․전개단계에서는 설명형 질문을 이용하여 해당사건에 대한 첫 번째 설명으로부터 시작한다. 설명이 다소 부실하다면, 상세한 정보를 위해 질문을 추가한다.

․첫 번째 진술의 종료시점에서 진술내용을 재검토 한다. 조사관은 당초에 준비된 계획을 다시 되돌아보고 여전히 진술이 당초 계획과 상응하는지 확인한다. 면담자는 첫 번째 설명 중 좀 더 살펴봐야 할 부분을 선택하고 설명형 질문을 한다.

․두 번째 진술이 진행되는 동안 조사관은 더 많은 정보를 찾아낼 것이다.

․설명 종료단계에서 면담자는 인터뷰 내용을 요약하고 피면담자에게 맞는지 확인한다. 피면담자는 자신의 설명 중 일부를 변경하거나 명백히 하기를 바랄 것이다.

․이 장의 인식기법을 다루어 본 조사관은 다음 장에서 알아볼 기법과 연계시켜 인터뷰에 활용할 수 있다.

․물론 먼저 살펴본 이전의 장으로 돌아가는 것도 가능하나 이는 피면담자를 안내하는 과정과도 연계되어야 한다.

양 기법상 다른점

인식기법

․인식기법은 조사관이 기억의 마무리 단계에 인터뷰 내용을 정리하면서 인터뷰를 주도하지만 피면담자가 다소 인터뷰를 주도하는 형태이다.

․입수된 정보는 피면담자의 기억회상에 의한 산물이며 면담자의 질문에 의해 왜곡될 위험은 적은 편이다.

․연구에 의하면 인식기법에 의한 인터뷰는 다른 일반적인 인터뷰기법 보다 더 많은 정보와 더 세밀한 정보를 생산하는 것으로 나타나고 있다.

* 그러나 같은 연구에 따르면 한편으로는 일반적인 기법보다는 약간 피면담자의 조작과 부정확한 증언이 있을 수도 있다고 지적하고 있다)

대화관리 기법

․대화관리 기법은 좀 더 직접적이다. 이 기법은 피면접자의 적극적인 협조를 비교적 적게 필요로 한다.

․인식기법 인터뷰를 피면접자가 받아들이지 않거나 할 수 없을 경우에 좀 더 유용할 수 있다.

증인 상대하기

문제점

․ 종종 증인이 사고에 관여되는 것을 바라지 않는 경우를 맞닥뜨리게 된다. 그들은 향후 다른 사람들과의 관계도 개의치 않기도 한다. 그들은 조사의 목적에 대해서도 모르는 경우도 있다.

․증인에 대해서 예의를 갖추고 관심을 기울이는 것은 필수적이다. 명확한 인터뷰 목적에 대한 면담자의 설명이 증인에게 어느 정도 신뢰를 주는데 도움이 된다. 그들의 증언의 중요성을 강조하고 적절한 보장을 해주는 게 증인이 참여를 결정하는데 도움이 될 수 있다.

․연구결과에 의하면 사고 이후에 그들의 진술 정확도에 따라 증인의 태도가 변한다고 한다. 증인의 진술은 일관성이 없고 모순될 수 있다. 이는 증인이 믿고 있는 것에 의한 것 일뿐 인위적으로 속이기 위한 행동이 아니라는 것을 말해준다.

․이는 증인이 정보를 어떻게 처리하고 기억하는지와 많은 관련성이 있다. 사람들은 통상적으로 추상적인 요인을 보거나 기억하지 못한다. 그들은 본인의 경험과 연계하여 자신들이 목격한 것이 납득할 수 있는 “이야기”로 발전시킨다. 이것이 “이야기”의 방향이 잘못되어 부정확하게 처리되는 전형적인 과정이다. 이야기의 내용수정이 필요한 새로운 정보가 제공될 경우 진술이 모순되게 변화할 수도 있다.

․이미 인식 인터뷰기법을 살펴보았다. 이 기법은 증인의 기억을 되살리고 진술의 정확성을 향상시키는 것으로 알려져 왔다.

․아래에 열거된 사항을 확인해 나간다면 진술로 인한 곤혹스러움을 방지할 수 있을 것이다.

관찰한 시간(Amount of time under observation)

사건으로부터 거리(Distance from the event)

당시의 시정(Visibility at the time)

장애물(Obstructions)

사전에 알았는지 본적이 있는지(Known or seen before)

특별히 기억을 하는 이유(Any particular reason to remember)

사건이후 경과된 시간(Time lapse since the event)

실수 또는 자료의 모순(Error or material discrepancy)

시정(Visibility)은 증인의 시력에 대한 질문이 필요하다. 인터뷰 프로그램, 주차권 또는 기타 물질적 보상 등 그 사소한 것으로도 증인의 진술이 적극적 돌변하기도 한다. 사전에 알았는지 본적이 있는 지 여부는 증인의 진정성을 가늠하기 위해서 특별히 중요하다. 이러한 사실은 그들이 한 증언의 의미를 판단할 수 있도록 해준다. 조사에 대해 증인이 나타내는 반응과 행동 양식은 그들이 그토록 상세한 설명을 하게 된 특별한 이유가 있는지를 보여준다.

자연스런 선입견

연구에 따르면 사건에 대한 우리의 판단에 있어 몇 가지 유형의 선입견이 존재한다고 한다. 이러한 경향을 이해하는 것이 타인을 이해하는데 도움이 될 것이다.

행위자-관찰자에 대한 선입견

그들의 행위에 대해서 설명해달라고 했을 때 사람들은 당시에 처했던 어려움 측면에서 답변하려하거나 그들 자신의 행동을 판단하려 한다. 타인의 행동을 설명할 때에는 속성 또는 개인적 특성측면에서 설명하려 한다.

바람직함에 대한 선입견

사람들은 그들의 수준에서 이해될만한 행동에 대해만 설명하려고 한다. 바람직하지 않았던 행동은 어쩔 수 없었다고 하거나 사고로 치부해 버린다.

전형적인 선입관

사람들은 타인들도 자신과 같은 것에 의해 동기가 부여되는 것으로 생각한다.

유효성에 대한 선입견

사건발생 빈도의 추정은 그 중대성과 관련성에 따라 왜곡된다. 만약 어떤 사건이 그들에게 영향을 미쳤다면 그들은 사건의 발생횟수를 과대평가하게 될 것이다. 이것은 새로운 정보를 선택적으로 주목하는 것에도 일부 작용한다.

대표성에 대한 선입견

이것은 고정관념과 관련이 있다. 사건의 정황을 설명하는 데 도움이 되는 어떠한 종류나 유형의 증거가 있다면 사람들은 입수한 정보를 많이 활용하지 않으려는 경향이 있다.

고정성에 대한 선입견

조사초기에 “이러할 것이다”라고 추정을 하게 되면 사람들은 확고한 증거에도 불구하고 그러한 추정으로 벗어나질 못한다. 다만 그러한 추정으로부터 조금씩만 변화할 뿐이다.

정의로운 세상이론(Just world Hypothesis)

The just-world phenomenon, also called the just-world theory, just-world fallacy, just-world effect, or just-world hypothesis, refers to the tendency for people to want to believe that the world is "just" so strongly that when they witness an otherwise inexplicable injustice they will rationalize it by searching for things that the victim might have done to deserve it. This deflects their anxiety, and lets them continue to believe the world is a just place, but at the expense of blaming victims for things that were not, objectively, their fault.(출처 : WIKIPEDIA)

그럴만한 하기 때문에 그렇다는 믿음으로 요약될 수 있다. 따라서 그들은 그들 자신들에서 찾은 어떠한 요인들이 그러한 상황의 원인이 되며 책임을 나누려고 한다.  “연기가 있었던 곳에 화재가 있었다.”

피해자 상대하기

피해자는 상처받기 쉽다. 그들에게는 한때 근심거리였거나 고통스러웠던 일에 관한 증거를 제공하는 것은 불안한 일일 것이다. 그들은 죄의식이나 위협을 느낄 수도 있다.

한편으로는 그들은 조사를 심각한 비판을 벗어나려는 방편 또는 심지어는 처벌을 위한 도구로 이용하기도 한다.

따라서 피해자가 어떤 피해를 입었는지 무엇을 원하는지를 파악하는 게 필수적이다.

또한 그들이 그러한 입장을 취할 수밖에 없도록 하는 압박이 어디에서 기인한 것인지를 명확히 밝혀두는 것도 중요하다. 피해자가 타인들의 문제, 심지어는 모든 관련된 사람들의 문제를 기억하는 것은 그리 드문 일이 아니다. 그들은 어떤 면에서는 그들이 바라는 것보다 더 심하게 재촉 받고 있는지도 모른다.

첫 질문은 ;

희생자가 누구입니까?

그들의 증거는 어떤 것이 있습니까?

증언을 통해서 어떠한 결과가 나오기를 바라십니까?

다른 잠재적 이슈

관련이 있을 만한 다른 고려사항이 있다.

일부 피해자는 다음 사항들을 바란다:

누군가가 자신의 이야기를 들어주는 것

정의

남보다 뛰어난 사람

복수 / 처벌

만족

신속한 조치

판관(判官)

경쟁자의 제거

이러한 사항들을 명확히 하는 게 필수적이며 이를 위해 다음이 도움이 될 것이다.

잘 정돈된 결과

피해자가 원하는 것을 확실히 하는 것이 그들의 증거를 분석하는 첫 번째 단계이다.

위에 열거된 사항은 종종 발생하며, 조사관의 역할은 상황에 따른 인터뷰 체계를 구성하는 것이다.

인터뷰의 목표가 설정된 이후, 다음 질문들은 피해자가 진실로 원하는 게 무엇인지 또한 그게 현실성이 있는지를 확인하는데 도움이 된다.

조사되어야 할 사항

이 증언이 어떤 성과를 거두기를 바라는가?

- 개인에 대한 변론

- 공정치 못한 대우의 제거

- 복권(復權)

그것이 성공적이었다고 어떻게 알 수 있을 것인가?

- 증언으로 인해 전개될 새로운 상황이 어떠할 것인지?

- 최대한 명료하고 명확해 진다.

어떤 일이 발생할 것인가?

- 행동에 어떤 변화가 나타날 것인지

- 사람들이 어떻게 느끼거나 행동할 것인지

상실(Loss)에 대한 조치

일부 조사과정에서 조사관은 상실로 인해 괴로워하는 사람들을 만나게 된다. 이는 사랑하는 사람의 상실, 행동의 제약 또는 고용 등 부상에 의한 상실이 대표적일 것이다. 당사자의 증언과 이에 임하는 자세에 영향을 미치므로 그들이 느끼게 되는 상실감의 단계를 인식하는 게 중요하다.

우리 모두도 상실로 인한 고통을 받은 적이 있다. 그 대상은 우리와 누군가 가까운 사람이었을 것이다. 조사과정에서 만나는 사람은 우리가 느꼈던 상실감과는 다른 유형일 것이다. 때로는 그들이 진심으로 원했던 기회 또는 직장이었을 수도 있다. 우리 모두가 상실감을 이미 경험을 했음에도 그들의 입장에서 상대하기는 어렵다. 우리들의 경험 때문에 이러한 상황이 종종 발생하기도 한다.

그러한 상실감을 겪어야 할 정형화된 자연스러운 단계라고 본다면 이의 관리가 편리해질 것이다. 이러한 단계들은 개인별 특성을 가지며, 타인이 겪고 있는 단계를 알 수만 있다면 이에 적절히 대응할 수 있을 것이다.

이따금씩 그러한 상실감에 빠진 사람을 만나게 되는데, 인터뷰의 목적이 직원으로 하여금 카운셀러가 되도록 하는 게 아니다. 그러한 분야에 전문적으로 훈련을 받은 사람은 따로 있다. 이장의 목적은 조사관으로 하여금 그러한 과정을 들여다보고 적절히 대응하기 위한 힌트를 주기 위한 것이다.

사별(死別)에 의한 상실감은 사건을 통해 배우고 이를 받아들이게 되는 동적(動的)과정이다. 물론 상실감을 제어하거나 막아 낼 수는 없지만, 그들의 대응에는 영향을 줄 수 있다. 이 모델은 사별에 의한 상실감의 변화과정에 대해 이해하고 우리에게 어떻게 영향을 미치는 지를 보여준다.

사별에 의한 상실감은 단계별로 진행되는 과도기적 현상이다. 각 단계는 다음 단계가 효과적으로 시작될 수 있도록 성공적으로 마무리되어야 한다. 각 단계는 각각 다른 방식으로 우리의 자존감에도 영향을 준다. 이 모델은 어떤 단계에서 중단될 수도 있지만 그러한 과정을 진행해 나갈 수 있도록 보장해주는 동적(動的)모델이다.

슬픔의 6가지 단계

1. 무기력증 : 사별에 의한 상실감의 첫 번째 현상은 그러한 상황을 받아드리지 못한다는 것이다. 손실의 전체규모 또는 그것이 가지는 의미를 이해하지 못한다. 이러한 현상은 우리 자신을 심리적으로 보호하기 위해 스스로를 외부와 차단하게 된 결과이다.

2. 부정 : 첫 번째 단계에서 벗어나면서는 상실로 인한 여파를 최소화하여 자신을 보호하려 한다. 때로는 이미 벌어진 상황들을 종종 부정하기도 한다. 타인들이 보기에 비현실적이기는 하겠지만, 그 여파가 그렇게 크지 않을 거라고 주장하기도 한다. 이는 처해진 상황을 감당하지 못할 경우에 스스로 자존감을 지키기 위한 행동의 결과이다.

3. 분노 : 현실감각을 일부 찾게 되면 우리가 처한 부당한 현실에 극단적인 분노를 표현하게 된다. 이는 새로운 상황에 대처하지 못하는 불안 심리와 관련이 있다. 평소 자신에게 닥친 위협에 대처하는 방식에 따라, 주변의 비난 대상에게 분노를 표출되기도 한다. 심지어는 사망한 사람에게 분노를 나타내기도 한다.

4. 협상 : 이 단계는 “거래”로 특징지어 진다. 이러한 거래는 어떤 권위를 가진 사람 또는 일반인, 신(God)과의 거래이다. 이 단계에서 대부분 경우 지켜질 수 없는 터무니없는 약속을 남발하게 된다. 이러한 행동은 주어진 상황을 제어하려는 노력의 일환이다. 이 단계는 타인들에게는 매우 비현실적으로 받아들여지나, 주어진 상황이 근본적으로 바뀔 수 없다는 사실에 대해 점차 인정할 때까지 이러한 행동은 계속된다. “예비 우울증” 상태로 접어든 것이다.

5. 예비 우울증 : 점진적 현실인식은 그 사람을 우울증 상태로 몰아간다. 상황에 순응함에 따라 포기하는 게 점차 많아진다. 시간과 도움을 통해 그들이 삶을 스스로 통제하고 의존적인 상태에서 도움이 필요 없는 독립적인 상태로 만들 수 있다. 그들에게 새로운 것에 도전해 보도록 격려하는 것도 좋다. 아주 사소한 것에서의 성공이 그들의 의지를 강화시키는데 도움이 된다.

6. 수용 : 사고로부터 살아남았거나 작은 성취를 이루어냈거나, 또는 두 가지 모두를 해낸다면, 그러한 변화를 살펴보고 우리에게 어떠한 영향을 미칠 것인지에 대해 돌아볼 수 있게 된다. 변화의 의미를 찾고 그것을 이해하고자 노력할 것이다. 강한 종교적 색채를 가진 사람들은 이 시점에서 그들의 믿음에 도움을 구하게 된다. 이 단계에서는 변화를 받아들이고 우리자신에 대해서 이해하게 되며, 어떻게 지내왔는지에 대해 훨씬 잘 이해하게 된다. 우리의 자존감과 자신에 대한 통찰력이 훨씬 강화된다.

주(主) :

* 사람들이 유사한 과정을 거치는 동안 사람마다 충격의 크기와 그러한 과정을 겪어내는 기간이 각자 다를 수 있다. 영향을 미치는 요소로는 나이; 경험; 건강상태 및 긍정적인 태도 등이 있다.

* 어떠한 단계에서 이 과정이 중단될 수도 있다. 예를 들어 현실을 받아들이지 않고 오래된 가정에 스스로를 맡긴다면 부정과 분노 단계에 계속 머무르게 된다.

* 추가의 사건 또는 반전에 의해 스트레스를 다시 받게 되면 전단계로 퇴보할 수 있다. 예를 들어, 사건 발생 기념일 등이 그러한 퇴보를 촉발시킬 수 있다. 그러나 그러한 충격은 일반적으로 초기의 그것보다는 크지 않다.

* 상실감에 빠진 사람들의 감정적 반응들은 흔히 우리에게 직접적이지는 않다는 사실을 인식해야한다. 일반적으로 상실에 대처하면서 스스로 감내해 내기 위해 나타내는 감정적 반응의 결과이다.

* 이 모델은 그러한 상실감을 겪고 있는 사람들에 대해 우리가 유연하게 대응해야 한다고 제시한다.

* 상실감에 대한 상담은 전문성을 필요로 한다. 조사관으로써 우리가 할 수 있는 사항은 필요하다면 충고를 해주고 단순한 도움을 주는 것이다. 조사관이 관여해야 할 한계를 인식하는 게 중요하다. 그 사람과 친분이 있다면 그들에게 전문가의 조언을 구하라고 할 수 있을 것이다. 조사관은 이러한 상담을 해줄 수 있는 위치가 아니다.

조사관과의 관계

1. 무기력증(Paralysis) : 이 단계에서는 매우 적은 정보가 얻어질 것이다. 많은 사람들이 친구, 가족 또는 의료진에 의해 보살펴지지 않고 있다. 따뜻하게 그들을 대함으로써 그들과 바람직한 관계를 형성할 수 있다. 사람들은 매우 놀랄만한 현 상황에도 불구하고 현실을 이해하고 있다.

2. 부정(Denial) : 이 단계는 상당히 비현실적인 국면이다. 피면접자는 마치 아무 일도 일어나지 않았던 것처럼 일탈되게 행동한다. 이러한 상황이 면접자를 당황하게 할 수 있다. 가장 좋은 전략은 일련의 그들 사고가 정상으로 돌아올 때까지 기다리는 것이다. 진짜로 둔감한 사람의 경우에는 이러한 방법이 유익하지 않을 수 있다.

3. 분노(Anger) : 이 단계에서는 그들의 분노를 표출시키는 게 필요하다. 분노는 사고와 관련된 사람, 선주 또는 심지어 조사관에게 조차 표출될 수 있다. 여기서 가장 중요한 사항은 그러한 분노는 당신 개인에게 향한 게 아니라 상실감에 의해 쏟아져 나오는 감정 표출 과정의 일부에 지나지 않는다는 것이다.

4. 협상(Bargaining) : 이 단계에서는 조사관에 대한 비현실적인 거래의 시도가 있을 수 있다. 이러한 노력은 조사를 통해 무언가를 얻기 위해 계획된 결과일 수도 있는데 흔히 비난 대상을 찾거나 궁지에 몰아넣을 사람을 찾고자 한다.

5. 예비 우울증(Preparatory Depression) : 이 단계에는 전염될 수 있고 비현실적인 약속을 남발할 수 있는 비정상적인 슬픔이 있다. 또한 절망에 찬 주장과 조사관에 대한 무의미한 협조가 있을 수 있다. 이 단계에서는 피면담자는 다시금 안심과 격려가 필요하다.

6. 수용(Acceptance) : 이 단계에 도달하는 데 소요되는 기간 때문에 이 단계에 관여하는 경우는 매우 적다. 그 시간은 통상 1년에서 18개월 정도이다. 피면담자가 이 단계에 이르기 전에 면담을 하는 게 좋다. 조사기간이 그들이 감정 회복과정을 효과적으로 극복하는 데에 방해가 될 수는 있다.

방어적 행동의 관리

권위에 의한 영향력에 대해서 앞서 살펴본 바와 같이 방어적인 행동이 나타나는 것은 당연하다. 이러한 현상은 경계할 이유가 없다고 생각되는 사람들에게서 발생한다.

중요한 기술은 그러한 행동을 알아차리고 이면에 그러한 행동의 이유를 찾아내는 것이다. 이장에서는 보다 일반적으로 계획된 방어적 행동과 그에 따른 영향을 식별 할 것이다. 또한 이들을 다루는 전략에 대해서도 제시할 것이다.

소극적 대응

연구결과 숙련된 면접자의 경우에도 겁내는 타입이 있는데 이는 “소극적 대응(Low reaction)"이라 불리며 매우 다루기 어렵다.

소극적으로 대응하는 사람들은 동의하는데 10% 미만 정도만을 할애하고 ; 반대 의견을 제시하고 방어적이거나 공격적이다. 이러한 행동은 주제에 대해서 반응을 보인다. 소극적으로 대응하는 사람들의 특성은 논의 중인 이슈에 대해 그들이 어떻게 느끼는 지에 대해 매우 적은 정보를 제공한다는 것이다. 실제로는 말을 많이 할 수도 있으나 그들의 의견을 드러내지 않는다.

말수가 적은 사람들이 하는 행동방식과 방어적인 행동을 하는 것을 구분되어야 한다. 말수가 적은 사람들은 단순히 말을 적게 한다. 말수가 적은 사람들은 질적으로나 내용적으로 문제가 없다. 소극적 대응은 개인성격에 관한 문제가 아님을 기억해야한다. 어떠한 주제에 대해서 생각을 하고 있거나 우리의 입장을 분명히 할 정도로 생각이 명확하지 않았을 경우에는 우리도 소극적으로 반응할 수 있다.

일반적 반응

주제가 중요한 경우에는 특히 소극적인 대응을 예상할 수 있다;

* 불편한 명백한 느낌

* 어떻게 소통할지에 대한 걱정

* 점차 증가하는 적개심

* 자신감의 저하

함정(Traps)

이러한 영향으로 말미암아 아래의 하나 또는 여러 개의 함정에 빠지기 쉽다.

* 말을 빨리하거나 대화거리 소진하기

* 주제를 뛰어넘거나 순서에 맞지 않은 논리의 전개

* 같은 얘기의 지속적인 반복

* 면담자의 소극적 태도에 의한 적은 질문

* 반응을 얻어내기 위해 과장하거나 과대포장하기

위의 항목들은 효과적인 인터뷰에 치명적인 사항들이다.

소극적인 사람들 상대하기

* 어떤 일이 일어나는지 파악하라 - 유용한 대답이 적은지, 위의 함정에 빠지는 지 파악하라

* 관점을 유지하라 - 반론 또는 있지도 않은 저항을 예상하지 마라.

* 질문하라. 답변을 들을 수 있을 때까지 반복하거나 지속해야 하더라도 질문을 함으로써 반응을 유도하라.

“어떻게 생각하십니까?”

“지금까지 당신의 대답은 무엇을 의미 하십니까?”

* 반복을 피하라. 피면담자가 듣고 있다고 판단된다면 그 점에 대해서 생각할 수 있도록 잠시 내버려 두라.

분노

분노는 조사관이 자주 맞닥뜨리는 반응이다. 이에 적절히 대응하기 위해서는 어떤 것이 그들의 행동에 영향을 미치는지를 이해해야 하며, 특히, 그것을 공격적 성향과 구분하는 것이 중요하다. 공격적 성향은 타인의 행동을 통제하는 데 사용되는 일종의 행동방식이다. 때로는 이는 직선적이기도 하지만 대부분의 경우는 다른 것으로 위장한다.

분노의 이해

분노는 자연스러운 정신적 육체적 현상이다. 분노의 기능은 우리 자신 또는 관심사가 위협받고 있다는 것을 우리자신에게 경고하는 것이다. 그러한 반응은 이제 스스로 방어를 위한 에너지와 힘을 준다.

관심사에는 가족, 친구, 직장 등을 포함할 수 있다. 그것은 우리가 그렇다고 믿고 있는 것이 관심사의 영역이다.

이러한 자연스런 감정인 분노가 다루기 어려운 것은 어린 시절부터 분노의 감정을 어떻게 다스리는지 배워왔느냐 하는 점 때문이다. 화를 내는 것은 바람직하지 않다. 이는 좌절과 분노만을 유발할 뿐이다. 육체적으로나 내면적으로 형성된  감정과 느낌을 표현할 방법이 달리 없으므로 인터뷰가 극단적으로 힘들어질 수 있다.

일부 사람들은 그러한 분노를 표출하도록 장려하고 있으며 그것이 그들 방식대로 도움이 되어 효과를 볼 것이라고 한다. 이렇게 되면 사람들은 화를 내기보다는 공격적으로 변할 우려가 있다.

분노 상대하기

매우 화난 사람은 이성적일 수 없다. 또한 그들은 타인의 말을 들으려 하지 않을 수도 있다. 아래의 가이드라인이 도움을 줄 것이다.

1. 잘 청취하기 - 쉽지 않은 일이다.

2. 타인이 말하는 것을 명확히 이해하라

3. 논쟁하지 말라

4. 너무 합리적이려고 노력하지 마라

5. 분노를 알아차리라 - “예, 당신이 화난걸 알아요”

그럼에도 그들의 분노에 대해 책임이 있다고 인정하거나 당신이 그것을 유발했다고 동의하지는 마라

6. 화가 난다면 이를 인식하라. 당신들 중 한명은 침착해야한다.

7. 당신의 요점을 단도직입적으로 말하라

8. 문제를 해결하도록 노력하라. 가능하다면 타인을 참여시켜라.

9. 상황을 악화시키는 발언을 하지 마라. “당신이 화내는 이유를 알 수가 없군요”

분노와 공격적 행동(Anger and agression)

분노와 공격적 행동이 다른 점을 살펴보면 공격적 행동은 행동의 형태인데 반해 분노는 자연스런 감정이다. 그 자체로도 공격적 행동은 통제와 방어의 영역이다. 그것은 그들 자신의 방식을 결정하는 학습된 행동양식이다.

타인들을 공격적으로 다루는 데에는 몇 가지 대가가 따른다.

- 타인의 피해를 대가로 얻는다 - 조사관일 확률이 크다

- 타인의 통제

- 권력의 이미지를 형성한다.

- 타인의 적격성을 훼손한다. 특히, 면담자

- 질문방향과 숫자의 감소

위의 모든 항목은 공격적으로 행동하는 사람의 자존심과 관련되어 있다. 그들은 타인들이 약하게 느껴지는 것과 같이 자신이 강하다고 느낀다. 공격적 행동은 자존심의 결여와도 관련이 있을 수 있다. 그 사람이 낮은 자존감으로 고통스러워한다거나 권력의 이상형을 투영시키려하느냐에 따라 인터뷰를 풀어나가는 실마리를 찾을 수 있다.

공격적 행동의 표현

우리는 충분히 공격적인 행동의 패턴에 익숙해져있다. 공격적 행동의 표현은 가까이 다가선다거나 손짓을 하는 등과 같은 몸짓뿐만 아니라 강도와 크기에 따라 달라진다.

간접적인 공격적 행동은 무엇을 의도하는 지 파악할 수 없기 때문에 더욱 다루기 어렵다.

간접적 행동

때로는 의견의 대립에 대처하는데 어려움을 겪거나 그들의 대응이 우리에게 어려움을 주는 유형의 사람들을 만나게 된다. 그들은 교묘한 방법을 동원하거나 게임을 하는 식으로 대응하기도 한다.

속임수(Manipulation)

조사관이 말하는 것을 좋아하지 않는 사람은 간접적으로 교묘하게 속임수를 쓰기도 한다. 예를 들어 우리 또는 우리의 상황을 하찮게 치부해리기도 한다. 그들은 그것을 농담으로 만들어버리고 우리들을 그러한 대화에 끌어들인다.

죄가 있다는 것은 경험 상 이에 매우 효과적인 무기가 될 수 있다.

관련이 없다는 논리는 우리의 목표를 흐리게 한다. 다른 편에서는 그럴듯한 주장을 펴는데 실상은 전혀 관계가 없는 것이다.

어떤 상황이 벌어지고 있는지를 인식하는 게 매우 중요하다. 가장 효과적인 방어 전략은 느낌을 무시하고 증거에 따르는 것이다.

효과적인 대화전략

이러한 대화상대를 상대할 때 첫 번째는 적절히 반응하는 것이다. 공격받으면 반격하거나 물러선다. 이러한 두 가지 행동은 상대방의 행동을 강화하게 된다. 초기에 적절히 대응하고 반응을 통제하는 방법을 배워야 한다. 이는 타인의 행동을 이해하고 이면을 파악하기위한 노력을 해야 한다는 것을 의미한다.

