중소기업직업훈련컨소시엄 실시규정 개정안 설명자료

2008. 7.

고 용 정 책 실

(기업인력개발지원과)

중소기업직업훈련컨소시엄 실시규정 개정안

현 행	개 정 안	개 정 이 유
제4조(심사위원회 구성 등) ① ～ ② (생 략) ③ 심사위원회는 운영기관 선정, 운영기관 훈련목표인원 및 지원수준의 적정성, 운영기관 사업수행의 적정성, 그 밖에 컨소시엄과 관련하여 이사장이 회의에 부치는 사항을 심의․의결한다. ④ (생 략) 제6조(운영기관에 대한 지원) ① (생 략) ② 제1항에 따른 지원을 함에 있어서 법 제39조의 규정에 따라 실시한 평가결과를 반영할 수 있다. 제7조(컨소시엄 구성) 컨소시엄은 최소 30개 이상의 참여기관으로 구성되어야 하되, 중소기업이 운영기관이 되는 경우에는 20개 이상의 참여기관으로 구성할 수 있다. <신 설> 제8조(운영기관의 훈련목표인원 등) ① 운영기관이 기업(이하 “기업형”이라 한다)으로서 대기업(「고용보험법 시행령」제12조에 따른 우선지원대상기업이 아니거나, 「중소기업기본법 시행령」제3조에 따른 중소기업이 아닌 기업)인 경우 최소 훈련목표인원은 월 평균 연인원 400명 이상이어야 하고, 최소 훈련목표인원에는 연간 훈련수료인원 100명(또는 월평균 훈련인원 25명) 이상의 양성훈련 인원이 포함되어야 한다. 다만, 산업분야의 특성상 신규 인력수요가 적어 양성훈련 요건을 충족하기 어려운 경우에는 그 사유서를 사업계획서 제출시 첨부토록 하고, 이사장은 심사위원회의 심의․의결을 거쳐 연간 양성훈련 요건의 80%(연간 훈련수료인원 80명 또는 월평균 훈련인원 20명 이상)까지 승인할 수 있다. ② (생 략) ③ 운영기관이 권역별 직업능력개발중심대학(이하 “대학형”이라 한다)인 경우 최소 훈련목표인원은 월 평균 연인원 200명 이상이어야 하고, 대기업과 대기업의 중소협력업체 근로자 훈련에 관한 협약을 사전에 체결하여야 한다. ④ (생 략) ⑤「고용보험법」제22조에 따른 지원여부와 관계없이 사업계획에 따라 운영기관이 참여기관 근로자 등에게 실시한 훈련은 훈련목표인원 산정에 포함하지만, 운영기관 소속 재직근로자의 향상훈련 및 다른 훈련기관에 위탁하여 실시한 훈련은 목표인원 산정에서 제외한다. 제9조(컨소시엄 운영위원회 구성) ① ～ ④ (생 략) ⑤ 운영위원회는 운영기관의 사업계획, 예산집행의 적정성 등 컨소시엄 운영과 관련된 사항을 심의한다. 제10조(직업훈련전담자 등) ① ～ ② (생 략) ③ 직업훈련전담자는 직업훈련 경력(직업훈련과 관련된 행정업무 또는 훈련실시 경력)이 3년 이상인 자로 상근직으로 운영하여야 한다. 제11조(사업계획 수립) ① 운영기관은 참여기관에 대한 훈련수요 조사를 근거로 사업계획을 수립하여야 한다. ② 제1항에 따른 컨소시엄 운영절차는 별표1과 같다. 제12조(양성훈련) ① (생 략) ② 운영기관은 제1항에 따라 선발된 훈련생에게 훈련수료 후 취업할 수 있는 직무, 예상되는 근로시간․임금수준 등 근로조건에 대하여 사전에 충분히 설명하여야 한다. ③ (생 략) ④ 운영기관이 실시하는 양성훈련은 참여기관의 위탁훈련으로 본다. 다만,「고용보험법 시행규칙」별지 제44호서식의 사업주 직업능력개발 훈련비용 지원신청서에 훈련비를 운영기관에 지급하도록 하는 내용의 별지 제2호서식의 동의서를 첨부하는 경우 운영기관 명의로 훈련비용 지원을 신청할 수 있다. 제13조(재직근로자 직무향상훈련) 운영기관이 참여기관의 재직근로자에게 실시하는 직무향상훈련은 참여기관의 위탁훈련으로 본다. 다만, 「고용보험법 시행규칙」 별지 제44호서식의 사업주 직업능력개발 훈련비용 지원신청서에 훈련비를 운영기관에 지급하도록 하는 내용의 별지 제2호서식의 동의서를 첨부하는 경우 운영기관 명의로 훈련비용 지원을 신청할 수 있다. 제15조(훈련과정 인정 등) ① 훈련과정의 인정, 훈련비 지원절차는 법 제24조 및「고용보험법」제27조에 따르고, 훈련과정 인정 신청서 첨부하는 훈련실시계획서는 별지 제1호 서식에 의한다. ② (생 략) <신 설> 제18조(훈련시설, 장비 및 정보시스템 구축비 지원) ① 이사장은 운영기관에 대하여 연간 최대 15억원까지 시설․장비비를 지원할 수 있으며, 지원기간은 최대 3년을 초과하지 못한다. 