- 왜 그들이 이렇게 행동하는지

- 왜 저러한 견해를 견지하는 지

- 왜 자신들을 방어해야 한다고 느끼는지

- 무엇에 대해 스스로 방어하려 하고 있는지

객관성의 강화

어려운 주제에 들어갈 때 우리 자신이 마치 무대에서 연기하는 것처럼 행동하는 경향이 있으므로 우리의 관점을 옮겨 제3자의 일부가 되어 보는 것이다. 그렇게 함으로써 좀 더 거리를 두고 무엇이 벌어지고 있는지를 명확하게 관찰할 수 있게 된다는 것이다.

방어적 행동 진정시키기

방어적 행동의 이면을 파악하기 위한 몇 가지 힌트가 있다.

* 그들의 감정을 파악하라

* 그들이 한 말을 의역해보고 스스로 이해가 되는지 확인한다.

* 가능한 부분에 대해서는 동의하라. 당신이 동의할 수 있는 부분을 찾아라. 의견이 다른 부분에 집중하는 것은 당연하다.

* “그러나”라는 표현은 삼가고, “예. 그리고...” 표현을 사용하라. 토론을 하라. “그러나”는 귀를 막는다.

* “당신이”라는 표현보다는 “내가”라는 표현을 사용하라. “나”의 의견에 반박하기 어렵다. “당신” 표현은 그들에게 책임을 지우는 것이다. 이러한 표현은 피면담자를 방어적으로 만든다.

* 스스로를 확고히 하여 흔들리지 마라. 당신의 의견을 명백하고 직접적으로 제시하라. 저돌적인 비언어적 행동보다는 단정적인 말을 사용하라.

의견표현

때로는 상호작용이 우리에게 어떤 영향을 미치는지 타인에게 명확히 해줘야할 필요가 있다. 대화의 유형은 매우 훌륭한 토론의 주제가 될 수 있다. 서면자료를 준비하는 것은 이러한 어려움을 표현하는 데 있어 좋은 방법이다, 또한 긍정적인 행동을 강화하는데 유용한 방법이기도 하다.

서면자료를 준비하는 것은 면담 과정에서 맞닥뜨리게 될 어려운 점을 대비하는 것이기도 하다 - 교묘한 속임수에 대한 대응 또는 면담을 어렵게 할 수 있는 요인 등에 대한 의문이 반복 될 수 있다. 약간의 연습만으로도 서면 자료준비는 매우 짧은 시간 내에 가능해지며 이러한 훈련은 두 가지 이점이 있다.

a) 서면은 관련된 이슈를 명백히 해 준다

b) 참조를 위한 편리한 양식이 되며 저항적 태도에 도움이 된다.

서면자료의 요소

1. 행동을 묘사한다 ; 사람을 표현하는 게 아님

2. 행동에 대한 느낌을 표현하라. 당신에게 어떤 영향을 미쳤는지.

3. 바뀌었으면 하는 사항을 기술하라.

4. 빠짐없이 기록할 필요는 없지만 결과는 반드시 계획되어야 한다. 부정적인 것 보다는 긍정적인 결과가 일반적으로 보다 무난하다.

표현시기

1. 감정을 상하게 하는 행동과 가능한 가깝게

2. 타인의 주의를 끌었을 때

3. “다음기회”로 미루지 말 것

속임수

1. 구두 상 속임수를 감지하기는 쉽지 않다. 누군가가 당신을 속이려고 한다면 그들이 얘기하는 것을 쉽게 믿을 수 있도록 여건을 조성한다.

2. 경험이 많은 조사관은 그러한 속임수를 종종 경험하게 된다. 아래의 힌트는 그들의 경험에서 얻어진 것이다. 하나의 신호를 결정적인 증거로 받아들여져서는 안 된다. 그러한 신호는 세부적인 조사를 위한 단서로 이해되어야 한다.

3. 대부분 신호는 스트레스를 보인다. 이러한 스트레스는 속임수와 관련이 있을 수 있으나 다른 이유가 있을 수도 있다. 일부 사람들은 인터뷰 내내 스트레스를 받거나 매우 수줍어하기도 한다. 어쩌면 나름대로 그 주제에 대해 여전히 걱정하고 있을 수 있다.

4. 의도적으로 속임수를 쓰는 경우, 스트레스는 두 개의 상반된 감정 또는 생각으로부터 유발되는 심리적 상태에서 유래한다. 거짓말을 할 때에는 설명하고 있는 스스로도 상황이 사실이 아니며 현실과 다르다는 것을 알고 있는 것이다.

5. 두 종류의 속임이 있다 - “의도적인 거짓말”과 “은폐형 거짓말”. 은폐형 거짓말은 노골적인 거짓말로 의심받고 증명될 수 있는 것 보다 일반적이다.

5. 구두(口頭)상 징후

5.1 답변을 객관화 한다. 예를 들어 “어떤 사람이 내 상황에～”

5.2 직선적인 질문에 대해 모호하고 애매한 답변을 한다. 이러한 답변은 나중에 거짓이 들통 나더라도 변명의 여지를 제공한다.

5.3 면담자가 얘기 중 끼어드는 것에 거부감이 없다. - 피면담자는 모든 가능한 정보를 얻기를 바라며, 면담자와 주제에 대해 대립하는 것을 원하지 않는다.

5.4 정직함을 필요 이상으로 주장한다.

5.5 항의성 행동을 한다. 예를 들어 “거짓말한다고 생각하세요?”

5.6 아첨하고 신통치 않은 농담을 한다.

5.7 의견의 대립에 대해서 부정보다는 반대를 한다. 예를 들어 “～ 때문에 할 수 없었습니다.”

6. 비구두(非口頭) 신호

6.1 긴밀하고 주의 깊게 듣는다.

6.2 증명하는 행동이 줄어든다. 이것이 우리가 강조하는 느슨한 행동이다. 자신의 행동을 통제하는데 집중하기 때문에 그러한 행동이 줄어든다.

6.3 다른 신체가 철저히 통제된 가운데에서도 갑작스런 손과 발을 움직인다.

6.4 긴장을 푸는 동작, 특히 코와 입 주변을 매만지는 일이 잦아진다.

6.5 없는 소매를 걷어 올리는 것과 같은 전위행동을 한다.

Displacement activity, 轉位行動

6.6 얼굴이 붉어지고, 땀을 흘리며 숨을 몰아쉰다.

6.7 질문이 주어지게 되면 면담자와 눈을 맞추는 패턴이 바뀐다. 예를 들어 위를 보거나 아래를 내려다본다.

6.8 눈을 깜박이는 횟수가 증가한다.

7. 전략

․다른 동료들과의 그동안의 관계에 대한 기록을 확인해 본다.

․증거를 찾아라.

․세부적인 질문을 하라. 이러한 질문은 은폐한 사실로부터 벗어나기 위해 거짓말을 더 하도록 한다. 모호한 것은 나중에 드러났을 때 그들의 안전장치가 될 수 있다.

․세부사항은 “거의 진실”을 분명히 하는데 도움이 된다. 예를 들어 “그들은 거기에 있었다, 하지만 작년은 이렇지 않았다.”

․스트레스를 받는 부분에 대해 조사하라

․피면담자가 거짓을 말하고 있다하더라고 초기부터 반박하지 마라. 그들의 전체 진술을 듣고 증거를 가지고 논박하라. 이러한 인터뷰는 더 증거를 수집한 후에 나중에 할 수도 있다.

․진술이 맞는다고 심증이 가는 경우에는 “반대 증거”를 찾아야 한다는 것을 기억하라. 반대상황을 가정하고 어떠한 증거가 있을 수 있는지 찾아보라. 이러한 방법은 믿을만한 진술뿐만 아니라 의심이가는 진술에도 적용해보라.

[별표 7]

인적요인 분석방법

1. 사고정보의 수집 및 발생과정의 규명(1단계)

① 사건발생에 연관된 개인, 업무, 장비, 환경적 여건에 관한 업무 정보들을 수집하여야 한다.

② 포괄적인 분석과 사건발생 관련 데이터베이스를 수집, 구성, 관리할 논리조건을 충족시키기 위해서 정보수집은 다음과 같이 체계적으로 진행하여야 한다.

1) 사고정보의 수집

가. 1차적 정보수집 대상은 하드웨어 증거, 문서, 항해기록, 해상통신과 통항관제 기록, 면담, 해상직원의 행위에 대한 직접적인 관찰, 모의실험 등을 포함한다.

나. 사고관련자의 면담조사에는 별지 제1호서식의 질문조서를 사용한다.

다. 2차적 정보수집 대상은 해양사고 데이터베이스, 참고문헌, 전문가(인적요인․인간공학 전문가와 심리학자, 의료인, 사회학자와 같은 관련 학문분야의 전문가)의 의견 등을 포함한다.

라. 2차적 정보 수집 시 “무엇을, 누가, 언제” 같은 단순한 질문으로 시작하여 “어떻게, 왜” 같은 좀 더 복잡한 형태의 질문을 하는 방식으로 진행한다.

마. 수집된 2차적 정보는 행동과 여건들로 이루어진 일련의 사건과 상황이 되며, 이들 중 일부는 불안전한 행동과 불안전한 여건으로서 중요한 사항이 될 수도 있다.

2) 정보수집 기법

가. 사고발생 경위파악을 위한 사실관계에 대한 증거수집 시 효율적인 조사를 위하여 다음 요소로 구성된 SHEL 모델을 활용한다.

국제해사기구 총회결의서 849(20) 부속서 Ⅱ 권고

(1) 소프트웨어(Software) 요소 : 정보 또는 지원시스템으로서 조직의 정책, 절차, 매뉴얼, 점검표, 해도, 지도, 지침 및 컴퓨터용 프로그램 등을 말한다.

(2) 하드웨어(Hardware) 요소 : 작업하는데 사용하는 각종 물적 요소로서 선박, 장비, 기계, 화물, 시스템의 설계 등을 말한다.

(3) 환경(Environment) 요소 : 작업을 하는 주변 요소로서 온도, 소음 등 작업환경과 파도, 바람 등 기후환경 및 의사소통, 의사결정, 통제 등 사회적 환경을 말한다.

(4) 인적(Liveware) 요소 : 해양사고와 관련된 사람들을 말한다.

나. SHEL 모델의 중심에 있는 인적요소 조사 시 다음 사항을 고려하여야 한다.

(1) 신체적 능력 : 연령, 성별, 키 또는 시력, 청력, 후각 등

(2) 생리적 요소 : 영양상태, 건강, 피로, 스트레스, 알콜, 약물, 환각 등

(3) 심리적 요소 : 지각력, 집중력, 업무량, 태도, 감정상태, 개성, 경험, 지식, 훈련 등

(4) 사회 심리적 요소 : 친구, 가족, 동료, 문화적 차이, 경제적 문제, 삶의 방식 등

다. 다음 사항을 고려하여 모델의 각 요소 간 상호작용에서 부적합 사항의 존재 여부를 조사하여야 한다.

(1) 인적요소-인적요소

가) 의사소통 : 소음, 언어장벽, 단어의 적절성, 대화내용 및 속도, 시각적 기호 등

나) 승무원간 : 성격의 조화, 문화적 차이, 경험수준, 근무습관, 협동 등

다) 승무원과 승객간  : 승객의 중압감, 중독, 불안감, 신체적 장애 등

라) 작업자와 관리자간 : 업무량, 열악한 작업환경 등 개인과 관련정책의 영향 등

마) 노동조합 등 : 노동조합의 작업자, 관리자, 회사정책에의 영향 등

바) 감독요소 : 업무표준, 회사정책, 품질관리, 관리감독 절차 등

(2) 인적요소-소프트웨어 요소

가) 서면정보 : 매뉴얼, 점검표, 작업규정 등의 적정성

나) 자동화 : 컴퓨터 호환성, 자동화에 따른 작업자 태도 및 심리적 영향, 업무량 등

다) 규제요건 : 작업을 위한 필수 자격, 증명서 및 장비운전 자격 등

(3) 인적요소-하드웨어 요소

가) 물리적 공간과 배치의 고려 : 시야, 조작가능 거리, 여유공간 최적화를 위해 설치·배열해 놓은 제어장치, 표식장치, 매뉴얼 등

나) 제어장치의 고려 : 근접한 제어장치와 차이점, 부주의한 사용방지 등

다) 표식의 고려 : 청각, 시각적 표시

라) 사용자 수용가능성 : 편안함, 효율성, 신뢰성, 안전성 등

(4) 인적요소-환경요소

가) 내부적 환경 : 조명, 공기상태, 소음 등 근무하는 곳의 내부 물리적 상태

나) 외부적 환경 : 날씨, 해상상태, 조류, 시정 등 외부 물리적 상태 및 경제적 압박, 규제 등 넓은 범위의 정치적·경제적 제약 등

③ 사고의 발생과정을 규명하기 위하여 다음의 ‘인간의 위험인지와 위험대처과정 모델’을 활용한다. 이 단계는 사건발생과정을 표로 작성하여 시간대별 사건발생 경과를 한눈에 알아볼 수 있도록 하고, 사건의 발생과정에서 각 사건과 관련된 해양사고관련자의 행동을 분석함으로써 사고관련자의 위험행동과 이와 관련된 위험상황 및 조건을 파악하는데 있다.

인간의 위험인지와 위험대처과정 모델

1) ‘위험인지와 위험대처과정 모델’은 ‘작업수행 계획’, ‘위험 감지’, ‘위험 상황 판단’, ‘대응 조치 계획’, ‘대응 조치 수행’, ‘수행 결과 분석’의 6단계로 구성되며, 각 단계별로 특히, ‘위험 감지’, ‘위험 상황 판단’, ‘대응 조치 계획’, ‘대응 조치 수행’ 단계에서, 해양사고 관련자의 행동을 분석함으로써 사고발생에 기여하는 위험행동과 위험상황을 파악한다.

‘위험 감지’, ‘상황 판단’, ‘행동 계획’, ‘행동 실행’ 단계는 인간의 인지과정으로 사건진행 경과에 따라 위험이 사라질 때까지 지속적(상황에 따라 중간 단계 생략 가능)으로 발생한다.

2) ‘작업수행 계획’은 선박의 상태, 선원의 능력, 기타 외부요인 또는 작업의 특성 등을 고려하여 정상 또는 비상상황을 예측함으로써 작업 수행 전 작업진행에 대한 계획을 수립하는 것을 뜻하며, 크게는 항차계획이 될 수 있고 작게는 당직자의 당직 계획이 될 수 있다.

3) ‘위험 감지’는 미리 계획된 ‘작업수행 계획’에 어긋나거나 악 영향을 미치는 위험을 감지하는 단계이다. 주요 조사사항은 다음과 같다

가. 위험감지를 위하여 사용된 수단 또는 장비

나. 적절한 시간에 적절한 방식으로 위험이 감지되었는지 여부

4) ‘위험 상황 판단’은 감지된 위험상황을 작업자의 능력과 경험에 기초하여 정확하게 판단하는 단계이다. 주요 조사사항은 다음과 같다.

가. 상황판단을 위하여 사용된 수단(작업자의 지식과 경험을 포함) 또는 장비

나. 위험상황이 정확하게 파악되었는지 여부

다. 정확한 상황파악이 어려웠다면 그 이유는 무엇인지 여부

5) ‘대응 조치 계획’은 위험상황을 극복하기 위한 대응조치들을 파악 및 평가하고, 언제 어떻게 행동으로 실행할지 계획하는 단계이다. 주요 조사 사항은 다음과 같다.

가. 위험상황 극복을 위한 계획은 적절하게 선택되었는지 여부

나. 그렇지 못하다면 그 이유

6) ‘대응 조치 수행’은 파악된 대응 조치 계획들 중 가장 적절한 조치를 적절한 시기에 수행하는 단계이다. 주요 조사 사항은 다음과 같다.

가. 가장 적절한 시기에 정확하게 행동이 수행되었는지 여부

나. 그렇지 못하다면 그 이유

7) ‘수행 결과 분석’은 수행된 작업 결과를 분석하는 단계로, 작업자가 행한 행동들, 작업자가 그러한 행동을 하는데 영향을 미친 잠재요인들 및 발생했던 위험상황들을 분석하고 그 결과를 다음 작업수행계획 단계에 반영함으로써 차후 보다 나은 작업수행 과정의 형성을 통하여 작업안전성을 향상시킬 수 있도록 하는 과정이다.

④ 제2항에 따라 수집한 정보를 제3항의 위험인지와 위험대처과정 모델을 적용하여 다음 각 호의 작성방법에 따라 사건발생 시간대 순으로 배열하고 사고 발생과정을 규명하여 별지 제2호서식의 사고발생과정 규명서에 기록한다.

1) 정보수집 단계에서 확보한 정보를 바탕으로 사고발생까지의 사건진행 사항을 날짜(연월일)와 시간대 순으로 ‘사건진행’란에 기입한다. 이 때  사고와 관련된 중요 사건이나 핵심 흐름을 형성하는 사건들을 모두 기입한다.

2) 각각의 사건과 관련된 해양사고관련자들의 행동을 파악하여 관련 내용이 있을 경우에는 ‘위험 감지’, ‘위험 상황 판단’, ‘대응 조치 계획’, ‘대응 조치 수행’란 중 관련 단계에 사고관련자별로 구분하여 그 내용을 기입한다.

3) 보다 많은 정보를 쉽게 알아볼 수 있도록 내용은 간결하게 기입한다.

4) 조사한 내용 중 사고관련자의 비정상적인 행동(위험행동) 또는 그러한 행동을 유발시킬 수 있는 비정상적인 상황(위험상황) 및 조건(위험조건)이 발견될 경우 표시를 해두고 필요한 경우 추가 조사를 한다.

2. 인적과실의 파악 및 분석(2단계)

① 해양사고조사코드의 내용을 반영하여 다음의 Maritime HFACS 모델과 Maritime HFACS 모델의 세부구성을 사용하여 인적과실을 파악한다. 이 단계는 제5조에서 파악된 위험행동을 실수, 기억실패, 착오 및 위반으로 분류하고, 각 위험행동의 발생에 기여한 잠재요인을 파악하고 분류하여, 위험행동과 잠재요인들의 상관관계를 조사하는데 있다.

Maritime HFACS 모델

Maritime HFACS 모델의 세부 구성

② 제5조에 따라 수집된 정보를 토대로 해양사고에 직접적인 원인을 제공한 위험 행동들을 다음과 같이 고의적인 행동과 비고의적인 행동으로 나누고 실수, 기억실패, 착오 및 위반으로 분류(제3수준)한다.

1) 작업자의 행동은 학습과 경험을 통해 지식기반(Knowledge-based), 규칙기반(Rule-based)과 기술기반(Skill-based)의 행동으로 구분된다.

2) 기술기반의 과실로는 실수와 기억실패가 있다.

가. 실수는 상황의 이해와 행동선택은 제대로 되었지만 순간적인 주의실패로 행동자체가 잘못 실행된 경우를 말한다.

나. 기억실패는 순간적인 기억의 문제로 인한 행동 불이행을 말한다.

3) 착오는 상황을 파악하지 못하거나 편견에 의한 부정확한 행위를 나타내는 지식기반 과실과 과도한 자신감에 의한 규칙기반 과실을 포함한다.

4) 위반은 규정이나 절차를 고의로 위반하는 경우를 나타낸다.

③ 제2항에서 분류된 위험행동을 유발시키는 잠재요인 중 선박과 직접 관련된 잠재요인(제2수준)을 파악하기 위하여 위험행동의 발생에 기여한 잠재요인들을 ‘외부요인’, ‘개인요인’, ‘선박요인’ 3개 항목으로 구분하여 파악하고 분류한다. 세부 내용은 부록1 선박관련 잠재요인 코드를 적용한다.

가. 외부요인 : 환경적 영향, 기타 외부 규정

나. 개인요인 : 정신적 상태와 육체적 상태, 선원자격, 훈련 상태

다. 선박요인 : 선내조직 관리, 기술적 영향, 작업, 생활환경

④ Maritime HFACS 모델의 세부 구성의 선사관련 잠재요인(제1수준)은 위험행동(제3수준) 또는 선박관련 잠재요인(제2수준)의 발생에 기여한 선사관련 잠재요인들을 파악하기 위한 단계로, 선원 또는 선박장비에 대한 선사 측의 ‘부적절한 관리․감독’, 선사의 ‘부적절한 운영’, ‘관리․감독상 고의 위반’의 3개 항목으로 구분하여 파악하고 분류한다. 세부내용은 부록2 선사관련 잠재요인 원인코드를 적용한다.

⑤ 제1항부터 제4항까지 파악된 잠재요인의 영향 여부가 불분명할 때에는 추가 및 반복적 조사과정을 거쳐 위험행동을 유발하는 잠재요인을 정확하게 파악한다.

⑥ 상기 방법으로 파악된 위험행동들과 관련된 잠재요인들을 별지 제3호서식의 잠재요인 파악서에 기록한다.

3. 인적과실 저감대책 마련(3단계)

① 조사관은 인적요인의 발생을 막거나 발생 가능성을 감소시킬 수 있는 방안(이하 “인적과실 저감대책”이라 한다)을 특별조사부 전원회의 또는 보고서 작성자의 토론을 거쳐 마련한다.

② 인적과실 저감대책은 별지 제3호서식에서 파악한 잠재요인의 상호관련성을 분석하여 별지 제4호서식을 이용하여 발굴한다.

③ 조사관은 다음 각 호의 방법으로 별지 제4호서식의 구분란, 잠재요인란 및 잠재적 안전문제란을 표시한다.

1) “구분”란은 별지 제3호서식의 잠재요인이 선사와 관련된 잠재요인 또는 선박과 관련된 잠재요인인지를 표시한다.

2) “잠재요인”란은 별지 제3호서식에서 도출된 잠재요인을 표시한다.

3) “잠재적 안전문제”란은 다음 각 목의 잠재요인(제1수준 및 제2수준)을 대표하는 요소를 표시한다.

가. 외부 환경요인

나. 외부 규정요인

다. 정신적 요인

라. 육체적 요인

마. 선원자격 및 훈련요인

바. 선내 조직요인

사. 기술적 요인

아. 작업 및 생활 환경요인

자. 선사 관리/감독요인

차. 선사 운영/계획요인

카. 선사측 고의 위반요인

④ 조사관은 다음 각 호를 참조하여 제3항의 잠재요인과 잠재적 안전문제의 발생을 저감시킬 수 있는 인적과실 저감대책을 발굴하여 별지 제4호서식의 “저감 대책”란에 표시한다.

1) 인적요인에 의한 실패(failure) 유형

가. 부족하거나 부적절한 시설 및 장비

나. 미흡한 설계/ 설계상의 오류

다. 오류가 있는 유지보수 정책 및 계획

라. 미흡한 작업절차

마. 오류-촉진 여건

바. 부적합한 계획, 자원의 부적합한 관리

사. 부적합한 목표

아. 의사소통 미흡

자. 불완전한 조직구성

차. 부족한 교육

카. 부적합하거나 비효과적인 방어

2) 실패를 방지하기 위한 조치

가. 위험요소(hazards)의 파악과 이해

나. 안전하게 조작하는 방법을 위한 지침의 제시

다. 절박한 위험사건에 대한 경보(alarms)와 주의(warnings)의 제공

라. 위협적인 사건에서 시스템을 안전한 상태로 복구

마. 위험요소(hazards)와 작동(operation) 사이에 안전방벽(safety barriers)의 설정

바. 위험요소의 저지(contain)와 제거(eliminate)

사. 다른 모든 기능의 실패 시 탈출(escape)․구조(rescue)수단의 제공

(부록1)

선박관련 잠재요인 원인코드(별표6 2의3항)

(부록2)

선사관련 잠재요인 원인코드(별표6 2의4항)

(부록3)

인적요인 분석 방법 예시

○ 예시 - 1 :

【 사고개요 】

총톤수 3,407톤, 디젤기관 2,206KW 1대를 장치한 부산광역시 선적의 강조 화물선 A호가 2010년 4월 23일 18시 00분경 강원도 동해시 묵호항에서 선장 ○○○을 포함한 선원 11명이 승무한 가운데 철광석 5,405톤을 적재한 상태로 출항한 후 목적지인 전라남도 광양항으로 향하여 항해하던 중 같은 달 24일 04시 38분경 북위 36도 10분 41초․동경 129도 38분 23초 지점인 호미곶등대 기점 029.5도 6.95마일 해상에서 2010년 4월 24일 03시 00분경 경북 포항시 동빈항에서 선장 ○○○을 포함한 선원 5명이 승무한 가운데 출항하여 조업장소인 월포항 동방 24마일(82-6해구) 해상으로 향하여 항행하던 총톤수 7.93톤, 디젤기관 300킬로와트 1대를 장치한 포항시 구룡포읍 선적의 강화플라스틱조 연안통발어선 B호와 충돌한 사건으로, A호의 우현 중앙 부분과 B호 선수 우현 부분이 충돌하여 A호는 우현 중앙 부분 불워크가 손상되었고 B호는 우현 선수 부분이 손상되었으며, 충돌의 충격으로 B호 승선원 중 선장 등 2명이 부상을 입었다.

○ 예시 - 2 : [별지 제2호서식] 사고발생과정 규명서
년.월.일	2010년 4월 23일		2010년 4월 24일
시간	18:00		03:30				04:28				충돌직전		04:38
(작업계획)
위험감지 및 상황판단	업무과중: 없음 피로도: 정상 항해계획 : 정상		항해당직부원 배치: 정상 레이더: 작동시켰으나 관측소홀		경계부적절(위험감지 못함)		경계부적절(위험감지 못함)		경계부적절(위험감지 못함)		충돌위험 감지		충돌 위험
	승무정원: 정상 DOC/SMC: 정상 화물적재: 정상 정박당직: 정상				(위험감지 실패로 상황판단 못함)		(위험감지 실패로 상황판단 못함)		(위험감지 실패로 상황판단 못함)		충돌을 피할 수 없는 상황에서 상대선 관측		(상대선 관측 실패) 충돌 회피
행동계획 및 행동실행	출항		항해당직 개시		경계		해군요청에 따라 주변 미확인 선박 관측		경계		충분히 여유있는 시기에 유지선의 진로를 피하기 위한 동작 하지 못함		충돌 회피
	출항		당직교대		경계소홀(레이더 관측 소홀, 항해당직 팀 경계소홀)		관측결과 통보, 1등항해사 경계외의 업무 수행, (항해당직부원 경계소홀, 육안/레이더 관측 소홀)		경계소홀(상대선 관측 실패충돌위험 확인 실패)		충돌 직전 좌현전타		충돌회피 실패
(결과분석)
사건진행	강원도 동해시 묵호항에서 출항		1등항해사 항해당직 개시		경계소홀 상태로 항행 계속		충돌위험이 있는 상대선 접근사실 알아차리지 못함		충돌위험이 있는 상대선 접근사실 알아차리지 못하고 계속 항진		충돌을 피할 수 없는 상황에서 상대선 관측하고서 좌현전타		A호의 우현 중앙 부분과 B호 선수 우현 부분이 충돌교각 80도 정도로 충돌
비고											피항선		피항선
	선명:	A호		사고 관련자:		일등항해사
	선명:			사고 관련자:

○ 예시 - 2 : [별지 제2호서식] 사고발생과정 규명서
년.월.일	2010년 4월 24일
시간	03시경		04:23				04:28				04:38
(작업계획)
위험감지 및 상황판단	항해계획 : 통상				경계 부적절(위험감지 못함)		충돌위험 확인 부적절		충돌위험확인 실패, 경계부적절		충돌
	승무정원: 정상 선박검사: 정상 항해당직: 선장				레이더 관측 소홀		레이더 체계적 관측 미이행		충돌에 이르기까지 상대선 관측하지 못함, 충돌위험성 확인		상대선 관측 실패 충돌회피 실패
행동계획 및 행동실행	출항		(항해계획에 따라) 침로변경		경계		상대선 관측		상대선 동정감시		충돌회피
	출항		진침로 085도 속력 9.5노트로 정침·항행		경계소홀		상대선 초인(좌현 40도 약 2마일 거리)		(피항 협력동작 불이행)		충돌을 피하기 위한 충분한 협력을 하지 못함
(결과분석)
사건진행	경북 포항시 동빈항에서 출항		북위 36도 10분 29초·동경 129도 35분 27초 지점 해상에서 침로 변경		경계소홀 상태로 항행 계속		충돌위험 확인하지 아니하고 항행 계속		충돌위험 확인하지 아니하고 경계를 소홀히 한 채 항행 계속		A호의 우현 중앙 부분과 B호 선수 우현 부분이 충돌교각 80도 정도로 충돌
비고							유지선				유지선
	선명:	B호		사고 관련자:		선장
	선명:			사고 관련자:

○ 예시 - 3 : [별지 제3호서식] 잠재요인 파악서 - A호
			선사관련 잠재요인							선박관련 잠재요인					위험 행동
	선사 관리/감독요인		교육훈련 평가/개선 미흡	⦁		외부 요인		외부 환경요인	⦁	기타(해군 보고 요청)	⦁		실수	⦁
			기타(시스템 심사 미흡)	⦁					⦁		⦁			⦁
			기타(승무원 업무수행능력 평가 미흡)	⦁					⦁		⦁			⦁
				⦁										⦁
				⦁				외부 규정요인	⦁		⦁
				⦁					⦁		⦁
				⦁					⦁		⦁		기억실패	⦁
				⦁										⦁
				⦁										⦁
				⦁		개인 요인		정신적 요인	⦁	안일한 생각	⦁			⦁
									⦁		⦁
									⦁		⦁
									⦁		⦁		착오	⦁	레이더 관측 소홀
	선사 운영/계획요인			⦁					⦁		⦁			⦁
				⦁										⦁	항해당직 팀 경계소홀
				⦁				육체적 요인	⦁		⦁			⦁
				⦁					⦁		⦁			⦁
				⦁					⦁		⦁			⦁
				⦁										⦁
				⦁				선원자격 및 훈련 요인	⦁	직무지식 부족	⦁			⦁
				⦁					⦁		⦁			⦁
				⦁					⦁		⦁			⦁
				⦁										⦁
														⦁
						선박 요인		선내 조직요인	⦁	승무원 구성(외국인)	⦁			⦁
									⦁	리더십 문제	⦁
	선사측 고의 위반요인			⦁					⦁		⦁
				⦁					⦁		⦁		고의 위반	⦁	경계 외 업무 수행
				⦁					⦁		⦁			⦁
				⦁										⦁
				⦁				기술적 요인	⦁		⦁			⦁
				⦁					⦁		⦁			⦁
									⦁		⦁			⦁
														⦁
								작업 및 생활 환경요인	⦁		⦁			⦁
									⦁		⦁			⦁
									⦁		⦁			⦁

○ 예시 - 3 : [별지 제3호서식] 잠재요인 파악서 - B호
			선사관련 잠재요인							선박관련 잠재요인					위험 행동
	선사 관리/감독요인			⦁		외부 요인		외부 환경요인	⦁		⦁		실수	⦁
				⦁					⦁		⦁			⦁
				⦁					⦁		⦁			⦁
				⦁										⦁
				⦁				외부 규정요인	⦁		⦁
				⦁					⦁		⦁
				⦁					⦁		⦁		기억실패	⦁
				⦁										⦁
				⦁										⦁
				⦁		개인 요인		정신적 요인	⦁	안일한 생각	⦁			⦁
									⦁		⦁
									⦁		⦁
									⦁		⦁		착오	⦁	경계 부적절
	선사 운영/계획요인			⦁					⦁		⦁			⦁
				⦁										⦁	충돌위험 확인 부적절
				⦁				육체적 요인	⦁		⦁			⦁
				⦁					⦁		⦁			⦁	피항 협력동작 불이행
				⦁					⦁		⦁			⦁
				⦁										⦁
				⦁				선원자격 및 훈련 요인	⦁	직무지식 부족	⦁			⦁
				⦁					⦁		⦁			⦁
				⦁					⦁		⦁			⦁
				⦁										⦁
														⦁
						선박 요인		선내 조직요인	⦁		⦁			⦁
									⦁		⦁
	선사측 고의 위반요인			⦁					⦁		⦁
				⦁					⦁		⦁		고의 위반	⦁
				⦁					⦁		⦁			⦁
				⦁										⦁
				⦁				기술적 요인	⦁		⦁			⦁
				⦁					⦁		⦁			⦁
									⦁		⦁			⦁
														⦁
								작업 및 생활 환경요인	⦁		⦁			⦁
									⦁		⦁			⦁
									⦁		⦁			⦁

○ 예시 - 4 : [별지 제4호서식] 인적과실 저감대책서				A호 Unsafe Act: 상대선 관측 실패
구분		잠재요인	잠재적 안전문제	저감 대책
선사	선박
	✔	안일한 생각	정신적 요인	직무교육(항해당직) 및 정신교육 강화
	✔	직무지식 부족	선원자격 및 훈련 요인	OJT강화
	✔	승무원 구성(외국인)	선내 조직 요인	상호 의사소통 원활화 방안 강구
	✔	리더십 문제(항해당직부원 지휘 관련)	선내 조직 요인	BRM 교육 시행
	✔	기타(해군 보고 요청)	외부환경요인	직무교육(항해당직) 및 정신교육 강화
✔		교육훈련 평가/개선 미흡	선사 관리/감독요인	절차 보완(직무지식 부족 승무원 재교육 및 평가)
✔		기타(시스템 심사 미흡)	선사 관리/감독요인	방선 심사활동 강화
✔		기타(승무원 업무수행능력 평가 미흡)	선사 관리/감독요인	절차 보완(승무원 배승 전 업무수행능력 평가)

○ 예시 - 4 : [별지 제4호서식] 인적과실 저감대책서				B호 Unsafe Act : 경계 부적절, 충돌위험확인 부적절
구분		잠재요인	잠재적 안전문제	저감 대책
선사	선박
	✔	안일한 생각	정신적 요인	직무교육(항해당직) 및 정신교육 강화
	✔	직무지식 부족	선원자격 및 훈련 요인	직무교육 강화

(부록4)

사고발생과정 규명서

년. 월. 일
시 간
(작업계획)
위험감지 및 위험 상황 판단
대응 조치 계획 및 대응 조치 수행
(결과분석)
사건진행
비고
	선명:			사고 관련자:
	선명:			사고 관련자:

(부록5)

잠재요인 파악서

		선사관련 잠재요인							선박관련 잠재요인					위험 행동
선사 관리/감독요인			⦁		외부 요인		외부 환경요인	⦁		⦁		실수	⦁
			⦁					⦁		⦁			⦁
			⦁					⦁		⦁			⦁
			⦁										⦁
			⦁				외부 규정요인	⦁		⦁
			⦁					⦁		⦁
			⦁					⦁		⦁		기억실패	⦁
			⦁										⦁
			⦁										⦁
			⦁		개인 요인		정신적 요인	⦁		⦁			⦁
								⦁		⦁
								⦁		⦁
								⦁		⦁		착오	⦁
선사 운영/계획요인			⦁					⦁		⦁			⦁
			⦁										⦁
			⦁				육체적 요인	⦁		⦁			⦁
			⦁					⦁		⦁			⦁
			⦁					⦁		⦁			⦁
			⦁										⦁
			⦁				선원자격 및 훈련 요인	⦁		⦁			⦁
			⦁					⦁		⦁			⦁
			⦁					⦁		⦁			⦁
			⦁										⦁
													⦁
					선박 요인		선내 조직요인	⦁		⦁			⦁
								⦁		⦁
선사측 고의 위반요인			⦁					⦁		⦁
			⦁					⦁		⦁		고의 위반	⦁
			⦁					⦁		⦁			⦁
			⦁										⦁
			⦁				기술적 요인	⦁		⦁			⦁
			⦁					⦁		⦁			⦁
								⦁		⦁			⦁
													⦁
							작업 및 생활 환경요인	⦁		⦁			⦁
								⦁		⦁			⦁
								⦁		⦁			⦁

(부록6)

인적과실 저감대책서

구분		잠재요인	잠재적 안전문제	저감 대책
선사	선박

[별표 8]

증거물 관리요령

1. 일반

가. 사고원인은 수집된 정보의 정확하고 적절한 분석에 달려 있으므로 증거를 수집ㆍ기록하는 과정은 조사에서 가장 중요한 단계이다.

나. 분석을 위한 증거의 특성, 질 및 양은 대단히 다양하며 필요하다고 판단되는 증거를 가능한 많이 수집하기 위하여 경험 및 예측을 이용하여야 한다. 여기서는 증거를 다루거나 보존하는데 대한 일반적인 사항을 규정한다. 사고 발생 직후 증거의 수집과 보존을 개시하고 조사가 끝날 때까지 지속해야 한다.

2. 증거의 형태

가. 증거 형태

1) 선박, 선박 부품

2) 항해자료기록장치

3) 항해일지, AIS 및 VMS 자료 등 항해 관련 기록물

4) 사고 흔적

5) 증인의 진술

6) 사진

7) 오디오 및 CCTV 등의 화상정보

8) 선원 및 선박 안전관리 및 정비 등 관련 기록물

9) VTS 기록물

10) 기타정보 (전자 정보 포함)

나. 현장조사 단계에서 검사되는 각 부분에 대해서 명확하게 꼬리표를 달고, 사진을 찍으며 목록을 만든다. 소멸할 수 있는 증거를 포함한 부품에 대한 조사에 우선권을 부여하고, 조사과정에서 해석이 필요한 항목들을 좀 더 명확히 확인한다. 다음은 가장 공통된 항목들이나 이 항목들에 국한되는 것은 아니다.

1) 항해자료기록장치

2) 엔진 및 보조 장치

3) 선체파손, 침수, 파공, 변형, 화재 흔적

4) 연료 조절, 펌프, 밸브 및 계측 장치

5) 각종 경보장치 및 작동반

6) 금이 가거나, 불량, 승인 받지 않은 부품

7) 사진, 필름, 오디오 및 비디오 녹화 장치

8) VTS 기록

9) 동물 및 사람의 사체

다. 손상된 부품에 대한 선박 도면의 입수가 가능하지 않을 경우, 비교검토를 위하여 유사 부품을 확보하여야 한다. 증거에 레이블 및 꼬리표를 부착해야 한다.

라. 조사가 진행되는 동안 수거된 모든 증거의 정확한 확인 및 기록 절차를 수립하여야 한다. 향후에 확인을 위하여 차별화되고 손상을 주지 않도록 부품 자체에 기록을 하여야 한다. 적당한 기록서 또는 정비․점검기록을 이용하여 모든 기록을 입력하고 보관하여야 한다. 다음의 사항을 기재하여야 한다.

1) 발생 파일 번호

2) 설명 및 시스템 확인

3) 부품 및 일련 번호

4) 위치

5) 발견되었을 당시의 환경, 범위 및 상태

6) 소멸할 수 있는 표식에 대한 설명

마. 증거물에 대한 사진 촬영의 각 프레임 또는 일련의 프레임에 다음의 정보를 기록하여야 한다.

1) 해당 건의 명칭 번호

2) 해당 건의 위치

3) 촬영한 날짜

4) 사용된 렌즈

5) 조작된 조리개 노출치(F-STOP)

6) 셔터 속도

7) 필름 속도

* 눈에 보이도록 레이블이나 꼬리표와 함께 증거의 사진을 촬영한다.

바. 화재, 얼음, 눈, 모래, 진흙, 비 또는 부식과 같은 자체 또는 환경으로 인하여 증거는 소멸될 수 있다는 것을 고려하여야 한다. 부절적 또는 부주의하게 다룰 경우 증거가 훼손될 수 있다.

아. 현장에 도착 전에 이미 사라져 버린 증거에 대해서는 현장주변의 사진을 찍거나 증거기록을 보관하고 있는 선원 등을 수소문 등을 통해서 확보 방법을 강구해야한다. 그들에게 정보의 중요하고도 손상되기 쉬운 특성에 관하여 설명하고 주의를 환기시켜 주어야 한다.

자. 금이 가거나 파손된 부품을 잘못 다룰 경우 불필요한 추가 작업이 발생하고, 또는 부정확한 해석이나 분석결과를 얻게 된다.

1) 금이 간 표면을 다시 맞추지 않는다.

2) 금이 간 표면을 만지지 않는다.

3) 금이 간 표면을 닦지 않는다.

4) 바닷물에 잠겨 있거나 소화액에 노출되지 않은 경우, 가급적 물로 부품을 세척하지 않는다.

5) 물에서 수거된 것에 대해서는 부식 방지를 위하여 Water Displacing Oil(WD-40 또는 LPS-1)을 사용한다.

6) 경량 오일(SAE 10W30)을 적절하게 분무할 수 있다.

7) 부품에 사용된 오일이나 분무제의 레이블이 붙은 샘플을 동봉한다.

8) 금이 간 표면을 보호하기 위하여 부품을 주의 깊게 포장한다.

9) 포장용기 내의 습도를 낮추기 위하여 건조재의 사용을 고려한다.

차. 부품이 발견되었을 때 세팅(setting), 위치 및 늘어난 길이를 확인하고 기록하기 위하여

1) 레이블이나 꼬리표가 보이도록 부품 사진을 촬영

2) 세팅 및 늘어난 길이를 표시

3) 세팅 및 위치를 기록한다.

* 부품의 사진을 찍을 때 향후의 분석이 용이하도록 부품의 위 또는 옆에 줄자나 기타 기준이 될 만한 물건을 둔다. 유압 잭, 기화기 및 필터와 같은 오염이 의심되는 부품의 모든 구멍을 플러그 또는 봉인을 하고, 밀봉된 용기에 저장하여 운반한다.

카. 사고 분석을 위해 페인트 흔적이나 페인트의 이동 표시를 효과적으로 이용할 수 있다.

1) 날카로운 칼의 끝점을 이용하여 금속이 드러날 때까지 모든 부분을 제거하고 페인트 부스러기를 수거한다.

2) 가능한 동일한 도구를 사용하여 서로 다른 부분에서 시료를 채취하는 것을 피한다.

3) 향후의 손상, 오염 또는 실수를 방지하기 위하여 분리된 이름표가 있는 플라스틱 용기에 각각의 페인트 샘플을 둔다.

4) 하부의 물질에 묻은 페인트 얼룩을 지우지 않는다.

5) 실험실 분석을 위하여 전체 판을 통째로 제출한다든가 혹은 더럽혀진 모든 부분을 제출한다.

6) 솔벤트 용제를 사용하지 않는다.

7) 접착테이프로 페인트 시료를 붙이지 않는다.

타. 분명하지 않거나, 손상되거나, 지워졌거나, 변경된 일련번호는 대부분의 금속 표면에서 복구할 수 있다. 번호가 잉크 스탬프인 경우는 훼손문서 복구 기술이 사용될 수 있으며, 금속 스탬프인 경우는 산성에칭 및 열처리 기술을 사용할 수 있다.

3. 문서

3.1 문서 통제

가. 각 조사에서 수거된 문서의 정확한 확인 및 모니터링을 위하여 문서 통제절차를 수립한다.

나. 문서기록은 어떻게, 어디서, 언제 문서가 발견되었는지에 관한 상세정보를 포함한다.

다. 올바른 기록 및 보존 기술의 장점

1) 정보 손실, 훼손 및 질 저하를 줄여준다.

2) 정보의 비밀 또는 증거의 특성을 보호한다.

3.2 문서의 출처

가. VMS 및 관제기록

나. 항해일지

다. 정비문서

라. 증인 진술

마. 안전관리지침

바. 정비 검사 서식 및 일지

사. 해도 등

3.3 손상된 문서

가. 기술 기록 및 문서는 선박에서 요구되는 실제 정비를 보여주므로, 선박 정비 및 회사 운영과 관련된 모든 서류를 평가해야 한다. 물에 젖거나, 타거나, 찢어지거나, 변경된 문서는 복구되어 식별이 가능할 수 있다. 타거나, 외관상 비어 있는 페이지가 가치 있는 정보가 될 수도 있으며 사용된 복구 기술은 분석하고자 하는 항목의 특징에 따라 다양하다.

나. 훼손된 문서로부터 데이터를 복구하는 기법

1) 광 파장분석(light wavelength analysis)은 외관상 동일한 잉크를 분리 해석할 수 있다.

2) 분광 분석(spectral analysis)은 중첩된 잉크, 삭제, 마모 또는 변경된 것을 분리 해석할 수 있다.

3) 흔적분석(trace analysis)은 흐리거나, 물에 씻기거나, 태양에 의해 퇴색된 부분을 복구할 수 있다.

4) 컴퓨터 이미지 기술은 상세하고 정밀한 재생, 복구 및 분석을 가능하게 한다.

5) Impression 분석은 페이지의 내용을 읽을 수 있도록 한다.

6) 전문 필적 분석은 내용의 저자를 판단할 수 있다.

7) 문서 대조는 때때로 찢어진 서류를 재구성할 수 있다.

8) 자외선 및 적외선 처리를 이용한 실험실 시험은 서류의 변조를 탐지할 수 있다.

9) 입체현미경이 지워지거나 의도적으로 삭제한 종이의 마모를 탐지한다.

3.4 물에 젖은 문서

가. 물에 젖은 문서를 만지거나 검사해서는 안 된다. 잔해로부터 조심스럽게 분리한 후 내구성이 있으며 방수가 되는 비활성 용기에 담는다.

나. 다음과 같은 경우 물에 젖은 문서의 손상을 줄이기 위해 가능한 신속히 -18℃ 이하로 문서를 냉동한다.

1) 손의 접촉

2) 공기 중 건조

다. 물속에서 발견된 문서는 수중용기에 넣고 안전하게 밀봉한다.

라. 문서를 공기건조 시키지 않는다.

마. 붙어 있는 문서를 분리하지 않는다.

바. 냉동 문서 운송은 특별한 주의를 요한다.

3.5 시꺼멓게 탄 문서

가. 자외선이나 적외선을 이용한 실험실 처리는 화재로 인해 없어진 내용을 볼 수 있도록 해준다.

1) 추가 훼손을 막기 위하여 대단히 주의하여 타버린 문서를 다룬다.

2) 정리, 분리 또는 바로 펴지 않는다.

3) 일부의 경우에 문서는 대단히 부서지기 쉬우며 시험 장소까지 손으로 운반해야 한다.

3.6 손상된 문서의 포장

가. 타거나 물에 젖은 문서를 냉동시킨다.

나. 발견된 순서 및 덩어리로 묶는다.

다. 서로 섞이지 않도록 한 장의 서류는 반드시 각각의 플라스틱 용기에 따로 보관하여야 한다.

라. 밀봉된 플라스틱 용기에 보관한다.

마. 내부의 움직임이나 외부의 충격으로부터 부서지거나 손상을 막기 위하여 부드럽게 포장한다.

바. 견고한 판지 상자에 넣어서 운반한다.

4. 사체

가. 해양안전심판원은 사체의 유해검사 및 제거에 책임이 없다. 따라서 발생지역에서 사체 잔존물의 검사 및 제거에 책임이 있는 관련 기관과 밀접하게 협조한다. 일반적으로 관련 기관과 모든 유해가 제거될 때까지 현장을 공동으로 통제한다.

나. 도착 전에 사체를 제거할 경우, 사전에 희생자 및 사체위치에 대해 사진 촬영을 하고, 기록을 요구한다.

다. 가능한 신속히 필요한 독극물 시험을 하도록 의료기관에게 알린다. 다음을 방지하기 위하여 모든 독성 증거에 대한 보호조치를 한다.

1) 손실 및 오염

2) 변질

3) 극비 사항의 유출

5. 항해자료기록장치

가. 항해자료기록장치는 검사 또는 제거하기 전에 기록장치에 대한 사진을 촬영한다.

나. 정확하게 레이블 및 꼬리표를 부착한다.

다. 자료 손실을 막기 위하여 항해자료기록장치 및 노출된 회로기판을 대단히 주의하여 다룬다. 의심이 될 경우는 전문가의 자문을 받는다.

라. 바닷물에 잠긴 경우 현장에서 항해자료기록장치를 닦거나, 세척하거나, 말리지 않는다. 부식을 줄이기 위해 담수로 주의 깊게 세척하고 담수에 넣어서 보관한다.

* 사고로 물에 빠진 기록장치를 운반하는 데는 담수로 채워진 얼음 상자(차가운)가 적당하다. 기록장치는 세척 및 건조를 위하여 전문가에 의해 수행될 수 있는 실험실에 도착할 때 까지 물에서 꺼내지 말아야 한다.

마. 기록장치가 부서져 있을 경우, 가능한 많은 조각을 수거한다.

바. 전자회로기판을 주의 깊게 수거하고 정전기 방지 플라스틱 용기에 레이블과 함께 보관한다.

사. 조각이 난 경우에도 테이프의 복구는 가능하므로 가능한 많은 마그네틱 테이프를 수거한다.

아. 테이프 조각은 건조되어 펴진 상태로 나침반이나 전선과 같은 자기로부터 떨어진 곳에 보관한다.

자. 테이프의 복구에 접착테이프를 사용하지 않는다.

차. 분석실로 운송하기 위해 기록장치 제작사나 선사에게 고유의 운송 용기를 제공하도록 요구한다.

카. 기록장치에 대해 보호조치 내용을 기록한다.

타. 유치물의 인수/인계에 문제가 발생하지 않도록 한다.

6. 사진/비디오 기록

가. 복제는 시각․청각 자료의 질을 떨어뜨리므로 항상 필름 및 비디오의 원본을 보유한다. 원본 그대로 보관하는 것은 스펙트럼 분석이나 영상처리기술을 이용할 경우 대단히 중요하다.

나. 영상증거가 민감하거나 논쟁의 소지가 있는 경우는 소유자에게 일반인에게 증거가 유출되지 않도록 하고, 사본을 생산하거나 보유하지 않도록 해야 한다. 그러나 소유자가 선택에 의해 재산을 재배치 할 자유는 있다.

다. 수거된 재산 중 조사에 필요하지 않는 것은 가능한 신속히 반환한다.

7. 화재 훼손 증거

가. 화재는 사고의 원인과 결과로 귀착된다.

나. 다음 요인은 원인분석에 중요한 단서가 될 수 있다.

1) 위치

2) 분포

3) 긁힌 자국

4) 충돌 자국

5) 그을음 자국

다. 소방관은 잔해의 훼손 중요성을 이해해야 하며 구조작업에 의해 발생한 손상이나 이동을 기록하여야 한다. 가능한 신속히 사진촬영 및 서면기록을 시작하여야 한다. 사진촬영 및 서면기록은 화재 또는 구조작업에 의해 가장 영향을 받았을 문제에 관해 집중하여야 한다. 이후, 발견된 모든 증거를 사진 촬영한다. 이동하기 전에 증거에 대한 적당한 기록을 남긴다. 소화액으로 인한 손상은 정확한 조사를 방해하므로 초기의 잔해 검사 이후에 제거하도록 한다. 소화액과 선박 금속에는 급격한 화학작용이 거의 없으므로 서둘러서 제거할 필요는 없다.

1) 소화액을 제거하기 전에 잔해를 철저하게 검사하고 사진을 촬영한다.

2) 소화액 제거에는 기술을 요한다. 그을음의 형태, 화재 잔해 및 액체 피막이 손상되지 않도록 소화액을 세척한다.

3) 증거를 훼손하지 않고 소화액을 완전히 제거하는 방법은 없으므로 가능한 미리 검사하고 기록한다.

4) 약한 공기분사는 다른 증거물 손상을 거의 일으키지 않고 건조된 소화액 덩어리를 제거한다.

5) 약한 물의 분사는 거품 소화액을 제거할 수 있으나 일부 부스러지기 쉬운 그을음 퇴적물이 씻겨 나가고 다른 부품에 퇴적될 수 있다.

6) 높은 압력의 물은 화재로 인한 퇴적물을 완전히 제거할 수 있지만 잔해를 분산시킬 수 있으므로 사용하지 않는다.

8. 구조물의 분해

가. 구조물은 가끔 심하게 변형되어서 구조물 및 내부의 부품 분해를 하지 않고는 불가능한 경우가 있으며, 분해 시는 다음을 고려한다.

1) 분해 작업은 인내, 정교함 및 특수한 장비가 요구된다.

2) 잔해에 대한 필수 불가결한 손상을 방지하도록, 분해를 감독해야 한다.

3) 분해 작업 중에는 연속된 사진 및 비디오 작업을 수행한다.

4) 증거에 대한 추가 손상을 막고 상해를 줄이기 위하여 잔해로부터 증거를 제거할 때는 적절한 주의가 필요하다.

5) 절단할 때 발생되는 열은 금속 분석을 필요할 경우 잘못된 금속 구조의 변화를 항상 일으킨다.

6) 절단을 하기보다는 분리하라.

7) 금속 분석이 필요 없거나 절단을 피할 수 없는 경우는 적절한 냉각제와 함께 금속톱이나 절단기를 이용한다.

8) 냉각제의 접촉을 막기 위하여 금이 간 표면은 덮는다.

9) 부품과 함께 절단기 냉각제의 샘플을 제출한다.

10) 추가 검사를 위해 잔해를 격리지역으로 옮기는 경우 잔해를 분리할 때 주의하여야 한다.

9. 위험물 취급 및 운송

상해ㆍ손상을 막기 위하여 위험물 취급 또는 운송 전문가의 자문을 구한다. 냉동재료를 운반할 때에는 절차에 대해 인지하고 "드라이아이스"의 위험성을 인식하여야 한다. 위험한 물건이나 화물의 운송 시 준수하여야 할 규제, 제한, 주의 및 절차를 숙지하여야 한다.

10. 포장 및 운송 일반

가. 다음 요인은 증거를 손상시킬 우려가 있는 사항임을 고려하여야 한다.

1) 무분별한 처리

2) 부적절한 포장

3) 습기

4) 산화

5) 부식

6) 충격

7) 진동

나. 부품 포장 시에는 다음 사항을 주의하여야 한다.

1) 추가 손상을 막기 위하여 현장에서 천이나 다른 적절한 재료로 부품을 싸서 박스에 넣는다.

2) 무거운 부품은 움직임을 막기 위하여 충분히 포장을 한 후 개별 나무상자에 싸서 넣는다.

3) 딱딱한 판지상자에 가벼운 부품을 넣고 적절한 보호재로 움직이지 않도록 한다.

4) 일반 공통 부품 또는 작은 부품은 장착되었던 시스템을 명확히 확인한다.

5) 검사를 위하여 부러진 부품과 함께 모든 부착물 또는 대상을 함께 포장한다.

6) 부품의 엔지니어링 도면이 없는 경우는 비교를 위하여 손상되지 않는 부품을 함께 포장한다.

7) 최종 운반을 위하여 부품을 비교하는 경우는 적절한 포장 및 레이블이 필요하다.

8) 수송에 요구되는 조건에 대한 언급뿐만 아니라 운송에 대한 우선권을 나타내고 운송 방법은 명확하고 간결해야 한다.

9) 추적이 필요한 경우는 운송을 위한 화물, 박스, 상자에 대한 사진을 찍고 탁송물을 기재한다.

다. 운송은 부품이 현장에서 발견되었을 때와 동일한 상태로 분석 검사 실험실에 도착할 수 있어야 한다.

1) 흔들림으로 인하여 부품이 손상되지 않도록 합리적이고, 안전한 수단을 이용하여 수송 한다.

2) 이중 밀봉용기를 사용하고, 더 작은 부품은 봉인지를 사용한다.

3) 확인이 가능한 철사와 같은 것을 이용하여 밀봉토록하고, 엔진 및 프로펠러와 같은 큰 부품은 자물쇠로 채운다.

4) 운송 회사는 반드시:

(가) 지급보증이 가능하며

(나) 훌륭한 평판을 가지고 있어야 하며

(다) 운송의 전과정에서 탁송물의 안전과 물리적 안전을 보증할 수 있어야 한다.

5) 운송 회사는 반드시 다음을 보유하고 있어야 한다.

(가) 만족스러운 기록보관 시스템

(나) 중도 또는 종착지점의 보관소는 감시자가 있는 담장으로 둘러 쌓여있어야 한다.

라. 중대한 분석 가치가 있는 부품의 경우 손실 또는 훼손되지 않도록 위원회 보호 하에 보내는 것을 고려하여야 한다.

11. 시험분석

가. 재료의 훼손이 의심스런 합리적 근거가 있으나 그 증거를 분석하는 시설 및 전문가가 현장에 없는 경우 그 증거를 검사하기 위하여 적절한 시설로 이동시키며 다음을 고려한다.

1) 필요한 분석에만 국한하여 비용을 최소화 한다.

2) 위원회 본부 근처의 시설보다는 가까운 지역 시설을 이용하는 것이 바람직하다.

3) 실험실에서 결론을 내리기 전에 사고조사단장으로부터 자문을 구한다.

4) 편의성과 비용을 비교하며 가능한 이해관계가 상충되는지를 주의 깊게 평가할 필요가 있다.

5) 좋은 의도를 가진 지역 전문가라도 부족한 지식 또는 부적절한 장비를 가진 경우 증거의 가치를 훼손할 수 있다.

6) 잘못 되거나 부적절한 시험 절차는 수정하고 장비가 입증되었는지를 확인한다. 의심이 가는 경우, 실험실의 역량이 검증될 때까지 기다린다.

7) 분석을 위해 분해할 경우, 분해 시작 이전에 모든 조작이 실행 가능하고 분해에 대한 만족스런 기록이 얻어질 지를 판단한다.