다만, 직업능력개발훈련기관 평가결과에 따라 별표3과 같이 차등 지원할 수 있으며, 3년간의 훈련실적․신규 훈련과정 개설을 위한 투자 필요성․운영기관의 재정상태․훈련의 경제적 효과 등을 종합적으로 심사하여 지원기간을 연장할 수 있다. ② 시설․장비 및 정보시스템 구축 등을 위한 총 소요비용의 20% 이상은 운영기관이 자체적으로 부담하여야 한다. ③ 훈련시설 및 장비의 지원대상은 컨소시엄 훈련직종과 관련성이 있는 분야로 한정(정보시스템 구축비는 컨소시엄 전용시스템에 한하여 지원)하되, 참여기관의 훈련수요조사를 반영한 운영기관 훈련목표 인원에 따라 심사위원회에서 적정하다고 심사한 지원수준 범위내에서 지급한다. ④ 별표4 “나”의 각 항목(훈련시설, 훈련장비 및 정보시스템 구축)별 지출은 사업계획상의 사용계획에 따라서 지출하여야 한다. 다만, 이사장이 사전에 인정한 경우에는 각 항목별로 변경 지출할 수 있다. 제20조(지원금의 신청 및 지급 등) ① ～ ② (생 략) ③ 이사장과 운영기관의 장은 사업계획의 실시와 지원금의 사용 등에 대하여 별지 제3호서식을 참고하여 관계법령과 동 규정에 위배되지 않는 범위내에서 약정을 체결한다. 제21조(지원금 관리 및 정산) ① ～ ④ (생 략) ⑤ 이사장은 지원금(회계연도 중 소요되는 비용)을 선지원하고 회계연도 종료 후 4개월 이내에 정산하여 반환 등의 조치를 하고, 운영기관은 지원금 사용실적보고서와 제3조제1호에 따라 지정된 회계법인이 실시한 회계감사 결과를 회계연도 종료후 1개월 이내에 이사장에게 제출하여야 한다. 다만, 이사장은 정산과 관련하여 운영기관 현장실사 등이 필요한 경우 정산 완료 기한을 연장할 수 있다. ⑥ ～ ⑧ (생 략) 제23조(컨소시엄 사업 지원기관에 대한 지원) ① 이사장은 한국기술교육대학교가 제3조제4호의 업무를 수행할 수 있도록 훈련프로그램 개발 및 시설․장비의 설치 등에 관한 자문, 운영기관 담당자 교육․연수와 관련하여 최고 5억원 범위내에서 지원할 수 있다. ② 이사장은 컨소시엄 사업 확산을 위한 한국기술교육대학교의 시범사업 실시와 관련하여 별표 4에 따라 노동부장관의 승인을 얻어 지원할 수 있다.	제4조(심사위원회 구성 등) ① ～ ② (현행과 같음) ③------------------------ 사업계획에 제시된 훈련과정의 컨소시엄 훈련으로서 적합성, 운영기관의 훈련목표인원 및 지원금액의 적정성, 운영기관 사업수행의 적절성, --- -------------------------------------------. ④ (현행과 같음) 제6조(운영기관에 대한 지원) ① (현행과 같음) ② 제1항에 따른 지원을 할 때 법 제39조에 따라 실시한 평가결과를 반영할 수 있다. 제7조(컨소시엄 구성) ① -------- --------------------------- --------------------------- --------------------------- -------------------. ② 운영기관과 참여기관은 컨소시엄 훈련에 관한 협약을 사전에 체결하여야 한다. 제8조(운영기관의 훈련목표인원 등) ① ------------------------ --------------------------- (「고용보험법 시행령」제12조에 따른 우선지원대상기업이 아닌 기업) ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- ------------------------------- -------------------------------. ② (현행과 같음) ③ ----------------------- ------------------------- ------------------------- ------------------------- ---, 대기업 또는 사업주단체와 참여기관 훈련에 관한 별도 협약을 -------------------------. ④ (현행과 같음) ⑤ 「고용보험법」제27조--------- ------------------------- ------------------------- ------------------------- --------, 운영기관 소속 근로자 또는 참여기관 이외 기업의 근로자 등에게 실시한 훈련은-------- ------- -- -----------. 