8) 모든 검사는 관련 엔지니어링 절차와 일치하여야 하며 결과는 수용할만한 형태로 공개된다는 것을 명심하라.

9) 또한 실시된 모든 시험은 그러한 절차를 따르고 수용 가능한 보고서가 공개될 것이라는 것도 감안한다.

10) 적절한 실험 서비스 요구 서식을 이용하여 편협 되거나 분별없이 분석 작업을 방해하지 않도록 시험의 목적을 신중하게 설명한다.

11) 다음의 사항을 포함하여 부품의 정확한 이력을 확인한다.

(가) 설치일

(나) 부품에 대한 총 사용 시간 수

(다) Overhaul 및 점검이후의 시간

(라) 부품 기록 카드의 사본

(마) 과거에 보고된 결함내용

(바) 규모가 큰 부품의 일부일 경우는 주요 부분에 대한 정보

(사) 기타 관련 정보

12) 부품은 전선다발, 릴레이, 컨트롤 밸브 및 조정기를 포함한 기타 관련 부품 또는 조립품과 함께 이동해야 한다.

13) 유치물의 인수/인계서를 작성하여 인수/인계 시 마다 서명하여야 한다.

14) 운송업자에게 통제 서식을 제출하고 서명된 인증서를 받는다.

15) 탁송물을 하역하고, 소유자에게 반환하기 위하여 재포장하기까지 엔진 및 프로펠러와 같은 주요 부품의 모든 검사를 수행하여야 한다.

12. 부품 시험

가. 시험을 원활히 진행하기 위하여 시험절차를 수립하고 소유자에게 선택사항을 설명하여 향후 시험에 관한 불일치 사항을 줄여준다. 시험을 진행하기 전에 계획상의 모든 전문가와 상세한 시험 계획을 상의하여 동의를 이끌어낸다. 시험 계획은 반드시 시험 절차의 모든 단계를 포함하고 예측된 결과는 실제 시험 전에 인지되고 문서화 되어야 한다.

나. 우선 소유자와 먼저 접촉하고 부품을 획득하기 위해 비공식적 접근을 한다. 필요한 경우, 관련규정에 포함된 부품에 대한 보호를 위하여 해양안전심판원의 권한을 이용한다. 소유자가 조사관의 요구에 자발적으로 응하지 않는다면 위의 규제에 따라 권한을 행사할 수 있다.

1) 부품 및 장비의 손상과 관련하여 사전에 명확하게 언급한다.

2) 수거된 부품의 모든 시험에 참석하도록 소유자 또는 운영자를 초청하고 참석을 위하여 모든 합리적인 노력을 다한다.

3) 시험이 완료되면 소유자 또는 운영자에게 시험 보고서 사본을 보낸다.

4) 적절하다고 판단되면 시험 이전, 도중, 이후에 부품의 상태에 관해 기록한다.

다. 조사에서 그 부품이 더 이상 필요하지 않다고 판단되면, 소유자․운영자 요구에 따라 그들에게 부품을 반환하는 계획을 수립한다. 반환은 서면으로 작성하여 소유자/운영자로 하여금 수령증에 서명하게 한다.

13. 대화 테이프/기록

가. 오디오 테이프 기록은 선원의 긴장도 분석을 위해 사용될 수 있으며, 테이프 상에 긴 시간의 침묵이 있을지라도 모든 사고 시간동안의 내용을 처음에는 듣기만 한다. 오디오 테이프는 자성이 있어 손상ㆍ삭제되기가 쉬우므로 훈련된 사람이 다루어야 한다. 자성 테이프를 운반할 때에는 포장재에 "열과 자성체로부터 멀리 하시오"라는 표시를 한다.

[별표 9]

사진 촬영 요령

1. 일반

가. 사고조사에서 사진은 증거를 기록하는 기본적인 요건이다. 적합하게 촬영한 사진은 증거를 효율적으로 문서화하고 사고보고서에 도움을 주며 사고현장 상황을 밝혀낸다.

나. 조사관은 일반적으로 지체 없이 사진을 촬영하고, 잔해를 포함한 발견 상태를 기록한다. 사고조사에 적절하다고 생각되는 경우, 항공사진을 계획한다. 그 목적은 사고의 체계적인 사진기록을 남기는 것이다.

다. 변경되거나 파손될 수 있는 소멸 가능한 증거를 보존하기 위하여 화재, 구조 및 잔여 복구작업 중에는 가능한 많은 현장의 사진을 촬영한다. 증거 사진에서 사진의 순서는 소멸 가능한 증거를 촬영 시작하고, 그 이후 소멸되지 않는 증거를 촬영한다.

2. 사고현장 사진 촬영

가. 사고현장 촬영을 위하여 다음의 전체적인 계획을 구성한다.

1) 사고현장 동영상 촬영

가) 진행 중인 구조 및 화재 진압 작업

나) 기상

다) 원거리에서 본 장면

라) 근거리에서 본 장면

마) 화재의 규모 및 위치

바) 잔해의 이동 및 제거

사) 목격 위치로부터 이동경로를 포함한 사고지점

아) 그 밖에 필요한 사항

2) 사고현장 사진 촬영

가) 지형

나) 평면도

다) 공중에서 본 장면(필요시)

라) 엔진 및 분해 부품

마) 조각난 파편

바) 화재 손상

사) 계기판

아) 전체 선박 외부

자) 필요한 경우 선박 내부

차) 충돌한 물체

카) 그 밖에 필요한 사항

3. 일반 지침

가. 비교ㆍ분석을 위하여 유사 선박의 사진을 촬영하는 것을 고려 한다. 조명 상태나 노출 수준이 의심 될 때는 조리개 노출치(F-Stop)를 이용하여 항상 보강 사진을 촬영하는 것을 고려한다. 가장 좋은 사진이 인쇄될 수 있도록 원하는 장면을 얻었다고 확신이 있을 때까지 가능한 많은 사진을 촬영한다. 모든 항목에 대한 사본을 만들 수 있다. 일부의 경우에는 분석 또는 보고서 작성시 비교를 위하여 손상되지 않은 동일한 부품이나 장비의 일부에 대한 사진을 촬영하는 것도 유용하다.

1) 관련기관이 구조 및 화재 진압 작업과 같은 사진기록을 제공할 수 있도록 한다.

2) 사고 발생 직후에 아무것도 훼손되지 않은 상태에서 사진을 촬영한 검시관, 언론매체 또는 증인과 접촉한다.

3) 사고현장이 항만내인 경우에는 사고를 당한 선박에 대하여 녹화한 해상교통관제센터의 담당자와 항만내 CCTV를 관리하는 단체 등과 접촉한다.

4) 개인 소유필름의 현상 및 교체에 대해 소유자에게 보상하는 계획을 세운다. 지체 없이 소유자에게 인쇄물은 반환되어야 한다.

5) 시각 또는 오디오 기록을 보유한 사람과 연락하기 위하여 라디오, 텔레비전 또는 신문을 이용해야 할 수도 있다.

나. 전체 사고현장기록 순서를 정한다. 사고현장 및 사고선박에 대해 가능한 여러장소에서 사진을 촬영한다. 사고의 피해가 너무 넓은 지역에 걸쳐서 분포할 경우는 한쪽에서 시작하여 피해의 흔적을 따라서 일련의 중첩 사진을 얻는다. 앵카, 프로펠러와 같은 잔해의 주요 부분을 문서화하기 위하여 카메라를 이용한다. 사유재산의 심각한 손상상태에 대해 사진을 촬영한다. 침몰, 좌초 등 피해선박의 제거 등에 대하여도 사진을 촬영한다. 이러한 사진은 조사 기간 동안 발생한 피해물에 대한 변화를 문서화하는데 유용하다. 피해물의 재구성에 대해 사진을 촬영한다. 특히 플래시를 사용하는 밤에는 표시를 따라서 일정한 간격으로 몇 장의 사진을 촬영하는 것이 좋다. 사진의 연속성을 위하여 각 사진은 공통된 기준 물체가 명백하게 중첩되고 포함되어 있어야 한다. 의심되는 지역이나 중요한 증거는 접사 촬영을 한다.

다. 줄자, 자 또는 크기를 아는 다른 물체를 사진에서 참고 기준으로서 분명하게 보이도록 하는 것은 중요하다. 접사 촬영 시에는 처음으로 원거리에서 사진 촬영을 하고, 다음에는 중간거리에서 원하는 접사 촬영을 한다. 처음 두 사진은 시각적으로 접사 사진을 보는데 도움을 줄 것이다. 필요시 사고와 관련하여 증인이 본 전망이나 광경을 기록하는데 사진을 이용한다.

라. 어디에서 사진을 찍었는지에 대한 간결한 기록을 남긴다. 특히 증인을 다루는 조사관과 조사팀의 다른 멤버와 사진 작업을 상호 협조하여야 한다. 사정상 보고서에 포함되지 않은 중요한 문서에 대한 사진을 촬영하는데 카메라를 이용한다.

마. 촬영한 모든 사진의 프레임 별 날짜, 시간 및 주제별 기록 사고 사진첩을 만든다. 주제, 날짜, 촬영자 및 카메라 세팅을 기록한다. 롤(roll) 번호, 사고명, 날짜 및 촬영자에 의하여 필름의 각 롤을 구분한다. 필요한 경우, 사진 또는 비디오 증거가 나온 위치를 기록한다.

* 카메라의 필름 속도를 잘못 정한 경우는, 동일한 세팅으로 계속 진행을 하고 현상 시 조절하도록 현상실에 알린다.

바. 조사에 사진을 이용하는 최상의 접근방법은 다음과 같다.

1) 가능한 많은 사진을 촬영한다.

2) 모든 필름을 처리한다.

3) 모든 롤에 대해서 인화를 한다.

4) 보고서에 들어갈 필요가 있는 사진을 출력한다.

사. 필요한 경우에는 항공사진도 입수하도록 한다.

4. 비디오 및 디지털 정지사진

가. 비디오테이프는 사고현장 및 소멸 가능한 증거 또는 현장활동과 주변경관에 대한 지속 기록에 적당하다. 증거에 대해서 가치 있는 기록을 즉시 확인할 수 있고 필요한 경우 사본을 만들 수 있다. 비디오 매체는 상황 설명 및 기관의 홍보 업무에 유용하다(프레젠테이션). 사고장면, 피해선박 및 부품, 실험실 시험 및 분석, 인터뷰 및 조사관 활동을 보여주는 사고조사 중 만들어진 비디오테이프는 삭제하지 않아야 하며 사고 파일에 포함되어야 한다.

나. 디지털 정지사진은 실시간으로 화상의 질을 확인할 수 있고 인터넷을 통해 다른 사람에게 전달할 수 있으므로 매우 유용하다. 변경되지 않은 원본 이미지만을 사용하는 데 주의를 기울여야 한다. 예를 들면 주석을 넣거나 이미지를 절단하거나 변경하는 것과 같이 어떤 이유에서든 이미지가 변경되면 변경에 관한 상세 설명이 이미지와 함께 포함되어야 한다. 디지털 이미지는 전자방식으로 보고서 및 다른 문서에 쉽게 첨부 될 수 있다.

5. 야간사진

가. 가능한 야간사진을 피한다. 플래시에서 나오는 빛은 거리가 증가함에 따라 크게 줄어들지만 접사 및 중간 거리에서의 사진은 대체적으로 만족스럽다. 전체적인 전경이나 원거리 사진 및 큰 물체는 플래시만으로 좋은 사진을 얻을 수 없다. 야간에 사진을 반드시 찍어야만 하는 경우는 지속적으로 좋은 결과를 나타내는 "라이트 페인팅(painting with light)"으로 불리는 조명기술을 사용할 수 있다.

1) 플래시와 카메라는 분리한다.

2) 견고한 삼각대에 카메라를 올려놓는다.

3) 장면에 조준하고 초점을 맞춘다.

4) 잠금 케이블 릴리스를 셔터 릴리스에 맞춘다.

5) 셔터를 "B" 세팅에 맞춘다.

6) 조리개 노출치(F-Stop) "물체에 플래시" 거리에 대하여 세팅한다.

7) 클립보드 등의 어두운 물체로 렌즈를 덮도록 조력자에게 시킨다. 그러나 만지지는 않는다.

8) 케이블 릴리스로 셔터의 잠금을 연다.

9) 플래시가 준비되면 렌즈를 연다.

10) 시험 버튼으로 플래시를 켠다.

* 몸에서부터 멀리 플래시를 잡아야 하며 카메라를 향해 플래시를 겨누지 않는다. 올바르게 되었을 때 전체 화면은 환하게 조명을 받고 사진에 사람은 나타나지 않는다.

11) 전체 화면에 골고루 조명을 비추거나 지속적으로 좋은 결과를 나타내는 사진효과처리("페인트")를 하기 위해 필요시 자주 플래시를 켠다. 이 페인팅 과정은 (3에서 12) 또는 그 이상의 플래시를 필요로 한다.

12) 케이블 릴리스를 잠그고 셔터를 닫는다.

6. 입체 사진

가. 사고현장의 입체사진은 사고 이후에도 오랜 기간 동안 도움을 준다. 입체사진은 매우 단순하다. 서로 다른 각도에서 동일한 사물에 대해 양 눈(랜즈)이 초점을 맞추기 때문에 깊이를 인지하게 된다. 한쪽 눈만으로 입체적인 깊이를 인지하지 못하듯이 단일 렌즈를 가진 카메라도 역시 그러하다. 단일 사진만으론 깊이를 나타내지 못한다. 그러나 동일한 수평면 상에서 2～3 인치 떨어져서 촬영한 두 장의 사진은 양 눈을 가진 사람과 같이 동일한 깊이를 인지하게 된다. 피사체와 카메라 사이 거리의 1 퍼센트의 비율로 처음 촬영 지점의 한쪽으로 카메라를 이동시켜서 두 번째 사진을 촬영해야 한다. 예를 들면, 100 피트 떨어진 물체에 대해서 카메라를 수평으로 1피트 옮기고 150 피트 떨어진 거리에 대해서는 카메라를 수평으로 1.5 피트 이동시킨다.

나. 카메라를 수평으로 이동시킬 충분한 공간이 없는 경우에는 수직분리를 이용한다. 그러나 사진은 깊이를 나타내기 위하여 중첩되어 보여야 한다. 카메라의 촬영지점간의 거리는 조사에서 필요한 사고현장의 사실을 과대하게 사실과 상이하게 나타낼 수 있다. 예를 들면 방안의 입체 사진은 약 3 또는 4 인치의 수평 변위가 필요하다. 일련의 입체 사진은 수평으로 45에서 90도로 교차하도록 서로 다른 유리한 지점에서 촬영이 되어야 한다.

[별표 10]

사고조사 진행상황의 브리핑 요령

1. 목적

가. 사고조사 진행상황 또는 기타 사고조사 관련 정보를 국민들에게 알린다.

나. 유해의 회수와 신원확인, 사고조사계획 등 희생자 가족의 요구사항을 해소한다.

2. 브리핑 실시 여부의 결정

가. 브리핑은 대형사고, 중요 인물․화물․행사에 관련된 사고 등 우리나라 국민 또는 세계적으로 이목이 집중되는 사고 발생시 각급 심판원 원장 또는 수석조사관의 판단에 따라 실시한다.

3. 브리핑 실시자

가. 브리핑은 각급 심판원 원장, 수석조사관 또는 특별조사부장이 실시하는 것을 원칙으로 하되, 경우에 따라 지정한 자가 실시할 수 있다.

나. 담당(책임)조사관은 필요시 보충설명 등을 위하여 배석한다.

4. 브리핑 시기 및 장소

가. 브리핑은 정기적(초도, 중간, 최종 등)으로 하거나, 사고의 규모 등에 따라 수시로 실시할 수 있다.

나. 브리핑은 사고현장, 해양심판원, 기타 적절한 장소에서 실시한다.

5. 브리핑 실시 준비

가. 담당(책임)조사관은 브리핑이 필요한 경우 브리핑계획을 사전에 수립하여야 한다.

나. 브리핑 참석대상자들에게 시간, 장소, 주제 등을 사전에 공지하여야 한다.

다. 브리핑 내용의 정확한 전달을 위해 필요한 경우, 주요 브리핑 내용을 서면으로 작성하여 참석자들에게 배포할 수 있다.

라. 브리핑은 한국어로 실시하는 것을 원칙으로 하며, 필요한 경우 통역을 배석시킬 수 있다.

6. 브리핑 내용

가. 정기 브리핑

1) 최초브리핑 : 확인된 사실, 조사단 구성, 조사계획, 브리핑계획 등

2) 중간브리핑 : 사고와 관련하여 중간브리핑 당시까지 확인된 사실, 조사계획, 브리핑계획 등

3) 최종브리핑 : 사고와 관련하여 최종브리핑 당시까지 확인된 사실, 향후 계획 등

나. 수시 브리핑

1) 사고조사 중 제기되는 주요 쟁점(issue)에 대한 확인, 심판원 입장

2) 주요 조사진행 내용 등

다. 희생자 가족에 대한 브리핑

1) 현재 진행 중인 조사활동 및 앞으로의 조사계획

2) 유해 또는 소지품의 회수에 따른 신원확인, 식별작업에 관한 사항 등

7. 브리핑 및 질의ㆍ응답 원칙

가. 일반 원칙

1) 확인되지 않은 정보 또는 증거가 없는 정보에 주의를 기울여야 하고, 확인되지 않은 정보는 공개하지 아니한다.

2) 브리핑에서는 다음과 같은 신뢰할 수 있는 구문을 사용하여야 한다.

“이것이 우리가 조사하고 있는 여러 가지 것들 중 하나입니다.”

“이 시점에서 그렇게 말하는 것은 너무 앞서나간 것입니다.“

“현재 우리는 어떠한 가능성도 배제하지 않고 있습니다.”

“이 시점에서 우리는 단지 증거를 수집하고 있습니다.”

“해양안전심판원은 증거물들을 정밀 분석하여 모든 가능한 원인들을 밝혀낼 것입니다.”

나. 질문에 대한 대응 요령

1) 예상되는 질문을 미리 파악해야 한다.

2) 확인된 사실만을 전달하여야 하고, 어떠한 추측도 담아서는 아니 된다.

3) 기본 사실만을 제공하되 단어 사용에 주의해야 하며, 인과관계 부분과 직접 또는 간접적으로 관련되지 않는 한 분명한 사실만 확인한다.

4) 말하는 모든 것이 방송․신문․인터넷 등에 공개될 수도 있다는 사실을 주지하고, “비공개” 제안을 수용해서는 아니 된다.

예 1) 충돌사고 발생 시 “A가 B에 부딪혔다”라고 말하면 비난의 의미가 함축되기 때문에 “A와 B가 충돌했다”라고 말하는 것이 좋다.

예 2) “항로 밖의 저수심지역에 좌초했다.”라고 말한 후에는 논리적인 후속 질문, “선박이 그 지점에서 항로를 벋어난 이유가 무엇인가?”에 응답 시 견해를 제시하지 않도록 한다. 적절한 대답은 “그 이유를 밝히려고 노력 중이다”라고 말하는 것이다.

8. 보도자료 배포

가. 언론보도 등에 사전 대응하기 위하여 필요시 보도자료를 배포할 수 있다.

나. 보도자료는 확인된 사실만을 포함시켜야 한다.

다. 보도자료를 배포하고자 할 때는 사전에 해양수산부 홍보담당관실과 협의한다.

9. 취재요청에 대한 대응요령

가. 요청 수락전 점검사항

1) 취재를 요청한 매체를 확인한다.

2) 매체의 특성과 취재의 의도(테마)를 파악한다.

3) 취재기자의 소속 및 전화번호를 확인한다.

4) 취재일시 및 장소를 확인한다.

5) 기사게재(방영) 예정일자를 확인한다.

나. 취재 결정후 점검사항

1) 예상질문에 대한 답변자료는 충분히 준비되어 있는가?

2) 이미 발표된 내용과 모순된 내용은 없는가?

3) 응접 장소와 시간은 충분히 잡았는가?

4) 과장보다는 사실대로 말한다.

5) 전문용어는 알기 쉽게 풀어 쓰고 정확하게 표현한다.

6) 숫자, 고유명사 등에 대한 검증은 하였는가?

7) 공표할 수 없는 사항은 추후 그 시기를 알려준다.

8) 기자와 논쟁하지 않아야 하며, 이해를 시켜야 한다.

9) 자세한 취재 대응의 기록을 남겨둔다.

다. 취재 이후의 점검사항

1) 기사게재 예정일자를 확인, 가판을 체크한다.

2) 잘못된 기사가 보도되었을 경우 사실을 설명하고 정중하게 정정을 요청한다.

3) 오보시 담당자 및 데스크에 의견을 전달한다.

[별표 11]

해양사고 조사장비 보유기준

분류	품명	보유기준	근거
전 기 ․ 전 자 장 비	휴대용 컴퓨터	지방해심별 1대	IMO 권고
	휴대용 하드 드라이브	지방해심별 1대	VDR 정보 등 저장
	디지털 카메라	지방해심별 1대	IMO 권고
	손전등	지방해심별 5개	IMO 권고
	헤드랜턴	지방해심별 5개	현장조사용
	예비 배터리	지방해심별 건전지 각 20개	IMO 권고
개인보호장구	고무장갑	지방해심별 20켤레	IMO 기준
	면장갑	지방해심별 100켤레	IMO 기준
	가죽장갑	지방해심별 10켤레	IMO 기준
	안전모	지방해심별 10개	IMO 기준
	안전부츠 * 개인별 치수 사전 확인 필요	개인별 1켤레(중앙포함) + 260/265/270/275 여분 1켤레(중앙포함)	IMO 기준
	안전화 * 개인별 치수 사전 확인 필요	개인별 1켤레(중앙포함) + 260/265/270/275 여분 1켤레(중앙포함)	IMO 기준
	보안경	지방해심별 5개	IMO 기준
	귀마개	지방해심별 1BOX(200조)	IMO 기준
	독성검지기	지방해심별 1대	IMO 기준
	분진마스크	지방해심별 1BOX(25개)	조사관 안전 확보
	전신 보호복	지방해심별 10복	조사관 안전 확보
	구급 상자	지방해심별 1세트	조사관 안전 확보
	구명동의	지방해심별 5개	조사관 안전 확보
	유니폼 (등에 KMST 표시)	해심별 110호 3벌, 105호 3벌, 100호 3벌	원활한 업무진행
현장조사및증거수집장비	쌍안경	지방해심별 1개	IMO 기준
	분필	지방해심별 10갑(10개입)	IMO 기준
	강력접착 테이프	지방해심별 20개	IMO 기준
	증거수집 봉지/용기(지퍼백)	지방해심별 대/중/소 각 5 box	IMO 기준
	증거수집 봉지/용기(마닐라로 만든 봉투)	지방해심별 5개(10개입)	IMO 기준
	증거수집 봉지/용기 (플라스틱/유리 병)	지방해심별 20개	IMO 기준
	증거표시 카드	지방해심별 2세트(1~50번)	IMO 기준
	증거표시 색인표	지방해심별 1세트(20매)	IMO 기준
	유성연필(검은색)	지방해심별 2타스	IMO 기준 ※사무실비품으로 대체
	유성연필(흰색)	지방해심별 2타스	IMO 기준 ※사무실비품으로 대체
	유성매직	지방해심별 검․파․빨 2타스	IMO 기준 ※사무실비품으로 대체
	유성펜	지방해심별 검․파․빨 2타스	IMO 기준 ※사무실비품으로 대체
	형광펜(방수)	지방해심별 2타스	IMO 기준 ※사무실비품으로 대체
	돋보기	지방해심별 1개	IMO 기준
	다용도 칼	지방해심별 1개	IMO 기준
	다용도 뺀치	지방해심별 1개	IMO 기준
	증거체취를 위한 손잡이가 있는 그물	지방해심별 1개	IMO 기준
	측심기(측심 테이프)	지방해심별 1개	IMO 기준
	줄자	지방해심별 1개	IMO 기준
특수장비	GPS 수신기	지방해심별 1대	IMO 권고
	통신장비	지방해심별 2대	IMO 권고
	음성녹음기	지방해심별 1대	IMO 권고
	거리측정기	지방해심별 1대	IMO 권고
	항해자료기록장치 내려받기 장치	지방해심별 1세트	VDR 정보 다운로드 *태블릿PC 및 배포된 VDR 재연프로그램으로 대체
	출동차량(승합차)	해심별 1대(중해심 포함)	특별조사부 현장출동
	모터보트	지방해심별 1척	예산 확보하여 예선 임차로 대체, 임차가 비효율적일 경우 보트 확보 재검토
	수중카메라	지방해심별 1대	예산 확보 후 임차하여 사용, 임차가 비효율적일 경우 장기적으로 구입 재검토
	스킨스쿠버 장비	1세트(중해심)
	원격조종장비	1대(중해심)
	소나	1대
	디지털 포렌식 (컴퓨터 기록 복원장치)	1대

[별표 12]

조사장비 관리기준

1. 일반 사항

가. 조사관은 조사임무의 수행을 위한 장비를 갖추고 훈련을 받아야 하며, 사고현장의 안전에 대한 고려는 물론이고 조사장비에 대한 자세한 목록 및 지침서도 숙지하여야 한다.

나. 조사관은 각자의 조사 현장키트와 필수 개인장구들을 구비하여야 하며, 지체 없이 사고현장으로 출동할 수 있도록 준비 태세를 갖추어야 한다. 적절한 계획과 준비는 신속한 사고현장 도착을 보장하며 조사의 효율성을 향상시킨다.

2.  조사 복장

가. 사고는 대양, 해안, 항만, 늪지, 호수 등을 막론하고 어느 곳에서든지 발생할 수 있다. 외딴 지역의 사고현장에 도착하는데 어려움을 겪는 경우도 있다. 따라서 조사관은 신체적으로 그에 적합해야 하며, 지형과 기상을 고려하여 작업도구를 선택해야 한다.

나. 복장은 편안해야 하며, 사고현장에서 일어날 수 있는 여러 가지 환경 및 요소들에 대해 보호할 수 있어야 한다. 개인 복장 중에서 가장 필요한 것은 적합한 신발, 방풍 및 방수 재킷, 바지, 모자 등이다. 조사관은 조사에 적합한 부츠(부츠 또는 안전화)를 신어 사고현장에서 일어날 수 있는 위험상황에 대비해야 한다.

다. 조사관은 사고장소로 출동하기 전에 조사를 해야 할 지역에 가장 알맞은 물품 및 장비(식량, 물, 구급약품, 캠핑 장비, 통신 장비 등)를 적절하게 갖춰야 하며, 거친 지형이나 험한 지형으로 들어가기 위해 필요한 경우에는 자격을 갖춘 안내원을 대동해야 한다. 조사관은 특수장비의 필요성 여부를 예측하고 이러한 유형의 장비에 접근해 지체 없이 필요한 장비를 조달해야 한다. 조사관은 또한 그와 같은 장비의 사용 방법을 숙지하고 있어야 한다.

3.  조사 현장 키트, 도구 및 관리

가. 목적

1) 사고조사 장비 및 물자의 손․망실을 방지하고, 주기적인 손질을 통하여 상시 사용가능상태를 유지하며, 불용 또는 손․망실처리 및 보충소요 판단의 기초자료 제공한다.

나. 장비 및 물자 관리지침

1) 사고조사 장비 및 물자는 별표 11에 수록된 품목을 포함하되 우리나라 지형과 기후의 특성을 고려하여 가․감할 수 있다.

2) 장비 및 물자는 지정된 장소에 보관하여 관리하되 별도의 관리책임관을 지정하여 유지ㆍ관리 한다.

3) 각 품목의 사용연한은 각 품목의 수명주기를 기준으로 하며, 중대한 과실 등으로 조기 손․망실되었을 경우 원인 제공자가 변상한다. 단 사고조사과정에서 부득이한 경우는 그 경위를 조사하여 타당성이 인정될 경우 면책한다.

4) 관리책임관으로 임명된 자는 자신의 관리 하에 있는 장비 및 물자에 대하여 주기적인 손질, 사용법의 숙지, 충전, 예비 건전지 확보 등을 통하여 항시 사용가능 상태를 유지하여야 하며, 수시 및 정기점검 시 수검 책임을 갖는다.

5) 공통관리품목을 사용하고자하는 사람은 반드시 사용 전에 관리책임관에게 사용할 품목, 목적, 기간을 통지하고, 필요 품목을 받아 사용하여야 하며, 사용기간이 종료 되어 반납할 때는 반드시 원형으로 복원(손질, 기능, 충전 등)하여 반납한다.

6) 관리책임관은 품목을 불출할 경우 필요시 사용자에게 취급 및 사용요령, 사용상의 주의사항 등을 설명할 수 있다.

7) 각급 수석조사관은 모든 현장조사 출동장비 및 물자에 대하여 대장에 기록을 유지하여야 한다.

다. 점검주기

1) 정기점검 : 년 1회(1월)

* 정기 재물조사와 병행하여 실시

2) 수시점검 : 필요시

라. 점검 책임관:

1) 정기점검: 매년 점검계획 수립 시 별도 지정

2) 수시점검: 장비 및 물자별 관리책임자

마. 점검 분야

1) 장비: 장비수량, 작동상태, 취급요령 숙지여부, 장비의 상태 등

2) 물자: 물자의 수량, 손질상태, 수명주기 등

바. 점검 절차

1) 정기점검

가) 매년 1월 재물조사 기간에 별도의 사고조사장비 및 물자 재물조사 계획을 수립하여 점검관을 지정하고, 계획된 점검일정과 준비사항을 모든 대상자에게 공시한다.

나) 장비 및 물자를 관리하고 있는 모든 대상자는 자신이 관리하고 있는 장비 또는 물자를 지정된 장소에 정해진 요령에 준하여 배치하여 수검 준비한다.

다) 점검 책임관은 모든 점검분야를 포함하는 점검표를 작성하여 개인별 또는 공통관리하의 장비 물자를 점검한다.

2) 수시점검

가) 점검 필요 사유가 발생 시에 각 개인별 관리 하에 있는 장비 또는 물자를 점검한다.

나) 점검은 각 개인이 자신의 관리대상 장비 및 물자를 점검하고 그 결과를 팀장에게 보고한다. 이때 대상품의 상태, 손․망실 여부를 반드시 포함하여 보고한다.

별지 제1호서식(제4조제1항 관련) 질문1호 (인적사항) ( - )
질 문 조 서
년 월 일 에서 지방해양안전심판원 조사관 은(는) 사건에 대하여 질문한 바 다음과 같습니다.
질 문 을 받 는 자	한 글		한자또는원어
	주민등록 번 호		국 적
주 소		전화 :
연 락 처		전화 :
가 지 고 있는면허	종 류		번 호
	면 허 일	년 월 일	면허증교부일자	년 월 일
함께가지고 있는면허	종 류		번 호
	면 허 일	년 월 일	면허증교부일자	년 월 일
선 원 수 첩 번 호			이사건 당시의 건 강 상 태
이 사건당시의 직명 또는 소속 단체명과 직명			주요한 승선이력 또는 경력
			기 간	직 무 내 용
해사관계의 표창			총승선경력	년 월
해양안전심판원의 처분(과거 5년 내)			사건당시직책 승 선 경 력	년 월
이 사건에 대한 다른관청의 조사			최 종 학 력
이 사건에 대한 형 사 소 추			본 선 승 선	년 월 일
항해당직부원 자격증		취득일:	교육훈련이수	종 류: 이수일:
위험물적재선박 자격증		취득일:		종 류: 이수일:
구명정수자격증		취득일:		종 류: 이수일:

3308-333-011291일                                                                       210㎜×297㎜

1988.10. 7. 승인                                                          (일반용지 54g/㎡(재활용품))

질문2호(선박명세1) ( - )
선 명				종 류		기선․범선․부선․수상항공기․ 기타
호 출 부 호				선 질
총 톤 수				선 적 항
재화중량톤수				I M O 번 호
길 이	전 장	m		용 도
	등 록 장	m		항 행 구 역 (조업구역)		원양․근해․연해․기타( )
	수선간장	m		주 요 개 조 일
너 비	전 폭	m		하기만재흘수선
	형 폭	m		진 수		년 월 일
형 깊 이		m		준 공		년 월 일
선박 검사기관				선 체 구 조		단일․이중․이중저․ 이중측벽
최종 선박검사일자				최종선박검사장소
이전 선명/기국/선급
선 교 의 위 치		형. 선수에서 m 눈높이 m
조 선 자				선체번호(Hull No.)
선 박 소유자	명칭․성명			국적/운항․용선			/
	주 소	전화 :
운항자	명칭․성명
	주 소	전화 :
주기관	종류․수	, 기		추진기의 종류 ․ 수				고정핏치․가변핏치 기타( )		개
	연속최대출력및 회전수	HP․kw RPM		스 러 스 트				선수, 선미, 없음
	원격조종장치	선교․기관제어실․없음		사용 연료유				HFO․MFO․MDO
선회경	횡 거	m	m	전속력 전진중 전속력 후진을 건 때				정지거리 m 정지시간 m S
	종 거	m	m
속 력		항해속력	항내전속력	반 속 력	미 속 력			극미속력	타효가 있는 최 저 속 력
		노트	노트	노트	노트			노트	노트
주 기 회 전 수		RPM	RPM	RPM	RPM			RPM	RPM

질문2호(선박명세2) ( - )
컴퍼스의 종류		기 준 : 자이로․자기 (액체식, 건식) 조타용 : 자이로․자기 (액체식, 건식)				자차․기차의유무
						측정장소․방법
						측 정 년 월 일		년 월 일
주 레이다의 사용여부․종류		사용중․사용치않음․없음				보조 레이다의 사용여부․종류		사용중․사용치않음․없음
		종류: 9Ghz(ARPA기능), 3Ghz						종류: 9Ghz, 3Ghz
전 자 해 도		사용중․사용치않음․없음				어 군 탐 지 기		사용중․사용치않음․없음
자동식별장치 (AIS)		사용중․사용치않음․없음				무선방위측정기		사용중․사용치않음․없음
음향측심의		사용중․사용치않음․없음				로 그		사용중․사용치않음․없음
GPS 플로터		사용중․사용치않음․없음				기상수신팩시밀리		사용중․사용치않음․없음
GPS		사용중․사용치않음․없음				항해기록장치 (VDR 또는 SVDR)		사용중․사용치않음․없음 내려받기 여부 : 제작사 모델( )
전자플로팅설비 (EPA)		사용중․사용치않음․없음
								내려 받기 못하였다면 그 사유 : ( )
자동추적장치 (ATA)		사용중․사용치않음․없음				당시발전기의동력		주기구동 보기구동
코오스레코더		사용중(선내시각과 코오스레코더시각과의 차이 : 분․초) ․사용치않음․없음
엔 진 로 거		사용중(선내시각과 엔진로거시각과의 차이 : 분․초)․사용치않음․없음
조타장치의종류		체인․로드식․수동유압․전동유압․기타( )
원격조타장치		레바식․버튼누름식 컨트로울러식․없음			키중앙으로부터최대타각까지의 조타륜의 회전수				회전
자동조타장치		사용중․사용치않음․없음			키중앙으로부터최대타각까지의 걸리는 시간				분 초
당시사용한해도		No.	명칭 :		최근의 개보 또는 구입일자				년 월 일		개보구입
관계자료	1. 해기사면허증			2. 선원수첩			3. 선박국적증서			4. 선적증서
	5. 어선등록필증			6. 어업허가증			7. 선박검사증서			8. 선박검사보고서
	9. 선박건명표			10. 일반배치도			11. 시운전성적서			12. 승무원명부
	13. 여객명부			14. 항해일지(관용)			15. 항해일지(선용)			16. 기관일지
	17. 코오스레코더기록지			18. 엔진로거기록지			19. 벨북(갑․기)			20. 야간지시록
	21. 사용해도			22. 적하관계서류			23. 자차표			24. 보험가입증서
	25. 수리명세서			26. 손상사진,상세도			27. 진단서			28. SMC증서
	29. DOC증서			30. SC증서			31. SE증서			32. 최소승무정원증서
	33. 만재흘수선증서			34. IOPP증서			35. 국제톤수증서			36. 항해기록장치기록

질문2호(공통사항) ( - )
당시의 기 상 ․ 해 상 상 태		날 씨				조 후
		시 정				해 류 ․ 조 류 의 유 향 및 유 속		노트
		풍 향				파랑		방향 : 파고 :
		풍속 (풍력계급)				기상특보상황		종류: 발표: 발효: 입수일시:
승선자		선원수	인	갑판부	직원 인		부원 인		여 객	인
				기관부	직원 인		부원 인		기 타 의 승 선 자	인
				기 타	직원 인		부원 인
보험		선원보험				선원 보험액
		선박보험				선박 보험액
		화물 피해액				화물 보험/ 보험액
적재화물 종류						적재량(톤, TEU)
인명 구조기관						선박 구조기관
오염	오염장소					오염범위(길이×너비)		× km
	오염물질					배출물질량(㎘)
	오염피해액(추정)					오염보상액(추정)
피해 시설물						시설물 피해액
해양사고결과			선박의전손, 감항능력상실,감항능력보유,오염,사망,중상,기타,미상
피로도 측정 (※FIS가 50이상인 경우 사고원인에 기여)			피로증세횟수(s) (사고발생전 당직근무 중)			망각․정신산만․근육통․의욕저하․앉거나눕고싶다․눈뜨고있기어렵다․장비조작이어렵다
			사고발생 24시간 내 총 작업시간(wh)			시간(0.1단위까지)
			사고발생 24시간 내 총 수면시간(sh)			시간(0.1단위까지)
			피로도지수(FIS)			｛(s×21.4)+(wh×6.1)｝- (sh×4.5) = ※ FIS가 50이상인 경우 사고기여요인 간주

질문2호(인명피해) ( - )
성명
직책
성별		남․여	남․여	남․여	남․여	남․여
연령		만( )세	만( )세	만( )세	만( )세	만( )세
승선경력		년	년	년	년	년
인명피해 구분
사상동기
상해부위
상해정도
인명 피해기인
인명 피해사고
불안전한 상태
불안전한 행동
기재요령	* 인명피해 구분 : 사망, 실종, 중상(6개월 이상, 91～180일, 29～90일 요양), 경상(15일～29일, 8～14일, 4～7일 요양) * 사상동기 : 해양플렛폼으로부터 수중추락, 1차 해양사고, 화물작업, 갑판작업, 어구작업, 기관실작업, 부두 이접안중 사고, 밀폐장소작업, 실족, 선박으로부터 추락, 부두등 기타장소로부터 추락, 해적에 의한 사고, 선내 생활중 사고, 선외 외출중 사고, 기타, 미상 * 상해부위 : 머리, 목, 몸통, 팔, 다리, 전신, 다발성 신체부위, 기타, 미상 * 상해정도 : 골절, 탈구, 근육 등 손상, 절단, 창상, 타박상, 화상, 뇌손상, 중독, 불명, 기타 * 인명피해 기인: 항해설비, 기관설비, 하역설비, 어로설비, 갱웨이, 도선사 승하선 설비, 통신설비, 주방설비, 프레스 전단기, 절단기계, 금속가공기계, 목재가공기계, 용접설비, 기타 기계, 휴대용 기계/기구, 부품, 부속물 및 재료, 선박구조물 및 표면, 화물, 인력용 어업도구, 간이형 승하선 시설, 용기, 용품, 가구, 화학물질, 교통수단, 사람 및 동식물, 작업환경, 대기여건, 기타, 미상 * 인명피해사고 : 추락, 전복, 충돌, 접촉, 낙하, 협착, 감김, 붕괴, 도괴, 압박, 진동, 상세정보 부족, 기타, 신체반응 및 동작, 위험물질 노출, 화재, 폭발, 감전, 선내 폭력행위, 기타, 미상 * 불안전한 상태 : 물체 및 설비자체의 결함, 방호조치의 부적절, 작업동로 등의 장소불량, 물체․기계․기구 등의 취급상 위험, 작업공정․절차의 부적절, 작업환경 여건의 불량․작업상의 기타 고유위험요인․보호구 착용상태 및 성능불량, 기타, 미상 * 불안전한 행동 : 설비․기계․물질의 부적절한 사용 및 관리, 구조물 등의 위험방치 및 미확인, 작업수행 소홀 및 절차 미준수, 불안전한 작업자세, 작업수행 중 과실, 무모한 또는 불필요한 행위․동작, 복장․보호장비의 부적절한 사용, 기타, 미상

질문3호(충돌․좌초) ( - )
출 발 지				출 발 일 시				년 월 일 시 분경
이 사건 발생 직전의 기항지				위기항지의도착 및 출 발 일 시				착: 년 월 일 시 분 경 발: 년 월 일 시 분 경
목 적 지				이 사건 발생후 최 초 기 항 지
승선자수	최소승무정원 증서상	명	갑판부	직원 인			부원 인			여 객		인
	실제승선	명	기관부	직원 인			부원 인			기타승선자		인
			기 타	직원 인			부원 인
적 하 물 의 종 류 와 중 량
발라스트의 탱크별 적재량
출항당시의 흘수		전부 m(ft), 중앙 m(ft), 후부 m(ft)
사고당시의 흘수		전부 m(ft), 중앙 m(ft), 후부 m(ft)
선 장 성 명					당직교대	전직자의 직․성명
이사건발 생 당시의 항 해 당직자	직 명	성 명	면허의 종류
						시 각			월 일 시 분 경
						지 점
						인계사항(침로속력등)
	당직시간	시 분 ~ 시 분
당직자이외의 추 가 경계원	직 ․ 성명				시 간				시 분 ~ 시 분
	장 소				방 법				육안․쌍안경․레이다
당직자에 대한 선 장 의 지 시 사 항
이 사 건 발생전의 운항상황	최근의 변침 시각	월 일 시 분경			정 침 침 로				진침로 자침로 나침로		도
	최근의 변침 지점				평 균 속 력				노트
자 동 조 타 장 치	사용개시시각	월 일 시 분경			수동으로 바꾼 시각				월 일 시 분경
수동으로 바꾸지 아니한 이유

질문4호(충돌1) ( - )
시 계 제 한 상 태				시 계 가 나빠진시각		월 일 시 분경		선장에게 보고한 시각 ․ 내용 및 조 치 사 항			월 일 시 분경
				지 점
				상 황		안개․엷은안개․비․기타( ) 시정 마일․미터
상대선 초인 직전 어디서 무엇을 하였는가
초인시	상대선	시 각				충돌전 분경		침 로 ․ 속 력
		초 인 방 법				육안․쌍안경․레이다 (사용레인지 마일)		방 위			좌․우현(선수․선미․정횡) 정선수 ․ 정선미 시계방위 :
		초인시 등화 또는 형상물						거 리			도 마일․미터
	자선	침 로 ․ 속 력 조 타 목 표				도(자침로) 노트		C.P.A T.C.P.A
	항법상황
상대선 초인후 취한 조치사항
상대선을 초인하지 못하였다면 그 사유
선 장 이 승 교 한 시 각 과 지 점						월 일 시 분경/
충돌위험을 느낀 시각 및 조치사항					충돌 분전 조치사항:				주 위 의 상 황 (제3의 선박 유무 등)
사고당시 선 등․ 형상물등			구 분		전원(발전기․축전지) 볼트수 및 왓트수		점등여부 (OX표기)		신호또는 기 적 의 취 명 및 청취상황	음향신호의 종류		기적․싸이렌․ 기타
			전부마스트 후부마스트
										자동취명 장 치		있음 없음

질문4호(충돌2) ( - )
사고당시선 등․ 형상물등	현 등 선 미 등			신호또는기 적 의 취 명 및 청취상황	취명상황		취명시각: 방 법:
	정 박 등
	기타(어로등․예인등 등)
					청취상황		청취시각: 종 류:
	점 등 시 각
이 사 건 발 생 시	조타장치의 고 장 유 무			기관 고장의 유무
	전타․타효의 상 태			기관의 운전 상태
	선 수 방 향	도		속 력			노트
충 돌 일 시		년 월 일 시 분 (현지시각) (UTC )		충돌시각을 어떻게 알았는가?
피항지연 사유
시 계 오 차		분․초 빠름․늦음		기관실 시계의 오 차			분 초 빠름․늦음
충 돌 지 점 측 정 시 각 측 정 방 법		위도: 경도: (동경측지계, 세계측지계) 시각: 방법:		충 돌 상 황 (그림으로 그리고 충돌각도 및 충돌개소를 기입할 것)
침 몰 지 점 수 심 ․저 질		위도: 경도: (동경측지계, 세계측지계) 수심: 저질:
충 돌 후 의 분 리 상 태				본선의 선체․적화물 손상상황
				손해 견적액

질문4호(충돌3) ( - )
본선측사상자의 직 ․ 성 명				상대선	선 명
					총 톤 수
					선 적 항
상대선의 손상규모 및 사상자 유무					소유자	성명․ 명칭
						주 소
					선장	성 명
						주 소
						연 락 처
본 선 구조자		명 칭
		주 소
구 조 요 청		일 시
		방 법
구 조 경 위		일 시
		방 법
문

질문5호(좌초1) ( - )
이 사 건 발생전의 운항상황	정 침 시 각	월 일 시 분경	정 침 침 로	진침로 나침로 자침로	도
	정 침 지 점		속 력	노트
자동조타 장 치	사용개시시각	월 일 시 분경	수 동 으 로 바꾼시각
시계제한 상 태	시 계 가 나빠진시각	월 일 시 분경	선장에게 보고 (시각․내용) 취 한 조 치	월 일 시 분경
	지 점
	상 황	안개․엷은안개․기타( ) 시정 마일․미터
선장이 승교한 시각과 지점		월 일 시 분경
이사건 발생전	선 위 확 인 시 각 과 그 방 법	월 일 시 분경	측심한 시각과 그 방 법	월 일 시 분경
	어 디 서 무 엇 을 하 였 는 가		언제 위험을 느끼고 무슨 조치를 취하였는가	월 일 시 분경
이사건 발생시	조타장치의 고 장 유 무		기관고장의 유무
	조타․ 타효의 상 태		기관의 운전상태
	선 수 방 향		속 력	노트
이 사 건 발 생 일 시		년 월 일 시 분경 (UTC )	발생시각을 어떻게 알았는가 그 시계의 오차	분 초 빠름․늦음
이 사건 발생지점 측 정 시 각 측 정 방 법		위도: 경도: 시각: 방법: (동경측지계, 세계측지계)	선체 ․ 적화물 등의 손상상황

질문6호(전복․침몰․조난등 1) ( - )
하기만재흘수선 및 건 현	m, ㎜
최근에 받은 검사의 종류․일자 및 장소	검사의종류 : 검 사 일 : 검 사 장 소 :
위 검사 때 받은 지시 내용 및 조치	지 시 내 용 : 조 치 사 항 :
건조후 이사건 발생 시까지 선체개조의 유무, 개조내용, 시기 및 시공장소
개조후의 선체의 안 정 상 황
창구수․폐쇄장치의 종류 및 밀폐상황
창구 이외의 개구부의 폐 쇄 상 황
출항전의 선체 점 검 상 황
출 항 지		출 항 일 시	년 월 일 시 분경 ( )
이사건 발생전의 최근의 기항지		위 기 항 지 의 도착․출발일시	도착 년 월 일 시 분경 출발 년 월 일 시 분경
목 적 지		이사건 발생 후의 최초의 기항지
출항당시의 흘수	전부 m 중앙우현 m 중앙좌현 m 후부 m	사고당시의 흘수	전부 m 중앙우현 m 중앙좌현 m 후부 m

질문6호(전복․침몰․조난등 2) ( - )
적화물		종 류			하 역 실 시 자
		중 량			적재검사여부 및 검 사 자
		성 상 등			이동방지조치를 취 하 였 는 가 그 방 법
밸러스트의 종류 중량 및 그 위치
출항당시의 양화 장치의 격납상황
기상정보	출항전		입수시각 방 법 취한조치
	출항후		입수시각 방 법 취한조치
출항후의 선체의 경 사 상 황
출항후의 동요상황 (각도․주기등)
해상 및 파랑의 상 황				풍속(풍력계급): m/s ( ) 파 고: m 파랑의 방향:

질문6호(전복․침몰․조난등 3) ( - )
선 장 성 명					당직교대	전 직 자 의 직 ․ 성 명
이 사 건 발생시의 당 직 자		직 명	성 명	해기사면허		시 각	월 일 시 분경
						지 점	위도: 경도: (동경측지계, 세계측지계)
						인 계 사 항 (침로 속력등)	침로: 속력:
		당직시간	시 분 ~ 시 분
당직자에 대한 선장의 지시사항
이 사건 발생전의 조 선 상 황
선장이 승교한 시 각 과 지 점			월 일 시 분경
이사건발생전	어디서 무엇을 하 였 는 가
	이상한 현상을 느낀 시각, 지점 및 그 상태 취한 조치
발생에 이를 때까지의 빌지 및 침수의 상태

질문6호(전복․침몰․조난등 4) ( - )
이 사 건 발 생 일 시			년 월 일 시 분경 ( )	발생시각을 어떻게 알았는가 그 시계의 오차
이사건 발생시	조타장치의 고 장 유 무			기관고장의 유무
	전타․타효의 상 태			기관의 운전상태
	선 수 방 향			속 력		노트
이사건 발생지점 측 정 시 각 측 정 방 법 (물 표 등)			위도: 경도: 시각: 방법:	선체, 적화물 등의 손상 상황 및 손해견적서
침 몰 지 점 수 심 ․ 저 질
이사건발생시의 적화물의 상태
구 명 설 비 사 용 상 황
이 사건 발생후 취 한 조 치
사 상 자 의 직 ․ 성 명
구조자		명 칭
		주 소

질문6호(전복․침몰․조난등 5) ( - )
구 조 요 청	일 시
	방 법
구 조 경 위	일 시
	방 법
관련자료	1. 중앙횡단면도 5. 완성중량중심트림계산서 9. 기관실전체장치도		2. 용 적 도 6. 건(개)조설계서 10. 제관배치도	3. 배수량등곡선도 7. 선 도 11. 건현계산서	4. 복원성시험성적서 8. 복원력곡선도 12. 강재배치도
문

질문7호(기관1) ( - )
성 명					선 종 ․ 용 도				선, 선
					선적항(또는 주된 정계지 등)
총 톤 수					선 질				강․목․합성수지․기타( )
건 조			년 월 일 진수 년 월 일 준공		항행구역 또는 종업제한(조업구역)
선 박 소유자		명칭․성명
		주 소	전화 :
출 항 지					출 항 일 시			년 월 일 시 분경
이사건 발생전의 최근의 기항지					위 기 항 지 의 도착․출발일시			착 년 월 일 시 분경 발 년 월 일 시 분경
목 적 지					이 사건 발생후 최초의 기항지
이 사 건 발 생 일 시 및 지 점			년 월 일 시 분경 ( )
이 사 건 발 생 당시의 기상․해상			날씨 풍향 풍속(풍력계급) m/s 파고 m
선체동요 및 기관 공 전 의 상 황
적화물 등의 상태			만재 반재 공창 (품명 : )			출 항 당 시 의 흘 수			전부 m 후부 m
관계자료	1. 해기사면허증			2. 선원수첩			3. 선박국적증서			4. 선적증서
	5. 어선등록필증			6. 선박검사증서			7. 어선검사증서			8. 선박검사수첩
	9. 선박건명표			10. 일반배치도			11. 기관실기기배치도			12. 관계도(菅系圖)
	13. 공시운전성적표(기관부)						14. 승무원명부			15. 기관일지
	16. 엔진로거기록지			17. 스텐바이북			18. 취급설명서			19. 손상사진
	20. 수리명세서			21. 손상개소 및 관계부분상세도(치수기입)
	22. 보험지급청구서			23. 진 단 서			24. 사고조사보고서

질문7호(기관2) ( - )
기관장	성 명		기관부승무원	직원 인, 기타 인 부원 인, 합계 인
승 선	년 월 일
이사건 발 생 당시의 당직자	직 명	성 명	승 선 일 자	가지고 있는 해기사면허
		년 월 일
당직시간	시 분 ~ 시 분	기관조종장소	선교 기관제어실 기관옆
이 사건 발생시 귀하 및 당직자는 어디서 무엇을 하였는가
주기의 종류․수		과급 공냉	붙이	2 4	사이클	V 직립	형	디젤기관	기
제 조 자 형 식 제 조 년 월	기계제조번호 년 월 제조
출력 및 회전수	Kw, RPM	실 린 더 의 수, 지름 및 스트로우크	cyl, ㎜ ㎜
크랭크각도, 착화 순서 및 회전방향
시 동 방 법	압축공기. 셀모터. 수동
원격제어방식	기계식, 수동유압식, 공기식, 유압식, 전기식, 전기공기식, 전기유압식
역 전 장 치	직접역전 간접역전	( ) ( )	감 속 비	전진 : 후진 :
속력, 주기회전, 날개각도 및 연료 핸들(램)의 눈금	구 분	전 속 력	반 속 력	미 속 력	이사건 발생 당시의 속력
속 력	노트	노트	노트	노트
회 전 수	RPM	RPM	RPM	RPM
연료핸들눈금
프 로 펠 러	날개수 : ,	회전방향 :	우	, 지름 : ㎜	핏치 : ㎜
좌

질문7호(기관3) ( - )
연 료		A중유, B중유, C중유, 경유, 등유, 휘발유, 혼합유 ( )
윤 활 유		종류(또는 상표명)
		교 환 시 기 및 그후의사용시간수						년 월 일 ( )시간
		시스템 유량 및 소 비 량
		청 정 방 법
이 사 건 발 생 당시의 윤활유 냉각수의 압력․ 온도 및 배기온도		구 분				윤 활 유							냉 각 수								배기온도
						압 력				온 도			압 력			온 도
		측 정 값				㎏/㎠				℃			㎏/㎠			℃					℃
		측정장소
전속력 운전시의 실린더 최고압력		㎏/㎠								위 험 회 전 수						RPM
경보장치	구 분	작동설정값			이사건발생시의 작 동 상 황						구 분			작동설정값					이사건발생시의 작 동 상 황
	주기윤활유압력	㎏/㎠			작동․부작동․불명						냉각수압력			㎏/㎠					작동․부작동․불명
	클러치조작유압력	㎏/㎠			작동․부작동․불명						냉각수온도			℃					작동․부작동․불명
	설 치 장 소 와 경 보 의 종 류	선교｛	벨 버저 빨간등				기관제어실｛					벨 버저 빨간등		기관｛			벨 버저 빨간등			기타
주요측베어링	구 분	지 름		간 극					축베어링의 종류 (메탈의 재료)						측 정 자			측 정 일 자
	주 축	㎜		㎜														년 월 일
	크 랭 크 핀	㎜		㎜														년 월 일
	피 스 턴 핀	㎜		㎜														년 월 일
	프 러 펠 러 축	㎜		㎜														년 월 일
		㎜		㎜														년 월 일

질문7호(기관4) ( - )
크 랭 크 대플렉션			최대측정값과 그 개 소			㎜ 번 크랭크					측정시의 상태
			측 정 자 와 측 정 일 자			년 월 일
주터어빈	형식 및 수								형 식 및 수
	출력	최대		Kw		상용		Kw	주보일러	증 발 량		최대 Ton/Hr		상용 Ton/Hr
		당시		Kw		후진		Kw		구 분		요 목		당 시
	회전수	최대		RPM		상용		RPM		증 기 압 력 (과열기출구)		㎏/㎠		㎏/㎠
		당시		RPM		후진		RPM		증 기 온도 (과열기출구)		℃		℃
	구 분				요 목		당 시			급 수 온 도 (이코노마이저입구)		℃		℃
	증 기 압 력 (노즐입구)				㎏/㎠		㎏/㎠
	증 기 온 도 (노즐입구)				℃		℃			버 어 너 수		개		개 (팀넘버 )
	형 식 및 수								냉 각 면 적			㎡
주복수기
	진 공				㎜/Hg
선체, 주기의 개조 및 손상의 전력
이 사건 발생전 최근에 받은 검사의 종류,일자 및 공장명
이 사건 발생전, 손상부를 개방 또는 조정한 연월, 당시의 상황 및 이에 종사한 자의 직․성명
이사건 발생전, 손상 국부에 이상 진동, 발열 등이 있었다면 그 시기와 취한 조치

질문7호(기관5) ( - )
과부하 운전을 한 일이 있다면 그 빈도․이유 및 그 때의 회전수
손상국부의 상황 (그림으로 나타낼 것) 및 수리 견적액
사상자의 직․성명
이사건 발생후의 조치
손상개소의 수리내용, 일수, 공장명 및 그 주소
문