제9조(컨소시엄 운영위원회 구성) ① ～ ④ (현행과 같음) ⑤ ---------------------사업계획 및 훈련 실시, --------------- --------------------------. 제10조(직업훈련전담자 등) ① ～ ② (현행과 같음) ③ ------------ 교육훈련 경력(교육훈련과 ----------------- --------------------------- ---------------------. 제11조(사업계획 수립) 운영기관은 참여기관의 훈련수요를 바탕으로 사업계획을 수립하여야 한다. 이 경우 사업계획은 참여기관의 훈련수요가 있으나 적절한 훈련이 이루어지고 있지 못한 분야에서의 훈련과정 실시를 위한 것이어야 한다. 제12조(양성훈련) ① (현행과 같음) ② 참여기관 또는 운영기관은 제1항에 따라 선발한 훈련생에게 훈련 수료 후 취업할 수 있는 직무, 예상되는 근로시간․임금수준 등 근로조건에 대하여 사전에 충분히 설명하여야 한다. ③ (현행과 같음) ④ ------------------------ ----------------------. <단서 삭제> 제13조(향상훈련) ------------- --------------------------- -----직무능력 향상을 위해 실시 하는 훈련은 참여기관의 위탁훈련으로 본다. <단서 삭제> 제15조(훈련과정 인정 등) ① 제4조의 심사위원회에서 컨소시엄 훈련으로 적합하다고 심의․의결된 훈련과정에 대해 법 제24조가 정하는 바에 따라 훈련과정을 인정한다. ② (현행과 같음) ③ 훈련비용 지원은「고용보험법」제27조 및 제28조에 따른다. 다만, 훈련비를 운영기관에 지급하도록 하는 내용의 별지 제1호서식의 동의서를 제출하는 경우 운영기관 명의로 훈련비용 지원을 신청할 수 있다. 제18조(훈련시설 및 장비 구축비 지원) ① ------------------------- ----------------------별표 3 및 별표 4에 따라 시설․장비비를 지원할 수 있으며, ---------- --------------. 다만, 3년간의 훈련실적․신규 훈련과정 개설을 위한 투자 필요성․운영기관의 재정상태․훈련의 경제적 효과 등을 종합적으로 심사하여 지원기간을 연장할 수 있다. ② 훈련시설 및 장비 구축을---- ------------------------------ ------------------------------. ③ ------------------------ -------훈련과정과 관련성이 있는 분야로 한정하되, 참여기관의 훈련수요를---------------------- --------------------------- --------------------------- --------------------------- ------------범위에서-------. ④ 별표 4 “나”의 각 항목(훈련시설 및 장비)-------------------- --------------------------- --------------------------- --------------------------- 각 항목 간 및 항목 내에서---- -----------. 제20조(지원금의 신청 및 지급 등) ① ～ ② (현행과 같음) ③ ------------------------ --------------------------- ------별지 제2호서식--------- ----------이 규정에--------- ----범위에서---------------. 