질문8호(갑판부 당직자에 대한 충돌, 좌초사건 등 1) ( - )
당직을 맡게 될 때 까지의 근무상황			24시간 내 휴식시간: 24시간 내 연속휴식시간: 24시간 내 근무시간:
당직을인수한때	전직자의 성명			인수자의 성명
	당직교대시간		월 일 시 분경	당 직 시 간	시 분 ~ 시 분
	지 점			조 타 방 법	자동․수동․원격․기타( )
	침 로		도	조 타 목 표
	속 력		노트	추가경계원성명
	경 계 장 소			경계 개시 시각	월 일 시 분경
	선장의 지시사항			인 수 사 항
키중앙으로부터 최대타각까지의 조타륜의 회전수			회전	키중앙으로부터 최대 타각 까지 걸 리 는 시 각	분 초
이 사 건 발생전의 운항상황		정 침 시 각	월 일 시 분경	정 침 한 침 로	진침로
					자침로
					나침로
		정 침 지 점		속 력	노트
자동조타 장 치		사용개시시각	월 일 시 분경	수동으로 바꾼 시각	월 일 시 분경
수동으로 바 꾸 지 아니한 이유
시계제한 상 태		시 계 가 나빠진시각	월 일 시 분경	선장에게 보고 (시각․내용) 취 한 조 치	월 일 시 분경
		지 점
		상 황	안개, 엷은 안개, 비, 기타( ) 시정 마일․미터

질문8호(갑판부 당직자에 대한 충돌, 좌초사건 등 2) ( - )
상대선 초인 직전 어 디 서 무 엇 을 하 였 는 가
초인시	상대선		시 각	충돌전 분경	초인자 직․성명
			시 인 방 법	육안․쌍안경․레이다 (사용레인지 마일)	방 위․거 리	우현․좌현․선수․선미 정횡․전후 마일 도( 점) 미터
			무엇을 시인 하 였 는 가
	자선		침 로 조 타 목 표 속 력	노트	침로를 정한 시각․지점	월 일 시 분경
상대선 초인후 언제, 누구에게 어떻게 보고 하 였 는 가					상대선의 침로, 속력을 어떻게 보 았 는 가	침로 도, 속력 노트 측정방법(육안․쌍안경․ 레이다)정박중․표박중
상대선을 어떻게 비켜 가리라고 생각하였는가
주 위 의 상 황 (제3의 선박 등)
선장이 승교한 시 각․지 점				월 일 시 분경
당시 표시 하고 있던 선등 ․ 형상 물등		구 분		전원(발전기․축전지) 볼트수 및 왓트수	점 등 상 황 (OX로 표시)	신호 또는 기적의 취명
		전부마스트 후부마스트
		현 등 선 미 등
						신호 또는 기적의 청취
		정 박 등
		기타(어로등 예선등 등)
		점 등 시 각

질문8호(갑판부 당직자에 대한 충돌․좌초사건 등 3) ( - )
이 사 건 발 생 일 시				년 월 일 시 분경 ( )	어떠한 방법으로 시각을 알았는가
이 사 건 발 생 지 점					어떠한 방법으로 지점을 알았는가
이사건 발생시		조타장치의 고 장 유 무			기관의 고장유무
		전타․타효의 상 태			기관의 운전상태
		선 수 방 향			속 력	노트
충 돌 상 황 (그림으로 그리고, 충돌각도 및 충돌개소를 기입할 것) 예 :					충 돌 후 의 분 리 상 태
당시의 기상및 해 상			날 씨		조 후
			시 정	마일, 미터	해 류, 조 류 의 유 향 및 유 속	유향: 유속: 노트
			풍 향		파 랑 의 상 황	파향: 파고:
			풍 속 (풍력계급)		기상특보의 종류와 입 수 의 방 법
문

질문9호(기관당직자에 대한 충돌․좌초사건 등 1) ( - )
주기의 종류, 수		과급	붙이	2	사이클		V	형디젤		기	역 전 장 치 의 종 류			직접식 ( ) 간접식 ( ) 기 타 ( )
		공냉		4			직립
출력 및 회전수		Kw, RPM
원격 조종 장치		선교 기관제어실 없음
시 동 방 법		압축공기 셀모터 수동 기타 ( )									사 용 연 료			중유(A,B,C)․경유․등유․ 혼합류․기타( )
추진기	종 류, 수	고정핏치,가변핏치,기타( ) 개									감 속 비			전진 후진
	프로펠러의 치 수	지름 ㎜, 핏치 ㎜									스 러 스 터			선수 선미 없음
	회 전 방 향	우 좌 내측회전 외측회전									당시의 발전기의 동력송전 상태의 이 상 유 무
속 력		항해속력				항내전속력			반 속 력			미 속 력	극미속력		이사건발생 당시의속력
		노트				노트			노트			노트	노트		노트
주 기 회 전 수		RPM				RPM			RPM			RPM	RPM		RPM
날 개 각 도		도				도			도			도	도		도
전진중 후진으로 발령한 경우 기관이 후진으로 회전 할 때까지 걸리는 시간						항해속력			항내전속력			반 속 력	미 속 력		극미속력
						분 초			분 초			분 초	분 초		분 초
당 직 시 간		시 분～ 시 분							전직자의 직급․성명
이 사건 발생전 선교로부터의 기관 지령 상황									시계 제한 시의 스탠바이의 유무 그 시각 그 내용 취 한 조 치				있음 없음 시 분경
이사건 발생일시		년 월 일 시 분경 ( )							어떠한 방법으로 시각을 알았나?
이사건 발생지점									어떠한 방법으로 지점을 알았나?

질문9호(기관부당직자에 대한 충돌․좌초사건 등 2) ( - )
이사건발생시		기관조종장치	선교 기관제어실 기관옆			주 기 의 운전상태	RPM		보 기 의 운전상태
		어디서 무엇을 하 였 는 가
		느낀 충격의 정 도
		취 한 조 치
기관부의 손상상황
관계자료	1. 해기사 면허증			2. 선원수첩	3. 기관일지			4. 스탠바이북(기관부)
	5. 엔진로거기록지			6. 선박검사수첩	7. 선박건명표			8. 공시운전성적표(기관부)
	9. 취급설명서
문

질문10호(포장형태의 위험물 또는 해양오염물질사고) (IMO MSC-MEPC.3/Circ.1 부속서 4관련)
출항지 및 목적지	출항지						출항일시		. . . :
	목적지						입항예정일시		. . . :
출항흘수	전부: m, 중간: m, 후부: m
승선자수	인	갑판부		직원 인				부원 인		여 객		인
		기관부		직원 인				부원 인		기타 승선자		인
		기 타		직원 인				부원 인
사고일시 및 장소	사고일시	(GMT h)
	장 소	위도: , 경도: ( )
사고당시의 기상 및 해상상태	날 씨				풍 향
	시 정				풍 속
	파 고				조류의 방향 및 조속
적하물의 종류 및 수량	화물의종류						적재량
	UN 번호						IMO Hazard Class
포장/ 컨테이너 형태
화물배치도
제조자/송화인/ 수화인의 명칭 및 주소
위험물 또는 포장형태 오염물질이 해상으로 추락 유실된 경우	유실화물의 종류 및 수량
	유실화물의 해상 부유 또는 침전 여부 :
	포장용기로부터 화물이 유출되었는지 여부( 예, 아니오)
피해범위

질문11호(화재․폭발사고 1) (IMO MSC/Circ.827 MEPC/Circ.333 부속서 6관련) ( - )
이 사 건 발 생 일 시	년 월 일 시 분경 ( )		이 사 건 발 생 지 점
선박운항상황	항해중․닻정박중․접안중․기타( )
화재발견당시의 기 상, 해 상	날씨 풍향 풍속(풍력계급) m/s 파고 m
화재발생장소
잠정화재원인	작업사항	화물조작․정비․용접․기타( )
	발화원
화재경고시각 및 방법
화재탐지수단	화재탐지장치 ․ 선원 또는 여객 ․ 불명
방화구획	화재발생구역 내 화재진압장비
	화재진압을 위한 탈출 또는 접근 보호 수단
	방화구획의 적정성 여부
사용한 휴대용소화기의 종류	Foam, Dry Chemical, CO₂, 물, 기타
고정식 소화설비	화재구역
	화재구역 부근
	고정식 소화설비를 화재진압에 사용하였는가?
	고정식 소화설비가 화재진압에 기여하였는가?
화재․폭발 진압을 위한 선원들의 조치사항
외부로부터의 지원사항 (소방차, 타선박 등)
사고 관련 선원의 자격 및 훈련사항

질문11호(화재․폭발사고 2) ((IMO MSC-MEPC/Circ.1 부속서 6관련) ( - )
용접작업 절차를 포함한 회사의 절차서가 있는가?
절차서를 옳바르게 따랐는가?
최초 경고 시부터 화재진압 소요시간	화재제어 시까지
	완전진화 시까지
총 화재시간
손상내용	인 명 사 상
	화물손상
	선체손상
	오염물질 유출
소방설비 사용시 고장여부	고장개소 및 원인
	설비기록의 최신화 여부
자장식 호흡구의 상태	적절한 공기가 본선에서 공급되었는가?
	외부로부터의 지원이 필요하였는가?
기타

	질문12호(인적과실분야) (IMO MSC-MEPC.3/Circ.1 부속서 8관련)
순번	분 야	질문사항	비고
1	날씨/수로 통항여건	o 사고 당시 기상/해상, 수로상 장애물이나 항만입출항관련 특이사항이 있었다면 다음 중 무엇인가?(기상□ 해상□ 부유 물□ 항로표지 □ 타 선박 동정 □ 기타 항만 입출항 정보 등 □)	해당사항이 있는 경우 기재
2	통항관제	o 입출항 시 항만의 선박통항관제에 문제점은 있었는가? 있었다면 그 내용은? ( )	*관제사․선박간 통신 언어, 통신망 상태
3	직무 수행	o 당직 중 당직업무와 관련이 없는 다른 일을 하고 있었는가?(예 ☐ 아니오 □) •어떠한 일이었는가? ( ) •스스로 한 일인가? 지시를 받아서 한 일인가? ( ) o 당직중 기적, 기관사용, 침로를 변경하는 것에 부담이 있거나 항해거리 단축을 위해 지정항로를 이탈한 적은 있었는가? (예 □ 아니오 □ )
4	감정 상태	o 스트레스를 받거나 우울해서 또는 기분이 좋은 때가 있었는 가? (예 ☐ 아니오 □) •있었다면 그 이유는 무엇인가?( )
5	당직자의 개인적 특성 및 감정상태	o 사고 당시 당직사관과 함께 당직을 서고 있었는가? (예 ☐ 아니오 □) o 당직사관이 당직근무 중 습관적으로 당직근무에 영향을 줄 수 있는 행동 또는 평시와는 다른 특이한 행동을 보인 경우가 있었는가? 있다면 어떤 것인가?( ) o 사고 이전 당직자가 당직근무에 들어가기 전 평소와는 다른 말을 하거나 이상한 태도나 행동, 감정상태를 보이지는 않았는가?(예 ☐ 아니오 □) ( )	당직타수가 아닌 경우 생략
6	약물/음주 및 건강신체조건	o 사고발생 전 24시간 이내에 술이나 약물을 복용하였는가?(예 ☐ 아니오 □) •그랬다면 누구와 어느정도 마셨거나 어떤 약물이었는가?( ) o 사고발생 직전부터 그 이전 24시간 이내에 아프거나 아프다고 느낀 적이 있었다면 이상 부위와 증상은? (이상 부위: 시각 □ 청각 □ 신체 움직임 □ 신체 내부 □ 기타 □ )(증상 : )
7	선원자격	o 이 선박에 승선한 지는 얼마나 되는가? ( 년 월). 승선기간을 연장 또는 단축하도록 요구받은 적이 있는가? (예 □ 아니오 ☐) o 현재의 직책에 종사한 지는 얼마나 되는가? ( 년 월) o 경험이나 지식의 부족에도 불구하고 담당하기 어려운 직무를 수행하도록 강요받은 적이 있는가? (예 □ 아니오 □). 있었다면 그렇게 느낀 이유는 무엇인가? ( )
8	교육/훈련	o 가장 최근에 받은 교육 및 훈련의 종류와 시기 및 장소는? •안전교육 (시기: , 장소: , 내용: ) •비상훈련 (시기: , 장소: , 내용: ) •항해장비, 법규 등에 대한 직무교육 (시기: , 장소: , 내용: )
9	사고경험	o 지금까지의 승선생활 중 사고를 겪은 적이 있는가? (예 □ 아니오 □) •언제, 어떠한 사고였나? ( )
10	승무원들과의 관계	o 승무원들 중에서 함께 있으면 마음이 불편한 사람이 있는가? (예 □ 아니오 ☐) ( ) o 언어장벽 때문에 승무원들 중에 이야기하기 어려운 사람이 있는가? (예 □ 아니오 ☐) ( )

순번	분 야	질문사항	비고
11	복무지침과 감독	o 선장/기관장이 당직근무자에게 문서 또는 구두로 복무지침을 제공하고 있는가? (예 □ 아니오 ☐: ) o 복무지침이 회사의 안전정책과 모순이 되는 것이 있는가? (예 □ 아니오 □) ( ) o 본선에서 중요작업이나 위험한 작업에 대한 감독이 제대로 이루어지고 있다고 생각하는가? (예 ☐ 아니오 □) 아니라면 그 이유는?( )
12	사고 발생 이전 상황	o 사고발생 전에 본선에 선박 운항이나 선내 승무원들 간의 분위기에 영향을 줄 수 있는 일이 있었는가?(예 ☐ 아니오 □ ) •있었다면 그 일에 당신이 관여되었었는가?(예 ☐ 아니오 □ ) •그 내용은 ?( )	속력․침로변경 /선내 다툼 등으로 구분
13	사고발생 당시의 근무상황	o 선교 당직을 누구와 함께 수행하였는가? (혼자 □ 선장 □ 조타수 □ 도선사 □ 기타 □: ) •혼자였다면 그 이유는 무엇인가? ( ) •선교 1인 당직에 관한 절차가 마련되어 있는가? (예 □ 아니오 □) o 상대선과 충돌 등 사고를 회피하기 위하여 충분한 시간 전에 확인하고 검토하였다고 생각하는가? (예 □ 아니오 □) •아니라면 그 이유는? ( )	당직사관이 아닌 경우 생략
14	장비의 신뢰도	o 평상시 또는 사고 전 각종 항해장비 및 시스템 등이 이상 또는 오작동 하는 것을 본적이 있었는가?(예 □ 아니오 ☐) •있었다면 그 내용은?( )
15	선박설계	o 조타실 내 항해장비 이상, 해도실 위치 부적절, 선박의 조종특성 이상 등 항해에 지장을 주는 요인이 있다면 무엇이 있는가?( )
16	화물의 특성	o 이번 항차 중 화물의 취급 및 관리에 관하여 문제점이 발견된 적이 있었다면 그 것은 무엇이었는가?(: )
17	생활여건/선내환경	o 당신의 생활공간의 여건은 편안하다고 생각하는가? (예 ☐ 아니오 □) •만일 그렇지 않다면 어떻게 개선하여주었으면 하는가? ( )	*소음․진동․더위․추위․식사 질 등
18	안전정책/권한보장	o 회사는 문서로 된 안전정책을 가지고 있으며 안전관리자가 지정되어 있는가? (예 □ 아니오 □) o 회사 대표(안전관리자)가 본선을 방문한 가장 최근 시기는?( ) o 선사는 선박의 안전에 대한 선장의 최우선적인 권한을 보장하고 있는가? (예 □ 아니오 ☐) o 선장은 선박의 안전관리에 대하여 최우선적인 권한을 보장받고 있는가(적절히 이행하고 있는가)? (예 □ 아니오 □)
19	당직실무	o 회사에서 선장에게 당직근무를 서도록 요구하는 경우가 있다면 어떤 경우인가? ( ) o 선장에게 당직실무지침의 운용을 위임하고 있는가? (예 □ 아니오 □)
20	육상/선박간 지원	o 회사에서 선장을 지원하기 위한 수단 및 방법은?( ) o 육상지원에 대한 불만이나 개선사항이 있다면 어떤 것인가? ( )	*부서별 지원방법 및 내용
21	고용계약	o 최근 12개월 내에 승무원들의 고용계약 관련 불만토로나 쟁의행위가 있었다면 그 이유는?( )

※ 기재 사항이 많은 경우 별지 제1호의2 서식 “추가질문서”를 사용하여 기재

질문12호(인적과실분야) 추가질문서
분 야	질문사항 및 답변		비고

질문13호(50톤 이상 유해액체물질의 유출사고) (IMO MSC-MEPC.3/Circ.1 부속서 9관련)
출항지 및 목적지	출항지					출항일시			. . . :
	목적지					입항예정일시			. . . :
출항흘수	전부: m, 중간: m, 후부: m
승선자수	인		갑판부		직원 인			부원 인		여 객	인
			기관부		직원 인			부원 인		기타 승선자	인
			기 타		직원 인			부원 인
사고일시				사고위치			내륙, 영해, EEZ, 공해
유해 액체물질	물질의 종류
	유출량
	오염확산범위			길이: 폭: (면적: )
피해유무	조류(鳥類), 해양동식물			예, 아니오
	패조류, 양식어장 등 어족자원			예, 아니오
	해양환경			예, 아니오
	갯벌, 해안선, 천초 등			예, 아니오
사고후 긴급조치사항	긴급연락처 및 연락수단
	오염물질 확산방지조치
오염방제조치	방제지원기관
	동원된 방제장비의 종류 및 수량
	방제기간
	오염물질 회수량
법적인 조치사항	기국조치, 연안국조치, 조치보류, 조치하지않음

질문14호(구명설비사고) (IMO MSC-MEPC/Circ.1 부속서 10관련) ( - )
이 사 건 발 생 일 시	년 월 일 시 분경 ( )		이 사 건 발 생 지 점
선박운항상황	항해중․닻정박중․접안중․기타( )
사고당시의 기상 및 해상상태	날씨 풍향 풍속(풍력계급) m/s 파고 m
	해수온도 ℃, 대기온도 ℃, 기후(추운상태, 따뜻한 상태)
사고관련 구명설비	팽창식구명뗏목	인승( 명 탑승), 대빗진수식(예, 아니오)
	탈출장치(MES)	수직형 ․ 슬라이드형
	구 명 정	인승( 명 탑승), 대빗진수식(예, 아니오)
	부 력 장 치
	구 조 정
	진 수 설 비	인승( 명 탑승)
	기 타	인승( 명 탑승)
사용한 개인용 구명설비	방수복․ 구명조끼․ 구명조끼 이외의 개인용부력용구(PFD)․ 비노출복․ 구명부환 (해당란에 공표)
구명설비 사용사유	비상탈출/퇴선․ 선원훈련․ 규칙에 따른 사용․ 승인시험
사고의 특성
사 망 자 수	선원 명, 여객 명, 기타 명
부 상 자 수	선원 명, 여객 명, 기타 명
기 타

질문15호(기타 일반) ( - )
이 사 건 발 생 일 시		년 월 일 시 분경 ( )	이 사 건 발 생 지 점
이 사건 발생을 어떻게 알았는가
이 사건 당시의 기 상, 해 상		날씨 풍향 풍속(풍력계급) 파고 m
문

질문16호(레이다 영상도) ( - )
상대선 등 의 영 상 시 인 상 황	방 식	상대방위식			진방위식
	사 용 레 인 지	마일	거 리 ․ 방 위
	시 인 일 시	년 월 일 시 분경
	상대선의 침로․ 속력		플로팅을 하였는가
	해면반사의 유․무 및 그 범위 등	있음(범위 마일) STC (ON, OFF)		없음 FTC (ON, OFF)

질문17호(조감도) ( - )
																																		`

질문18호(보조질문) ( - )

질문19호(서명) ( - )
위의 조서를	읽게 한 바	틀림이 없다고 말한다.
	읽어 들려준 바
. . . 지 방 해 양 안 전 심 판 원 질 문 자 □ 피 질 문 자 □ 입 회 자 □

별지 제1호서식(제4조제1항 관련) 질문20호 (공통사항) ( - )
서 면 ․ 전 화 진 술 서
년 월 일 발생한 사건에 대하여 다음과 같이 진술합니다.
작 성 자	한 글		한자또는원어
	주민등록 번 호		국 적
주 소		전화 :
연 락 처		전화 :
선 명			선박 종류	기선,범선,부선,수상항공기,기타
총 톤 수			선박 용도
가 지 고 있는면허	종 류		번 호
	면 허 일	년 월 일	면허증교부일자	년 월 일
선 원 수 첩 번 호			학 력
총 승선경력			사건당시 직책
승선인원		해기사 인, 부원 인, 기타 인
사고 발생 전 출항지			출 항 일 시	년 월 일 시 분경
당시의 기 상 ․ 해 상	날 씨		조 후
	시 정	마일․미터	해 류 ․ 조 류 의 유 향 및 유 속	노트
	풍 향		파랑	방향 : 파고 :
	풍속 (풍력계급)		기상특보상황
이 사 건 발 생 일 시		년 월 일 시 분경	발생시각을 어떻게 알았는가
이 사 건 발 생 지 점		북위 도 분 초, 동경 도 분 초 ( ) 지점 방향 마일

질문20-1호(충돌) ( - )
출 발 지			출 발 일 시		년 월 일 시 분경
목 적 지			이 사건 발생후 최 초 기 항 지
사고발생 전 운항(조업) 경위
사고당시의 침로			자선의 속력
상대선 초인방법	육안․쌍안경․레이다 (사용레인지 마일)		방 위		좌․우현(선수․선미․정횡) 정선수 ․ 정선미 시계방위 :
이사건 발생당시의 조선 책임자	성명	면허의 종류	조선책임자 외 추가 경계원
충돌사고 경위
충돌 방지를 위해 취한 조치 (해당부분에 동그라미)	(키 사용, 기관정지, 음향신호, 발광신호)
사고 후 조치사항 (구난, 구조)
사고원인(추정)
충돌 상황 (충돌각도, 충돌개소)			선박 손상부위
인명피해	부상 , 사망 , 실종		보험	선체
				선원

상기진술은 모두 사실과 다름없음을 확인합니다.

년     월     일

위  진술인  성명 :                  (인․서명)

전화 조사자 성명 :                  (인․서명)

질문20-2호(좌초) ( - )
출 발 지			출 발 일 시		년 월 일 시 분경
목 적 지			이 사건 발생후 최 초 기 항 지
사고발생 전 운항(조업) 경위
사고당시의 침로			사고당시 속력
자선의 위치확인 방법	육안․쌍안경․레이다 (사용레인지 마일)		사고 전 최종 위치확인 시각
이사건 발생당시의 조선 책임자	성명	면허의 종류	조선책임자 외 추가 경계원
좌초사고 경위
좌초장소를 미리 발견 못한 이유
구조․구난(이초) 방법
좌초 지점 저질			좌초지점 수심		미터
좌초지점 형태 (해당부분에 동그라미)	수중암초, 간출암, 바위섬, 침몰선 등 수중장애물, 해안, 사주, 개펄, 기타미상
좌초에 의한 선박손상			수리내용 및 비용
인명피해 유무			보험	선체
				선원

상기진술은 모두 사실과 다름없음을 확인합니다.

년     월     일

위  진술인  성명 :                  (인․서명)

전화 조사자 성명 :                  (인․서명)

질문20-3호(침몰) ( - )
출 발 지		출 발 일 시		년 월 일 시 분경
목 적 지		사건 당시의 적하물 상태
침수 발견시각		침수 발견자
침수 부위		침수 원인
배수작업 여부		배수작업 방법
출항 후 침몰에 이르기까지 항해상황
침수상황 기술
침몰에 이르기 까지 경위
선원, 선체 구조 경위
침몰원인(추정)
침몰 지점 저질		침몰 지점 수심		미터
선박 피해		수리내용 및 비용
인명피해 유무		보험	선체
			선원

상기진술은 모두 사실과 다름없음을 확인합니다.

년     월     일

위  진술인  성명 :                  (인․서명)

전화 조사자 성명 :                  (인․서명)

질문20-4호(전복) ( - )
출 발 지		출 발 일 시		년 월 일 시 분경
목 적 지		사고당시 조선책임자		성명	면허의 종류
출항 후 전복에 이르기까지 운항(조업)경위
전복상황 기술
이 사고의 발생원인(추정)
사고 전 화물, 어획물, 어구 등의 적재상태를 그림에 표시	선수 선미
구조 경위
선박 피해		수리내용 및 비용
인명피해 유무		보험	선체
			선원

상기진술은 모두 사실과 다름없음을 확인합니다.

년     월     일

위  진술인  성명 :                  (인․서명)

전화 조사자 성명 :                  (인․서명)

질문20-5호(기관손상) ( - )
출 발 지		출 발 일 시		년 월 일 시 분경
목 적 지		이 사건 발생후 최 초 기 항 지
기관 고장 인지 경위
주기관 종류․수 (해당부분에 동그라미)	과급 2 V 붙이 행정 형 디젤기관 기 공냉 4 직립
기관 제조자 형식(모델)
출력 및 회전수	KW, RPM 마력(HP)	기통 수 지름 및 행정		개, mm, mm
클러치 제조자 형식(모델)
손상개소 (그림을 그리거나 사진 첨부)
손상 원인(추정)
사고 후 조치사항 (예인경위 등)
수리 부위		수리업체, 전화번호		(전화)
손상부위 최근 정비일자		보험	선체
			선원

상기진술은 모두 사실과 다름없음을 확인합니다.

년     월     일

위  진술인  성명 :                  (인․서명)

전화 조사자 성명 :                  (인․서명)

질문20-6호(화재․폭발) ( - )
출 발 지		출 발 일 시		년 월 일 시 분경
목 적 지		이 사건 발생 후 최 초 기 항 지
사고발생 전 운항(조업) 경위
화재 인지방법		최초 발견자
최초 발화장소		발화 원
화재 인지 후 조치사항
소화 작업 경위
화재 진압 여부 (해당부분에 동그라미)	(예, 아니오)	자력 항해 가능여부		(가능, 불가능)
구조 경위 (예인된 경우)
화재원인(추정)
선박손상 범위
수리 부위		수리업체, 전화번호		(전화)
인명피해 유무		보험	선체
			선원

상기진술은 모두 사실과 다름없음을 확인합니다.

년     월     일

위  진술인  성명 :                  (인․서명)

전화 조사자 성명 :                  (인․서명)

질문20-7호(인명사상사고) ( - )
출 발 지		출 발 일 시	년 월 일 시 분경
목 적 지		이 사건 발생후 최 초 기 항 지
인명피해 구분	(선원사망, 선원부상, 선원실종, 여객사망, 여객실종)
사고발생 전 운항(조업) 경위
사고 발생 경위
부상자 이송경위
사고원인(추정)
치료 병원		전화번호	(전화)
선체보험		선원보험
		여객보험

상기진술은 모두 사실과 다름없음을 확인합니다.

년     월     일

위  진술인  성명 :                  (인․서명)

전화 조사자 성명 :                  (인․서명)

질문20-8호(안전․운항저해사고) ( - )
출 발 지		출 발 일 시	년 월 일 시 분경
목 적 지		이 사건 발생후 최 초 기 항 지
사고발생 전 운항(조업) 경위
사고 발생 경위
폐기물이 추진기에 걸린 경우 (해당부분에 동그라미)	폐기물 종류	(폐어망, 폐 로우프, 기타)
	감긴 상태
	사고당시 기관 상태	(전속, 중속, 미속, 중지)
	기관, 추진기 손상 여부	(예, 아니오)
	폐기물 제거여부	(자체, 예인 후)
구조(예인) 경위
사고원인(추정)
선체보험		선원보험

상기진술은 모두 사실과 다름없음을 확인합니다.

년     월     일

위  진술인  성명 :                  (인․서명)

전화 조사자 성명 :                  (인․서명)

질문20-9호(추진기손상) ( - )
출 발 지		출 발 일 시		년 월 일 시 분경
목 적 지		이 사건 발생후 최 초 기 항 지
사고발생 전 운항(조업) 경위
추진기 고장 인지 경위
주기관 종류․수 (해당부분에 동그라미)	과급 2 V 붙이 행정 형 디젤기관 기 공냉 4 직립
기관 제조자 형식(모델)
출력 및 회전수	KW, RPM	기통 수 지름 및 행정		개, mm, mm
추 진 기	추진기 개수 , 날개수 : , 지름 : mm, 핏치 : mm
추진기 손상형태 (해당부분에 동그라미)	( 탈락, 파손, 굴곡 )	손상 부위 (그림으로 표시)
손상 원인(추정)
사고 후 조치사항 (예인경위 등)
수리 내용		수리업체, 전화번호		(전화)
선체 보험		선원 보험

상기진술은 모두 사실과 다름없음을 확인합니다.

년     월     일

위  진술인  성명 :                  (인․서명)

전화 조사자 성명 :                  (인․서명)

질문20-10호(키 손상) ( - )
출 발 지		출 발 일 시		년 월 일 시 분경
목 적 지		이 사건 발생후 최 초 기 항 지
사고발생 전 운항(조업) 경위
키 손상 인지 경위
키 손상형태 (해당부분에 동그라미)	( 탈락, 파손, 굴곡 )	손상 부위 (그림으로 표시)	선수 선미
손상 원인(추정)
사고 후 조치사항 (예인경위 등)
수리 내용		수리업체, 전화번호		(전화)
선체 보험		선원 보험

상기진술은 모두 사실과 다름없음을 확인합니다.

년     월     일

위  진술인  성명 :                  (인․서명)

전화 조사자 성명 :                  (인․서명)

질문20-11호(조난사고) ( - )
출 발 지		출 발 일 시	년 월 일 시 분경
목 적 지		이 사건 발생후 최 초 기 항 지
사고발생 전 운항(조업) 경위
사고 발생 경위
사고발생 후 조치
구조 경위
사고원인(추정)
선체보험		선원보험

상기진술은 모두 사실과 다름없음을 확인합니다.

년     월     일

위  진술인  성명 :                  (인․서명)

전화 조사자 성명 :                  (인․서명)

별지 제2호서식(제4조제10항 관련)

REPORT OF QUESTIONS

In reply to the following questions with regard to the ship collision accident which occurred on                at

between               and

I, the undersigned, wish to state, as hereunder, in compliance with the request of the Investigator.

3303-333-012741일                                                                       190㎜×268㎜

1988.10. 7. 승인                                                                    (일반용지 54g/㎡)

PART Ⅰ. General information

A. Person questioned

1. Name, rank, the date of birth and address of person interviewed

Name :

Rank :

Date of birth :

2. Duty and position at the time of accident :

3. Kind of competency certificate :

Issue date :                   Expire date:

4. Nationality :

5. Present address(Letter address) and telephone number, e-mail address

6. Educational background in navigation/marine engineering :

7. Experience on board ship

- present position :      years

- previous position :     years

8. Date on board this ship :

B. Ship

1. Name of the ship :

2. IMO Number and Call Sign :

3. Gross tonnage/deadweight tonnage :                 /

4. Flag State/port of registry :                     /

5. Hull material : steel, light alloy, wood, GRP, other(          )

6. Hull construction :single hull/double hull/double bottom/double side/mid deck/ other(           )

7. Type of the ship :

8. Registered ship owner :

Address :

Telephone No. :

9. Ship manager/operator :

Address :

Telephone No. :

10. Building yard :

11. Date of delivery :

12. Hull number :

13. Principal dimension of the ship

L.O.A                meters(feet)

Breadth              meters(feet)

Depth                meters(feet)

14. Type and horse power of Main engine :

15. Propulsion type : steam/diesel/other

- Number of Propeller:

- Type of propeller : Fixed/Controllable pitch/other

16. Fuel oil (HFO, MFO, MDO)

- Main Engine:

- Aug. Engine:

17. Bow thrust

- Fore :

- Aft  :

18.  Details of ship certificates(issuing authority/date of issue/expiry(dd-mm-yy)

1) LOAD LINE :                        /                 /

2) CARGO SHIP SAFETY CONSTRUCTION :              /             /

3) CARGO SHIP SAFETY EQUIPMENT :                  /            /

4) CARGO SHIP SAFETY RADIO :                        /             /

5) PASSENGER SHIP SAFETY :                          /              /

6) IOPP :                       /                /               /

7) MINIMUM SAFE MANNING :                         /              /

8) INTERNATIONAL TONNAGE, 1969 :                  /              /

9) DOC :                       /                /               /

10) SMC :                     /                /               /

19. Classification society :

20. Number of crew on ship's certificate :           persons

21. Any deviation with steering compass :           degree

22. Position of bridge

From bow	meters(feet)

Height of eye from sea level	meters(feet)

23. Average speed and number of engine revolution

a. Sea speed               (Knots)               (R.P.M)

b. Harbour speed           (Knots)               (R.P.M)

Full         :

Half         :

Slow        :

Dead slow   :

24. Turning circle

Port                        Starboard

- transfer :	meters(feet)	meters(feet)

- advance :	meters(feet)	meters(feet)

25. Stopping distance

Critical (Full Ahead -> Full Astern):                 meters(feet)

26. Was the steering efficiency of steerability? : good/ bad

C. Navigational Equipments

1. Number/ type /maker of Radar(S or X-band / ARPA function)

Main radar :        /                    /

Sub radar :         /                    /

- Linked with speed log or manual speed data?

- Visible screen in day light without radar hood?

2. Type/maker of Electronic Chart Display System

3. Type/maker of GPS(Global Positioning System)

4. Type/maker of EPA(Electronic Plotting Aids)

5. Type/maker of ATA(Automatic Tracking Aids)

6. Type/maker of VDR(Voyage Data Record)

7. Type/maker of Course  Recorder

- Course and rudder :

- Course only :

8. Type/maker of Echo Sounder

9. Type/maker of Engine Logger

10. Type/maker of AIS (Automatic Identification System)

D. Life-saving Appliances

1. Inflatable liferaft

Capacity:

Date of last survey/ Expire date:                  /

2. Marine Evacuation System(MES) : Vertical/ Slide

3. Lifeboat : Davit launched / Free fall / Enclosed/Open type

Capacity :

4. Type of personal life-saving appliance used:

Immersion suit/ Life jacket / Personal Floatation Device/ Anti-explosure suit/ Life buoy

E. The voyage in which the accident occurred

1. Date/time of the accident?( LT :            )(GMT+    h)

2. ① Where is the location of the accident?

Lat. :

Long. :

② How did you learn the position and who got it?

3. Last port of call :

4. Time and date of its departure :

5. Draft at the time of its departure

Fore  :             meters(feet)

After :             meters(feet)

6. Freeboard :          meters(feet)

7. Port of destination :

8. ① Was life-saving equipments in accordance with regulations? (yes/no)

② When was it last inspected?

9. ① When and where were the last boat and fire drills held?

② Are they recorded in the log? (yes/no)

10. ① Number of crew and passengers on voyage

Crew :         persons,     Passenger :     persons

② Was the full complement according to manning scale or manning certificate on board and if not, what was the reason?

③ Did officers and engineers hold certificates according to their positions (any dispensations)?

④ Did the navigational and engineering watch arrangements conform with the requirements specified for the ship by the flag state or the operating company?

⑤ Were all persons for each watch properly rested?

⑥ What were the work pattern and duties of the crew involved during the 24 hours(or longer) prior to the accident?

11. Specify the name, age, rank and home address of each deceased, missing or injured person.

Dead (Missing) :

Injured :

12. Type and quantities of cargoes loaded.

PART 2. Collisions between vessels

1. Charts

① The issuing authority and number of the chart used:

② The date of the last small correction:

If an electronic chart display system was in use, obtain a full description of equipment, data base inputs and data base updating.

2. What was the weather and sea state prior to and at the time of the collision?

Weather :

Wind direction and velocity :

Tidal current :

Height of wave :

Visibility:

3. ① Who was the officer on watch on the bridge?

Rank:                  Name:

② Where and what was the master doing at the time of the collision and when did he come up on to the bridge?

③ Who was at the helm?

Rank:                     Name:

④ Was anyone else on the bridge immediately before and at the time of the collision?

4. ① Who was at lookout and where was he stationed?

② Who was the engineer on watch in the engine room?

5. What type of steering gear was the ship installed? Was the ship at manual mode or at automatic mode at the time of the collision?

6. What was the composition of the deck and engine room watches?

Deck part :

Engine part:

7. What course was being steered prior to the collision?

- True :

- Gyro :

8. What was the ship's heading at the time of the collision?

9.. What speed was the ship making prior to and at the time of the collision?

10. Was there any defect or deficiency in the ship, her navigational aids or equipment or in the ship's radio installation?

11. What lights was the ship turned on at the time of collision? (describe navigational lights turned on)

12. ① What range of radars were in use prior to and at the time of the collision?

Main radar :

Sub radar :

② Was a radar plot being carried out?

③ If the radar was not functioning, give the reason for this and date of breakdown.

13. Was the course recorder in use prior to and at the time of the collision?

14. Was the engine logger in use prior to and at the time of the collision?

15. ① How did you observe the other vessel at first, by your naked eyes (with Binocular) or radar?

② In which direction and what time was the other vessel first observed?

③ On what course did the other vessel appear to be heading?

And what speed was she apparently making?

16. ① What lights of the other vessel could be seen?

② Direction(from your heading), time and distance observed

17. When did you feel the risk of collision?

18. ① What sound signals were heard from the other vessel?

② When did you hear the signals?

19. ③ Was the fog signal sounded from your own ship before the collision?

④ If so, what signal and how often was it made?

⑤ Was the signalling equipment in good condition?

20. ① At what time and what manoeuvres did your own ship make to avoid or lessen the force of the collision?

② How did your ship use engine, bridge control or engine room control?

21. What manoeuvres were seen to be made by the other vessel?

22. Have you ever talked with the duty officer of the other ship before the collision on VHF?

- Time    :

- VHF Ch.:

- Details  :

23. What speed was the other vessel assumed to be making at the time of collision?

24. Where was each vessel hit? (Draw a diagram with marking the headings and collision angle)

25. How were the two ships cleared away after collision? Were there any other  contacts between the two before clearing away? (Sketch the contact)

26. ① Had any member of the crew or the master been seen to drink alcohol during the last 8 hours prior to or immediately before the collision?

② Had any member of the crew or the master been seen to take any drug prior to or immediately before the collision?

③ Had any member of the crew or the master been seen to be behaving in an unusual or irrational manner or been found to be smelling of alcohol prior to or immediately before the collision?

④ Did anyone on board your own ship commit any error or act of neglect that you are aware of?

27. Did all lifesaving appliances and equipment operate satisfactorily?

28. What did you do to save the crew member of the other ship?

29. What in the witness' opinion was the cause of the collision?

30. Specify the damage to your own ship and if possible also the damage to the other vessel.

31. Any damage sustained to the cargoes?

32. Was any distress alert or urgency signal sent? If so, give details and results obtained.

33. Were there any subsequent events such as oil pollution, sinking, loss of life, etc. after the collision?

34. Please state any other information, evidence, etc. with regard to this collision.

PART 3. Grounding or striking bottom

1. What course was being steered prior to the grouding/striking?

- True :

- Gyro :

2. What was the speed immediately before the accident?

3. Were there any obstacles to be avoided on your course?

4. Where and what were you doing at the time of the accident?

5. How often did you fix your position on the navigational chart?

6. Why couldn't you avoid the grounding/striking against the objects?

7. Was there any defect or deficiency on the ship, her navigational aids or equipments?

8. What type of steering gear was the ship installed?

9. Was the ship at manual mode or at automatic mode prior to and at the time of the collision?

10. Had the steering gear been tested in accordance with SOLAS regulation V/26?

11. What was the weather and sea state prior to and at the time of the collision?

Weather :

Wind direction and velocity :

Drift of tidal current :

Height of wave :

Visibility:

12. ① Was the radar in use prior to and at the time of the grounding?

② Was the radar plot being carried out?

③ If the radar was not functioning, give the reason for this and date of breakdown.

13. ① Who was the officer on watch on the bridge?

② Who was on the bridge immediately before and at the time of grounding?

③ When was the master called and when did the master come on to the bridge?

14. Was there a pilot on board and was the ship being conned under his advice? Obtain name and licence number of the pilot.

15. ① Was there a lookout on duty and where was he stationed?

② Who was he?

16. When and where the magnetic compass last adjusted and deviation tables drawn up ?

17. Was the ship listed before the grounding?

18. Was the accident affected by tidal current?

19. Was any cargo derrick, boom or gear so positioned that the magnetic compass,   or other navigational aid could have been adversely affected?

20. Were the sounding taken immediately after running aground?

21. Was the echo sounder in used at the time of the grounding?

22. ① Had any member of the crew or the master or the pilot been seen to imbibe alcohol during the 8 hours prior to or immediately before the grounding?

② Had any member of the crew or the master or the pilot been seen to take any drug prior to or immediately before the grounding?

③ Had any member of the crew or the master or the pilot been seen to be behaving in an unusual or irrational manner or been found to be smelling of alcohol prior to or immediately before the grounding?

23. Was any error or act of negligence seen to be committed by the master, a crew member or pilot?

24. Any damage sustained to the hull and cargoes?

Hull :

Cargoes:

25. Were there any subsequent events such as oil pollution, sinking, loss of life, etc. after the accident?

26. Was the ship refloated? By what assistance?

27. Any other informations

PART 4. Fire or explosion

1. What was the operational condition of the ship at the time of the accident?

(     ) Sailing

(     ) Loading

(     ) Unloading

(     ) Awaiting departure

(     ) Under repair

(     ) Other, please state:

2. Local condition when fire was discovered:

․Date/time

․Wind force/direction

․Sea state(Beaufort scale)

․Ship's heading/course

3. Part of ship where fire broke out

4. Probable cause of fire

(     ) Cargo operation

(     ) Maintenance

(     ) Hot work

(     ) Self ignition of the cargoes

5. How were the persons onboard alerted ?

6. Means by which fire was initially detected

(      ) Fixed fire detection system

(      ) By ships crew or passenger

(      ) Unknown

7. When and where did you see the fire/explosion for the first time?

8. How and by whom was the fire discovered?

9. Who was on watch and where were they?

10. What did you do immediately after discovering out the fire?

11. what was the course and speed at the time of the accident?

12. What steps were taken to extinguish the fire?

13. What was the weather, the direction and force of the wind?

14. The performance of structual fire protection (fire resisting and fire-retarding bulkheads, doors, etc) (방화구조의 성능);

․Containment and extinguishment of any fire in the space of origin.

․Protection of means of escape or access for fire fighting

․Adequacy of structual fire protection

15. Ship's portable fire-extinguishing equipment used (foam, dry chemical, CO₂, water, etc.)

16. Fixed fire-extinguishing installations;

․ Specify the type

․ Were fixed fire-extinguishing systems used in an attempt to extinguish the fire?

․ Did the use of fixed fire-extinguishing systems contribute to the extinguishment of the fire?

17. The action taken by the crew to contain, control and suppress fire and explosion in the space of origin.

18. Was outside assistance provided (e.g. fire department, other ship, etc.) and, if so, what equipment was used?

19. Qualification and training of the crew concerned in the accident.

20. Were the company procedures, including hot work, in place?

21. If the procedures were in place, were they correctly implemented?

22. Time taken to fight fire from first alarm.

․to control the fire :

․once controlled, to extinguish the fire :

23. Total duration of fire :           days/hours

24. Damage caused by fire

․Loss of life, or injuries to personnel

Name :

Rank :

․Hull damage :

․Cargo damage :

․Release of pollutants

Type of pollutants :

Quantity :

25. Was there any failure of the fire-fighting equipment of system when used?

If yes, were the equipment and/or system maintenance records up to date(e.g. serviced)?

26. Was there an adequate supply of air on board for self-contained breathing apparatus or was outside assistance needed to supply such air?

27. Observations and comments:

28. In the case of fire in cargo space:

① Was a watch kept in the holds during loading/discharging? If so, who maintained watches in the hold in which fire broke out?

② What type of cargo was there in the hold or compartment in which fire broke out?

③ Describe the condition of the cargo when loaded. Was it raining when the cargo was being loaded/discharged?

④ Sketch the position and nature of the cargo in the hold or cargo space concerned.

⑤ Were there any dangerous goods on board? (yes, no)

Name of the dangerous cargo :

If so, were they loaded, stowed and segregated in accordance with the provisions of the IMDG Code? (yes, no)

⑥ If bulk cargo was carried, was it loaded, stowed and segregated and cared for in accordance with all applicable provisions of the BC Code? (yes, no)

⑦ Was the temperature in the hold checked at regular intervals and were readings entered in the log? Had the temperature risen?

⑧ Had anyone been in the hold or cargo space where fire broke out since leaving port? Who was the last person to be in the hold or space and was anything unusual seen?

⑨ Whilst in port, were notices of prohibition of smoking in and near the holds and on deck by the crew or shore side?

⑩ Did the witness see anyone smoking in the hold or near the open hatchway to the hold in which fire broke out?

What action was taken to stop this and was it successful?

⑪ Were ventilators covered by wire mesh spark arrestors?

⑫ Were there fire dampers?

⑬ Was the mechanical ventilation shut down?

⑭ What fire extinguishing device were available to extinguish fire in the holds or spaces concerned? What extinguishers were used?

⑮ Was any particular odour noticed before the fire was discovered?

Was any smoke seen? What colour was it?

For cargoes other than bulk cargoes, what kind of packing was used?(Burlap sack, Paper bag, Tins, Drum or Container) Were they stained or in good condition?

29. In the case of fire in engine room.

① Was the oil burner system for boilers/the fuel system for main and auxiliary engines oiltight?

If not so, was there any leakage in any oil pipe and where was it located?

② Were drip trays with drainage to the waste oil tank provided under the fuel oil installations?

If so, how often were the trays cleaned and when were they last cleaned?

③ Where were service tanks located?

④ Were the cofferdams satisfactory?

⑤ Were there quick-closing valves on service tanks and how could they be closed? Were they closed?

⑥ Were there discharge valves on the service tanks and if so, where did they discharge to?

⑦ Were exhaust pipes insulated as required by regulation? Did the fire break out near them?

⑧ What type of fixed fire extinguishing system was fitted in the engine and boiler rooms? Was it used, and if so, what effect did it have on the fire?

⑨ What portable fire extinguishing appliances were provided in the engine and boiler room and where were they placed?

Were they in proper order and easily accessible? what effect did they have on the fire?

⑩ Were the empty (oil) tanks in gas free condition?

⑪	Was any work being performed in the vicinity which could produce sparks?

What types of tools were being used?

⑫ What type of lighting was being used?

⑬ Was oil pumped to service tank prior to the fire?

If so, who was watching the pump?

Was there an oil spill (by overflowing)?

⑭ How much oil was there in the service tanks at the time of the fire? How much oil was there in the drip trays under the service tanks?

․Service tank :

․Drip tray :

⑮ In the case of a crank case explosion, were bearings overheated or was there any failure in the oil supply before the explosion?

When was the lubricating oil last analysed? What was the result of the analysis?

30. In the case of fire in the accommodation space:

① Was there a party or other social gathering in any of the accommodation spaces at the time of the accident?

② Was any highly flammable fluid (petrol, thinners etc.) kept in any accommodation space?

③ Have you ever seen anyone smoking in the area which the fire broke out?

④ How were living quarters heated? (electronic heater, stove, hot air)

⑤ Did any automatic warning or extinguishing system function?

31. ① When was the electrical installation last inspected by a classification society or competent surveyor?

Was all found to be in accordance with applicable regulations?

② Was there any electrical wiring, lighting or other appliance located where the fire broke out? Was the current on?

32. When was the fire extinguishing equipment last surveyed?

33. Had a ship surveyor or a classification society made any recommendation regarding the ship, its machinery or equipment which had not been carried out?

34. What in the witness' opinion was the cause of the fire?

PART 5.  Engine damages

1. When was each piston last overhauled?

2. When were top and bottom end bearings and the main bearings last inspected before the damage, and with what result?

3. When were indicator cards last taken and with what result?

4. When was the lubricating oil temperature and pressure last taken before the damage occurred?

5. When was the exhaust temperature last taken before the damage?

6. When was the lubricating oil last examined and with what result?

7. When was the lubricating oil in the system last changed?

PART 6. Other damages to the ship, or to property other than the ship

1. What happened?

2. Why did it happen?

3. What was the extent of the damage?

4. Outline the events leading up to the accident.

5. Visibility, weather and sea state at the time of the accident.

6. Was there any known defect or deficiency in the ship, its hull, superstructure, closing appliances or equipment before the incident occurred?

7.  ① Were all the cargo-handling appliances and gears in order when last used prior to the accident occurred?

② Did anyone notice anything wrong with any equipment while using it just before the accident?

③ When and by whom was the said equipment inspected and was this entered in the record book?

④ Were the prescribed certificates in order?

⑤ Is the safe working load clearly marked on the cargo-handing equipment?

⑥ What kind of work was being done at the time of the accident?

⑦ When, where and by whom were the last load tests carried out for the cargo-handling equipment?

8. ① If a floating object was damaged, what was it?

② Was anyone injured?

9. Was there any damage to any harbour installation, light, beacon or other property?

10. What in the witness' opinion was the cause of the accident?

11. Has the ship received any navigational warning by radio or other means advising of the wreck or other hazard struck?

12. What was the date and number of the last notice to mariners received on board?

PART 7. Dangerous Goods or Marine Pollutant

1. Type of pollutant

2. UN number/IMO hazard class(if applicable)

3. Name and address of manufacturer, or consigner, or consignee

4. Type of packing

5. Quantity of goods remaining on board

6. Quantity of goods lost

7. Method of stowage and securing

8. Where stowed and quantities in each compartment/container

9. Extent of damage

10. Why did the incident happen?

11. What work was in progress at the time of the accident?

12. Was there equipment failure?

13.  ① Has the incident been reported to the nearest coastal state? (yes, no)

② To which station?

14. ① What has been done to mitigate the pollution?

② How much chemical was used for it?

PART 8. Personal injury or death

1. Full name, date of birth, and home address of the injured or deceased person.

2. Who ordered the work to the injured/deceased person?

3. By whom was he/she examined?

4. Was there anything unusual with regard to the injured/deceased person's mental health, state of mind or behaviour before the accident (signs of nervousness, depression or other abnormality)?

5. When and how was it first discovered that the person concerned was sick/injured?

6. ① What symptoms did the injured/deceased person have (pains in the region of the heart, breast or stomach, vomiting, fever, diarrhea, unconsciousness, paralysis, confusion, restlessness, etc.)? Describe symptoms and course of events in as much detail as possible.

② What illness was he/she thought to be suffering from?

③ What treatment did he/she receive on board for the illness/injury?

7. ① Did the injured/deceased person receive regular attention, how often and by whom?

② Was anyone appointed to keep watch over him/her?

8. ① Was medical advice obtained by radio?

② Where and when was medical advice received?

③ What medical advice was received?

9. ① Who was the last person to see and speak to the injured/deceased person before injury/death?

② How did he/she behave at that time?

10. ① Did the injured/deceased person imbibe alcohol or drug prior to the accident/death? If so, how often he/she did it?

② Was he/she indisposed before the accident (lack of sleep, hangover, etc.)?

11. In poisoning cases :

① What substance caused the poisoning?

② How was the substance stored and used on board?

③ Who was responsible for its storage and use?

④ How was the container marked?

⑤ Has the injured/deceased person been informed of the dangers connected with the substance and the precautions to be taken when using it?

⑥ What was the injured/decease person using the substance for?

12. In accident cases :

① How did the accident happen?

② Was the accident attribute to any fault, negligence or lack of due care and attention of the master, an officer, crew member or other person?

③ Was the accident attribute to any fault or deficiency in the ship, its hull, equipment, fittings or appliances or accessories?

④ What precautions were being observed while work was in progress?

⑤ If deck cargo was being carried, were regulation guard rails or lifelines, walkways and ladders arranged and safe access provided?

⑥ If work was being done in a hold, tank or other space where gas might accumulate or where there might be a lack of oxygen, had the hold tank or space been properly ventilated?

⑦ Was the tank, hold or space tested with a gas detector? In that case,

- What gas detector was used?

- Were lifelines being used?

- Was anyone on watch at the hatch coaming on deck?

⑧ What type of cargo was being or had been carried in the hold tank or space ?

⑨ What type of cargo was carried in the hold tank or space for the last voyage before the accident?

- When was that cargo discharged?

- Had the hold, tank or space been cleaned and gas-freed when the accident occurred?

⑩ If work was being done from a stage or bosun's chair, inboard or outboard, did  the injured/deceased person have a rope or lifeline round his waist?

⑪ Was the accident attributed to the nature of the cargo, or any fault, deficiency or carelessness with regard to the manner of stowing or securing it?

⑫ Describe the type of gas-masks and smoke masks provided on the ship.

- When last was it inspected before the accident?

- When oxygen flasks were last filled and checked?

- When was last drill and instruction given in the use of the equipment prior to the accident?

- Who was responsible for its maintenance and instruction?

⑬ Who was the officer on watch?

- Who was responsible for and in charge of the work?

⑭ What was the weather at the time of the accident (wind, sea state, etc.)?

⑮ If the accident was attributed to the failure of cargo-handing gear, the record book and prescribed certificates are to be produced.

- When was the equipment last tested?

- Is the safe working load clearly marked on the cargo-handing gear?

- By what was the load being lifted or moved when the accident occurred?

13. Give any other information with regard to the death.

14. What, in the opinion of the witness, was the cause of the accident?

PART 9. Shift of cargo

1. If the cargo consisted of grain, ore or other bulk cargo, were all recommended measures taken to prevent shift of cargo?

2. If shifting boards were used, were the boards approved by any authority and by whom?

3. If bulk cargo was being carried and holds were not completely filled, what arrangements were made to prevent the cargo shifting?

4. ① If timber was carried on deck, how many uprights were used on each side and how far apart were they?

② What were the dimensions of the uprights and how were they fastened to the deck and bulwarks?

③ How much were the height of on deck cargoes from the deck?

5. ① How was deck cargo lashed?

② Were the lashings regularly checked and tightened?

6. How much bunkers, fresh water, ballast and other weights was the ship carrying on departure?

7. ① Did the ship develop a list and if so, to which side and to what angle?

② At what time did the list first develop.

8. What steps were taken to right up the ship after the list had appeared?

9. Was the ship listing before the shift of cargo occurred?

10. How was the cargo in the holds secured?

11. What was the cause of the shift of cargo?

12. What was done to secure the cargo after it had started shifting?

13. ① Did any authority or institution supervise the loading of the ship, and if so, which?

② Was a certificate issued? (If so, obtain a copy of the certificate)

14. Specify the damage caused to the ship, equipment and cargo as a result of the shift of cargo.

15. Was anyone on board injured?

16. Who was on watch on deck and in the engine when the cargo shifted?

17. Did the ship have to seek a port of refuge or request assistance?

I hereby certify that the above statement is correct in every detail.

Date : 20   .    .     .

The rank and name of the Interviewee :

Signature

The name of the Investigator :                         Signature

Korean Maritime Safety Tribunal

별지 제3호서식(제5조제1항 관련)

○ ○ 지 방 해 양 안 전 심 판 원

(전화                 )

○조  91622-                                               .      .      .

받음

제목  현장검사 통지서

․ 사건번호 :

․ 사 건 명 :                         사건

.   .   .                         에서 발생한 위 사건과 관련하여 해양사고의조사및심판에관한법률 제37조제1항제2호의 규정에 의하여 다음과 같이 현장검사를 하고자 통지합니다.

1. 검사일시 :        년    월    일    시    분부터

2. 검사장소 :

3. 검사목적 :

○○지방해양안전심판원

조사관 ○○○□

3308-333-01311일                                                                        210㎜×297㎜

1988.10. 7. 승인                                                            (일반용지 54g/㎡(재활용품))

별지 제4호서식(제5조제5항제3호 관련)

(  -  )

검    사    조   서

조사관 ○○○는 조사관보 ○○○와 함께 ○○○○에서 사건에

대하여 검사한 바 다음과 같다.