제21조(지원금 관리 및 정산) ① ～ ④ (현행과 같음) ⑤ ------------------------- ---------------------------- ---------------------------- ---------------------------- ---------------------------- ---------------------------- ---------------------------- -----------2개월 이내에------ ---------------------------- ---------------------------- ---------------------------- ----------------------. ⑥ ～ ⑧ (현행과 같음) 제23조(컨소시엄 사업 지원기관) ① ------------------------ -----------제3조제4호의 업무 중 훈련프로그램---------------- --------------------------- ----------------------교육․ 연수를 실시할 수 있도록----- 범위에서-------------------. ② -------한국기술교육대학교가 제3조제4호의 업무 중 컨소시엄 사업 확산을 위한 시범사업을 실시할 수 있도록 최고 15억원의 범위에서 ---------------------------- ----------------------------. 부칙<제568호, 2008.7.1> 이 규정은 공포한 날부터 시행한다.	○ 시장실패 분야 훈련을 지원한다는 컨소시엄 훈련의 사업취지에 입각하여 운영기관의 사업계획상의 훈련과정이 컨소시엄 훈련으로서 적합한지 여부를 심사위원회 심의․의결사항으로 명시 ○ 문구정비 ○ 운영기관과 참여 중소기업이 사전에 훈련협약을 체결토록 명문화 ○ 규정 제2조제1호에 중소기업은 고용보험법령상 우선지원대상기업을 의미한다는 정의규정에 따라 문구 정비 ○ 대학형 모델을 대기업과 협약에 의한 중소협력업체 훈련 뿐만 아니라 사업주단체와 협약에 의한 회원 중소기업 훈련까지 확대 ○ 고용보험법 개정에 따른 조문정비 ○ 컨소시엄 훈련과정에 참여 중소기업 외에 운영기관 소속 근로자 또는 중소기업에 해당치 않는 1차 협력업체 및 운영기관의 계열사 근로자 등과 합반운영 인정 ○ 운영위원회의 기능으로 사업 계획 수립 뿐만 아니라 훈련 실시에 관한 사항도 심의토록 함 ○ 대학의 산학협력 사업 유경험자 등 교육분야 경력자도 직업훈련전담자로 채용할 수 있도록 자격요건 확대 ○ 운영기관의 사업계획은 중소기업의 시장실패 분야 훈련과정 실시임을 명문화 ○ 별표 1의 컨소시엄 운영절차는 형식적인 규율에 불과하여 삭제 ○ 양성훈련생을 참여 중소기업이 직접 선발한 경우에는 해당 중소기업이 훈련생에게 근로조건을 사전설명토록 보완 ○ 개정안 제15조제3항으로 조문 이동 ○ 근로자직업능력개발법령상 용어인 향상훈련으로 문구 정비 ○ 단서 규정은 개정안 제15조제3항으로 조문 이동 ○ 훈련과정 인정대상과 적용법령을 규정하고, 훈련비용 지원은 동조 제3항에 별도 규정 ○ 훈련실시계획서는「훈련과정 및 훈련시설 요건 등에 관한 규정」상의 사업주훈련과 동일한 서식을 따르도록 하고, 관련 내용은 동 조항에서 삭제 ○ 훈련비용 지원요건(고보법 제27조) 및 지원한도(고보법 제28조)의 적용 법령 명시 ○ 단서규정은 현행 규정 제12조 및 제13조의 관련 내용 중 매 훈련과정별 동의서 제출 대신 컨소시엄 사업기간중 1회 동의서 제출로 갈음할 수 있도록 함 ○ 훈련시설․장비로 문구 정비 ○ 시설․장비 지원범위, 한도를 규정한 별표 3 및 별표 4에 따라 지원토록 문구 정비 ○ 훈련시설․장비로 문구 정비 ○ 훈련과정별로 컨소시엄 훈련으로서 적격 여부와 시설․장비 지원금액을 심사하고 있으므로 시설․장비의 관련성 기준을 “훈련직종”에서 “훈련과정”으로 변경 ○ 문구 정비 ○ 훈련시설․장비로 문구 정비 ○ 훈련시설 및 장비의 항목 내 변경 지출 뿐만 아니라 항목 간 변경지출도 인정 ○ 서식 호수 수정 ○ 문구 정비 ○ 사용실적보고서 작성과 회계감사를 받는데 일정 기간이 소요되는 점을 감안하여 제출시한을 회계연도 종료후 2개월로 연장 ○ 문구 정비 ○ 문구 정비 ○ 문구 정비