1.  검사의 대상

2.  검사의 결과

(2-1)

3308-333-01621일                                                                        210㎜×297㎜

1988.10. 7. 승인                                                            (일반용지 54g/㎡(재활용품))

3. 입 회 자

성    명 :                     주민등록번호 :              -

주    소 :                     직        책 :

소    속 :

4. 검사일시

착    수 :        년   월   일   시   분

완    료 :        년   월   일   시   분

년     월     일

○○지방해양안전심판원

검 사 자  조 사 관          □

검사보조  조사관보          □

(2-2)

별지 제10호서식(제14조제1항 관련)

의견진술및재결내용검토서

재결번호					재결 일자					주 심			관여조사관
사 건 명
사고일시 및 장소
사고선박	선 명
	총톤수
피해내용
			의 견 진 술							재 결
사고원인		주인
		일인
징 계			직명	성명		해기면허종류			내용	직명		성명		해기면허종류			내용
시정․ 개선 등
주요쟁점분 (의견과재결이 상이한 경우)

별지 제11호서식(제8조제3항 관련)
○○지방해양안전심판원 ( ) ○조 91623 - . . . 제목 심판불요처분 시효처리 사건보고서 (제 호)
⑴사 건 번 호		－	⑵접 수 일 자		. . .
⑶사 건 명
⑷선 종 ․ 용 도
⑸선 명
⑹총 톤 수
해양사고관계인	⑺성 명
	⑻직 명
	⑼면 허
	⑽성 명
	⑾직 명
	⑿면 허
	⒀성 명
	⒁직 명
	⒂면 허
⒃발 생 일 시		. . . : (GMT )
⒄발 생 장 소		북위 도 분 초, 동경 도 분 초		( )
		남위 도 분 초, 서경 도 분 초

(2-1)3308-333-01921보                                                             210㎜×297㎜

1988.10. 7. 승인                                                           (일반용지 54g/㎡(재활용품))

⒅인 명 손 상
⒆선 박 손 상
⒇시 설 물 손 상
(21)사건의 개요 1. 사실의 경과
2. 원 인 판 단
(22)처 분 이 유
(23)처 분 일 자		. . .	(24)담 당 조 사 관

(2-2)

[별지 제15호서식]

인적요인 질문조서

질문조서 1-외부요인 : 환경영향, 기타(외부규정)
구 분	세부항목	비고
날씨	① 기상/해상 상태는 어떠했는가? ( ) * 풍향, 풍속, 파고, 시계 등	* 필요시 관련 기록물 첨부
수심 및 해류/조류 상태	① 통항 수로의 여유 수심은 충분하였나? (예 □ 아니오 ☐) * 본선 흘수, 사고수역의 평균 수심 등 확인 해류/조류의 상태는 어떠했는가? ( ) * 해류/조류의 방향, 유속 등
수로	① 항해 중 특이사항이 있었는가? ( ) (부유물 □ 항로표지 □ 수로 관리 □ 타 선박 동정 □ 기타 항만시설 정보 등 □ )
항만, 통항조건	① 항만 진입로가 복잡한가? (예 □ 아니오 ☐) * 그렇게 느낀 이유(다수 항로 통항교차 여부 등)
	② 항로 통항조건이 까다로운가? (어떤 조건?) (예 □ 아니오 ☐) ( ) * 항로 형태, 항로 폭, 항로상 시야 확보 정도 등
	③ 통항 절차가 복잡한가? (어떠한 것?) (예 □ 아니오 ☐) ( ) * 통항보고 의무 부과 및 속력 제한 등 여부
통항빈도	① 통항빈도(교통량)가 높은 장소인가? (예 □ 아니오 ☐) (통상적인가? 일시적인가?) (통상적 □ 일시적 □)
통항 관제	① 선박통항관제와 관련하여 문제점이 있었는가? (예 □ 아니오 ☐) 있었다면 무엇이었는가? ( ) * 관제 또는 선박의 통신언어 구사, 통신망 상태,
규정/규칙, 검사, 점검	① 각종 규정/규칙을 제대로 준수하는가? (안 한다면 이유는?) (예 ☐ 아니오 □) ( )
	② 각종 검사 준비로 인한 어려움이 있는가? (무엇인가?) (예 □ 아니오 ☐) (소요시간 □ 작업량 과다 □ 인원부족 □ 기타 □)
	③ 통항 지역의 특별항법 규정이 있었는가? (예 □ 아니오 ☐) 있었다면 지역특별항법 규정을 숙지하고 제대로 준수하였는가? (예 □ 아니오 ☐: )
추가 질문

질문조서 2a-정신적 상태(당직사관)
구분	세부 항목	비고
직무 수행	① 사고발생 직전에 당신은 당직업무 외에 다른 것을 생각하고 있었는가? 그것은 무엇인가? ( )
	② 항해당직 중 당직업무와 관련이 없는 다른 업무를 수행하고 있었는가? (예 ☐ 아니오 □) •어떠한 일이었는가? ( ) •스스로 한 일인가? 지시를 받아서 한 일인가? ( )
	③ 당직 중 수행중인 업무에 집중할 수 없었던 사유가 있었는가? ( )
	④ 기적, 기관사용, 침로변경을 이행하는 데에 어떠한 부담이 있었는가? (예: 선장으로부터 꾸지람을 들을 것 같다든지) (예 □ 아니오 □)
	⑤ 시간에 쫒기어 항해거리를 단축시키고자 지정항로를 이탈하지는 않았는가? (예 □ 아니오 □: )
감정 상태	① 선내에서 즐겁거나 자신감이 충만한 때가 있었다면 언제였으며, 그러한 기분을 느낀 이유는 무엇이었는가? ( )
	② 당신은 최근에 선내에서 슬프거나 침울하거나 또는 자신감이 저하된 때가 있었다면 언제였으며, 그 이유는? ( ) •그것을 다른 사람에게 이야기 한 적이 있는가? (예 □ 아니오 □)
	③ 최근에 개인적으로 어려운 결정을 한 적이 있는가? (예 □ 아니오☐) 그렇다면 그것이 금전적인 또는 가족관계에 관한 일 이었는가 아니면 무슨 일이었는가? ( )
	④ 당신이 한 일에 대하여 다른 사람으로부터 비난을 받은 적이 있었는가? (예 □ 아니오 ☐) •누구한테서, 그리고 그것이 옳다고 생각하였는가? ( )
	⑤ 항해중 스트레스를 야기한 상황들이 있었다면 그 중 가장 큰 요인은 무엇인가?(사고 발생하기 전). ( ) • 언제 그러한 일 있었으며 그것을 어떻게 극복하였는가? ( )
직무 만족도	① 전 승무원들의 고용계약상태는 어떠한가? (만족 □ 불만족 □) * 고용계약형태는 어떠한가? (장기 □ 중기 □ 단기(1년이내) )
	② 선내에서 맡은 담당 직무에 대한 만족도는 어느 정도인가? (상 □ 중 ☐ 하 ☐ : )
	③ 지난 12개월 동안에 선박 또는 회사에 대하여 불만의 표출이나 쟁의행위를 한 적이 있었는가?(예 □ 아니오 ☐ ) * 있었다면 그 이유는 무엇인가 ( )
추가 질문

질문조서 2b-정신적 상태(당직타수)
구분	세부 항목	비고
당직자의 개인적 특성 및 직무수행능력	① 사고당시 당직자와 같이 근무한 것은 언제부터이며 총 기간은 얼마나 되는가? • 승선후부터 ( ), 사고당일 ( )
	② 당직시 통상적으로 당직사관과 함께 당직을 서는가? (예 ☐ 아니오 □) •사고 당시도 함께 당직을 서고 있었는가? (예 ☐ 아니오 □)
	③ 평상시에 당직자가 당직근무중 습관적으로 당직근무에 영향을 줄 수 있는 행동을 하는 것을 본적이 있거나 평시와는 다른 특이한 행동을 보인 경우가 있었는가? (예 ☐ 아니오 □) 있었다면 어떤 행동이었는가? ( )
	④ 이번 사고관련 당직자가 이번 사건 이전에도 이와 유사하거나 다른형태의 사고를 일으키거나 일으킬 뻔한 일이 있었는가? (예 □ 아니오 □) 있었다면 어떤 일이었는가? ( )
	⑤ 당직자가 당직근무시간 이외의 시간에 주로 무엇을 하고 보내는지 알고있는가? ( )
당직자의 감정상태	① 사고이전 당직자가 당직근무에 들어가기전 평소와는 다른 말을 하거나이상한 태도, 행동 또는 감정상태를 보이지는 않았는가? ( )
	② 당직자가 당직근무를 하기전에 다른 선원들과 말다툼을 하거나 다른 선원에 대하여 불만을 말하는 것을 듣거나 본적이 있는가? (예 ☐ 아니오 □) •있었다면 누구에(와의) 대한 불만 또는 다툼이었는가? ( )
	③ 사고전 당직자와 당직근무를 하면서 개인적으로 다툼이나 의견차이로 인한 논쟁을 하지는 않았는가? (예 ☐ 아니오 □) 있었다면 어떤 내용에 대한 다툼이나 논쟁이었는가? ( )
	④ 당직자가 개인적인 고민사항을 가지고 있거나 이에 대하여 이야기한 적은 없었는가? (예 □ 아니오 □) 있었다면 어떤 내용이었는가? ( )
당직근무상황	① 사고 당시 귀하는 어디에서 무엇을 하고 있었는가? ( )
	② 사고가 임박한 상태에서 귀하가 당직자로부터 받은 지시는 무엇인가? ( )
	③ 사고 이후 선교에서 일어난 상황에 대하여 말해보시오 ( )
추가 질문

질문조서 3-육체적 상태
구분	세부 항목	비고
약물/음주	① 사고발생 전 약물을 복용한 적이 있는가? (예 ☐ 아니오 □) •있다면 언제인가? ( 당직 직전 ☐ 당직중 ☐) •약물의 종류는 무엇인가? ( )
	② 사고발생 전 24시간 이내에 술을 마신 적이 있는가? (예 ☐ 아니오 □) •있다면 누구와 마셨는가? ( ) •음주량은 어느 정도였는가? ( )
건강 및 신체조건	① 사고발생 직전부터 그 이전 24시간 이내에 아프거나 아프다고 느낀 적이 있는가? (예 □ 아니오 ☐) •만일 그렇다면 신체의 어느 부위에 어떤 증세를 느꼈는가? •열이 나거니 구토증, 현기증 또는 다른 증세 등이 있었는가? (예 □ 아니오 □: ) •또한 그것을 다른 사람에게 말한 적이 있는가? (예 □ 아니오 □) •당신은 그러한 것의 원인이 무엇이라고 생각하는가? ( )
	② 사고발생 전에 한 식사는 언제가 마지막인가? ( ) •무엇을 먹었는가? ( ) •식사는 적절하였는가? (예 ☐ 아니오 □)
	③ 선내에 있으면서 규칙적으로 운동을 하는가? (예 □ 아니오 ☐) •마지막으로 운동을 한 것은 언제이며 어떤 운동을 하였는가?( ) •(사고 전) 얼마동안이나 운동을 하였는가? ( 시간)
	④ 근래에 신체적 이상 또는 불편을 느낀 적이 있는가? (예 □ 아니오 ☐) 있었다면 어떤 부위에 어떤 증상이 있었는가? (이상 부위: 시각 □ 청각 □ 신체 움직임 □ 신체 내부 □ 기타 □ ) (증상 : )
피로	① (만일 본선이 사고당시 항만을 떠나고 있었다면) 정박 중 시간을 주로 어떻게 보냈는가? ( )
	② (만일 본선이 사고발생 당시에 항만에 입항 또는 항해 중 있었다면) 마지막으로 본선이 항구 또는 터미널에서 떠난 지가 얼마나 되었는가? ( 시간 )
	③ 직무를 수행함에 있어서 육체적으로 피곤함을 느낀 적이 있는가? (예 □ 아니오 ☐) •있다면 언제인가? ( )
	④ 사고발생 전 어느 시간에서든 누가 피곤하다든지 그의 직무를 수행하기가 힘들다고 하는 것을 들은 적이 있는가? (예 □ 아니오 ☐) •들은 내용이 무엇인가? ( )
추가 질문

질문조서 4-선원자격 및 훈련 상태
구분	세부 항목	비고
선원자격	① 이 선박에 승선한 지는 얼마나 되는가? ( 년 월). 승선기간을 연장 또는 단축하도록 요구받은 적이 있는가? (예 □ 아니오 ☐)
	② 현재의 직책에 종사한 지는 얼마나 되는가? ( 년 월)
	③ 현재의 면허직급을 가진 지가 얼마나 되는가? ( 년 월)
	④ 직무를 수행함에 있어서 경험이나 지식의 부족에도 불구하고 담당하기 어려운 직무를 수행하도록 강요받은 적이 있는가? (예 □ 아니오 □). 있었다면 그렇게 느낀 이유는 무엇인가? ( )
	⑤ 현재의 직책 이전에 담당했던 업무와 직책 및 기간은 ? ( )
	⑥ 이 선박에 승선하기 전에 다른 선박에서 승선한 적이 있는가? (예 □ 아니오 □). 있었다면 직책과 승선 기간은? ( )
	⑦ 단일 항해에서 가장 오랜 기간 동안 항해를 한 기간은 얼마였는가? ( ). 이번 항로에서 항해한 시간이 얼마나 되는가? ( 시간) * 단일 협수로 항해를 한 적이 있다면 그중 가장 긴 협수로는 어디였으며 통과시간은? ( , 시간)
	⑧ 직무관련 궁금증이 생겼다면 이를 해결해 줄 사람이 선내에 있는가? (예 □ 아니오 □) 있다면 모두 나열하시오?( )
교육/훈련	① 안전교육을 가장 최근에 언제, 어디서 받았는가? (언제: 어디서: ) 어떤 교육을 어떻게 받았는가? ( 교육내용: 교육형태: )
	② 가장 최근 언제, 어디서 비상훈련을 실시하였는가? (언제: 어디서: ) 훈련내용은 어떤 것이었나? (화재, 퇴선, 선원해상추락, 오염대응 등)
	③ 직무와 관련한 외부 교육을 받은 적이 있는가? (예 □ 아니오 □) 있었다면 언제, 어디서 어떤 교육을 받았는가? (교과목: (기간: 장소: )
사고경험	① 지금까지의 승선생활 중 사고를 겪은 적이 있는가? (예 □ 아니오 □) 언제, 어떠한 사고였나? ( )
	② 사고 발생 전 본선에서 다른 사소한 사고가 있었는가? (예 □ 아니오 □) 어떤 사고였는가? ( )
추가 질문

질문조서 5a-선내조직관리
구분	세부 항목	비고
승무원들과의 관계	① 승무원들 중에서 당신과 가장 가까운 사람은 누구인가? ( )
	② 승무원들 중에서 함께 있으면 마음이 불편한 사람이 있는가? (예 □ 아니오 ☐) ( )
	③ 언어장벽 때문에 승무원들 중에 이야기하기 어려운 사람이 있는가? (예 □ 아니오 ☐) ( )
	④ 최근에 귀선에 새로이 승선한 승무원이 있는가? (예□ 아니오☐) 그 사람과의 관계는 어떤가?(친밀 □ 보통 □ 불편 □)
	⑤ 다른 승무원들과 다툰 적이 있는가? (예 □ 아니오 ☐: )
	⑥ 긴급한 때에 당신을 도우러 온 승무원을 믿을 수 있는가? (예 ☐ 아니오 □)
	⑦ 당직 근무중 당신을 위해 대신 근무를 서겠다고 제안한 사람이 있었는가 또는 당신이 그런 부탁을 한적이 있는가? (예 □ 아니오 ☐: )
	⑧ 당직근무 전에 다른 승무원들과 어떤 주제에 대해 이야기를 한 적이 있다면 그 주제는 무엇이었는가?(사고 당시) ( )
	⑨ 사고 발생 후 다른 승무원들과 이야기를 나눈 적이 있는가? 면담을 하기 전에 사고에 관하여 다른 사람과 이야기를 나눈 적이 있는가? (예 ☐ 아니오 □: )
	⑩ 다국적 승무원 구성으로 인한 어려움이 있는가? 무엇인가? (예 □ 아니오 ☐) ( )
승무정원	① 당신은 승무한 정원의 수가 선박을 운항하는데 충분하다고 생각하는가? (예 ☐ 아니오 □: )
선장복무지침과 감독	① 전 승무원에 대한 선장의 복부지침이 문서로 된 것이 있는가? (예 □ 아니오 ☐)
	② 선장/기관장이 당직근무자에게 문서 또는 구두로 복무지침을 제공하고 있는가? (예 □ 아니오 ☐: )
	③ 복무지침이 회사의 안전정책과 모순이 되는 것이 있는가? (예 □ 아니오 □) ( )
	④ 본선에서 중요작업이나 위험한 작업에 대한 감독이 제대로 이루어지고 있다고 생각하는가? (예 ☐ 아니오 □) 아니라면 그 이유는?( )
선교팀 관리 및 선내운영절차	① 선내운영절차를 갖추고 있는가? 제대로 잘 이행되고 있다고 생각하는가? (예 □ 아니오 ☐: )
	② 선교팀 관리에 관한 문서화된 절차가 있는가? (예 □ 아니오 □)
	③ 상급자의 리더쉽에 대하여 만족하는가? (예 ☐ 아니오 □)
	④ 선박운영에 관한 승무원들의 선장 또는 회사에 대한 이의제기는 잘 받아들여지는 편이라고 생각하는가? (예 ☐ 아니오 □)
	⑤ 이번 사고전 항해계획의 수립과 항로선정은 누가 하였는가? 자주 변경되었는가?(예 □ 아니오 ☐ )
	⑥ 선원들간의 관계 및 선내 분위기는 원만한가? (예 □ 아니오 ☐) 아니라면 그 이유는? ( )

질문조서 5b-선내조직관리
구분	세부 항목	비고
사고발생 전	① 당직근무 시간통보를 사전에 받았는가? (예 □) •당직시간 얼마 전이었는가? ( ) •통보를 받을 당시 무엇을 하고 있었으며 얼마동안 그것을 하고 있었는가? (취침, 오락, 운동, 독서, TV시청, 식사, 서류작성, 산책, 기타) ( 시간) (아니오 ☐) •통상적으로 받지 않음 ☐ •받을 때도 있고 그렇지 않을 때도 있음 □ •이번에만 받지 않았음 □
	② 사고발생하기 전 4시간, 1시간, 30분전에 무엇을 하고 있었는가? •4기간 전 ( ) •1시간 전 ( ) •30분 전 ( )
	③ 사고발생 전에 본선에 선박 운항이나 선내 승무원들 간의 분위기에 영향을 줄 수 있는 어떠한 일이 있었는가? ( ) •그 일에 당신이 관여되었었는가? (예 ☐ 아니오 □ ) •그 일에서 당신의 역할은 무엇이었는가? ( )
	④ 사고발생 전에 항해당직 직무의 내용(속력, 침로 등)이나 절차에 변경된 사항이 있었는가? (예 □ 아니오☐) •무엇이 어떻게 변경되었는가? ( ) •누구로부터 어떤 방법으로 지시 받았는가? ( )
	⑤ 사고발생 전 다른 선박이나 육상과 무선통신을 한 적이 있었는가? (예 □ 아니오 ☐) •무슨 목적으로 누구와 통신하였는가? ( )
사고발생 당시	① 선교 당직을 혼자 수행하였는가? (예 □ 아니오 □) •혼자였다면 그 이유는 무엇인가? ( ) •선교 1인 당직에 관한 절차가 마련되어 있는가? (예 □ 아니오 □) •사고발생 당시 선교에 함께 있었던 사람은? (혼자 □ 선장 □ 조타수 □ 도선사 □ 기타 □: )
	② 사고당시 정확히 어디에 위치해 있었는가? ( ) •어떤 특정임무를 수행하고 있었는가? ( ) •당직중 누군가로부터 지시를 받았는가? ( )
	③ 갑판의 야간작업 등으로 인해 견시하는데 어려움이 있었는가? (예 □ 아니오 □: )
	④ 선교 당직자 간에 의사소통에 어려움이 있었는가? (예 □ 아니오 □) •있었다면 어떠한 점인가? ( )
	⑤ 상대선과 충돌을 피하기 위하여 충분한 시간 전에 확인하고 검토하였다고 생각하는가? (예 □ 아니오 □) •아니라면 그 이유는 무엇인가? ( )
추가 질문

질문조서 5c-선내조직관리(선장에 대한 질문)
구분	세부 항목	비고
선내 조직관리	① 사고당직자와 같이 근무한 것은 언제부터이며 총 기간은 얼마나 되는가? ( )
	② 선박에서 항해당직은 항상 당직사관과 당직타수가 함께 당직을 서는가? (예 ☐ 아니오 □) 그렇지 않다면 통상 어떠한 형태로 당직근무를 서도록 하고 있는가? ( ) •사고 당시에는 어떠하였는가? ( )
	③ 당직자의 항해당직시 근무태도나 평상시 행동과 승무원들과의 관계에 대해서 어떻게 생각하는가? ( )
	④ 본선의 평상시 항해 및 정박당직 근무체계에 대하여 말하시오 ( )
	⑤ 이번 사고관련 당직자가 당직근무시간 이외의 시간에는 주로 무엇을 하고 보내는지 알고있는가? (예 ☐ 아니오 □) 알고 있는 것을 말하시오 ( )
	⑥ 이번 사고관련 당직자가 당직근무를 하기전 평소와는 다른 말을 하거나 이상한 태도, 행동 또는 감정상태를 보인다는 이야기를 들었거나 또는 그러한 것을 직접 보거나 느낀적이 있었는가?(예 ☐ 아니오 □) 그렇다면 어떤 상태를 보거나 느꼈는가? ( )
	⑦ 당직자의 고민이나 어려움 등 개인적 신상에 대해 알고있는 것이 있는가? (예 ☐ 아니오 □) •알고 있다면 그것이 무엇인가? ( )
	⑧ 항해당직시 당직자에게 당직중 이상징후가 있는 경우 즉각 보고하도록 하였는가? (예 ☐ 아니오 □) 그렇다면 어떤 방법을 통해서 지시하였는가 ? ( )
	⑨ 당직자가 평상시에 항해당직중 항해에 자신이 없거나 조금만 이상이 있는 경우에도 수시로 선장에게 연락하고 필요한 경우 선교에 올라와 줄것을 요청하였었는가? (예 ☐ 아니오 □) 그렇지 아니하였다면 그 이유는 무엇 이었는가? ( )
	⑩ 선장은 선박의 안전관리에 대하여 최우선적인 권한을 보장받고 있다고 생각하는가?(예 ☐ 아니오 □)
사고이후 대응	① 사고 이후 선교에서 귀하가 조치한 대응내용과 사고관계자별로 대응내용을 알고 있는 대로 말하시오 ( )

질문조서 6-기술적 영향
구 분	세부항목
자동화 정도/장비의 신뢰도	① 당신의 생각으로, 각종 항해장비 및 시스템의 신뢰성은 어떠한가? ( )
	② 기계/장비 등 선박 시스템이 그 전에도 잘못된 적이 있었는가? (예 □ 아니오 ☐) (무엇인가?: )
	③ 그 잘못을 승무원이 고쳤는가 아니면 육상에서 고쳤는가? (승무원 □ 육상 ☐)
	④ 직무와 관련된 기계/장비들 중 사용법이 익숙하지 않은 것이 있는가? (예 □ 아니오 ☐) 있다면 무엇인가? ( )
	⑤ 선박장비의 유지/보수 중 발견된 특별한 문제점은 있는가? (예 □ 아니오 ☐) 있다면 무엇인가? ( )
선박설계	① 선박의 설계나 선체운동, 진동, 소음 등과 관련하여 이번 항차 중 비정상적으로 작동하는 것을 본 적이 있는가? (예 □ 아니오 ☐)
	② 선박의 구조상 견시에 지장을 주는 장애물이 있는가? (예 □ 아니오 ☐) 있다면 그것은 무엇인가?( )
	③ 조타실내 항해장비 또는 해도실 등의 위치가 적정한가? (예 □ 아니오 ☐) 적정하지 아니하다면 그 이유는? ( )
	④ 화물의 적재 및 양하에 문제점이 있는가? (예 □ 아니오 ☐) 문제점이 있다면 무엇인가? ( )
	⑤ 본선의 조종특성이 본인이 알고 있는 것과 다른 특성을 보인적이 있는가? (예 □ 아니오 □) 있었다면 그 이유는? ( )
경보장치	① 선내 경보장치 중 비정상적인 작동을 하는 것이 있는가? (예 □ 아니오 ☐) (무엇인가? )
화물의 특성	① 화물의 특성에 관한 정보는 무엇으로부터 얻는가? (선사 □ 선내 매뉴얼 ☐ 기타 □: )
	② 화물의 취급 및 관리에 관하여 이번 항차 중 문제점이 발견된 적이있는가? (예 □ 아니오 ☐) 있었다면 그 문제점은 무엇이었는가?(: )
추가 질문

질문조서 7-작업 및 생활환경
구분	세부 항목	비고
작업부하, 직무의 복잡성	① 항해당직(4시간) 업무를 수행하는 데 육체적 피로를 많이 느끼는가? (예 □ 아니오 ☐)
	② 선교(당직)조직이 효율적으로 구성되어 있는가? (예 ☐ 아니오 □)
	③ 당신에게 부여된 직무를 수행하면서 어렵거나 힘들다고 느낀 적이 있는가? (예 □ 아니오 ☐)
	④ 육상으로부터 행정적 요구사항이 많다고 생각하는가?(예□ 아니오☐)
	⑤ 선박의 입출항 빈도는 어느 정도이며 그 빈도가 높다고 생각하는가? (예 □ 아니오 ☐ : 월 회)
직무수행기간, 휴식/여가 기간	① 귀하의 통상적인 당직일정은 어떻게 짜여 졌는가? (사고전날: ) (사고전 일주일간: )
	② 사고발생 당시 당신은 얼마동안 쉬지 않고 근무를 계속하고 있었는가? ( 시간) 당직전 다른 직무를 수행하였다면 그 근무이후 얼마동안 잠을 자지 않았는가? ( 시간)
	③ 최근에 잠을 잔 시간은 언제였는가? ( 시부터 시까지) 잠을 자는 동안 얼마나 자주 깨어났는가? ( 번) 잠을 자고 난 뒤 정신이 맑았는가? (예 ☐ 아니오 □) 아니라면 무엇 때문에 잠을 더 자고 싶었는가? ( )
	④ 선내에서 과업 이외의 시간은 보통 어떻게 보내는가? (카드놀이□, 독서□, 음악감상□, TV시청□, 기타□: )
	⑤ 최근에 당신이 휴식을 취할 수 있었던 가장 긴 시간은 얼마였는가? (언제: , 시간: )
	⑥ 사고전 96시간(4일) 동안 총 휴식시간, 근무시간 및 수면시간은? (휴식시간: , 근무시간: , 수면시간: )
생활여건/선내환경	① 당신의 생활공간의 여건은 편안하다고 생각하는가? (예 ☐ 아니오 □) 만일 그렇지 않다면 어떻게 개선하여 주었으면 하는가? ( )
	② 당직에 임하기 전에 황천이나 소음, 더위/추위, 선체운동 기타 등으로 인하여 휴식하는데 어려움을 겪었는가? (예 □ 아니오 ☐)
	③ 선내 식사제공 상태는 양호한 편인가? (예 ☐ 아니오 □)
작업안전	① 적절한 개인 보호 장구를 제공받고 착용하였는가? (예 □ 아니오 □)
추가 질문

질문조서 8-선사 관리/감독 및 운영
구분	세부 항목	비고
안전정책	① 회사는 문서로 된 안전정책을 가지고 있는가? (예 □ 아니오 □) ② 회사에 본선의 안전문제를 담당하는 지명된 사람이 있는가? (예 □ 아니오 □) ③ 회사의 대표자가 가장 최근에 본선을 언제 방문하였는가? 또는 회사와 마지막 연락을 취한 적은 언제인가?(예 □ 아니오 □) ( ) ④ 선사는 선박의 안전에 대한 선장의 최우선적인 권한을 보장하고 있는가?(예 □ 아니오 □)
유지정비정책	① 선박의 유지정비관리에 관한 메뉴얼이나 계획서가 마련되어 있는가? (예 □ 아니오 □: )
작업 및 휴식일정	① 회사의 근무/휴식에 관한 규정이나 지침은 무엇인가? ( )
승무정원	① 당신이 관리하고 있는 선대의 승무정원은 어떤 규정 및 지침에 의해 결정되고 있는가? ( )
당직실무	① 귀 선사에서는 선장에게 당직근무를 서도록 요구하는가? (예 □ 아니오 □) 그렇다면 어떤 경우에 그리 하는가? ( )
	② 선장에게 당직실무지침의 운용을 위임하고 있는가? (예 □ 아니오 □)
직무의 할당	① 승무원들의 직무 할당에 관한 권한을 선장에게 일임하고 있는가? (예 □ 아니오 □)
육상/선박 간 지원과 통신	① 회사에서는 어떤 수단 및 방법을 이용해 선장을 지원하고 있는가? (부서별 지원방법 및 내용: ) 육상지원에 불만은 없는가? (예 □ 아니오 □) 있다면 그 이유는? ( )
항해계획	① 선장이 어떻게 항해계획을 수립하고 있는가? ( )
여가설비	① 선내에 복지/여가선용을 위한 설비가 갖추어져 있는가?(예 □ 아니오 □) 어떤 설비인가?( )
고용계약	① 전 승무원에 대한 고용계약은 어떻게 체결 및 관리되고 있는가? ( ) 고용계약관련 승무원들의 불만사항이 있다면 무엇인가 ?
	② 최근 12개월 내에 승무원들의 불만 토로나 쟁의행위가 있었는가? (예 □ 아니오 □: )
국내/국제적 요건	① 관리자와 선장이 국제협약과 기국법률의 요건과 권고를 준수하는가? (예 □ 아니오 □: )
추가 질문

[별지 제16호서식]

조사장비 관리대장

조사일자 : 0000.00.00

번호	품명	규격	보유기준	보유량	비고

[별지 제17호서식]

조사장비 사용대장

사용일자	품명	사용목적	사용량	비고

[별지 제18호서식]

조사장비 불용대장

불용일자	품명	불용목적	불용량	비고