영어자금 운용요령 일부개정 훈령안

1. 개정(제정)이유

2014회계연도 예산편성 시 관계부처 협의로 영어자금 중 원양어업부문 지원 융자금을 원양어업경영자금으로 통합함에 따른 조문 정비, 금융기관 대출금의 영어자금 전환 허용 등 제도개선과 그 동안 운영과정에서 나타난 미비점을 보완하려는 것임.

2. 주요내용

가. 원양어업 부문 영어자금 폐지(안 제2조제2호, 제4조제1호, 제8조, 제9조제2항, 제10조제1항 및 제3항)

감사원 “세출구조조정 및 주요 재정사업 추진실태” 감사결과(’13. 9)를 반영하여 영어자금 중 원양어업 부문 융자금을 원양어업경영자금으로 통합함에 따른 조문 정비

나. 금융기관 대출금을 영어자금 융자로 대환(代換)제도 도입(안 제13조의2 신설)

1) 금융기관 대출금이 어업경영에 소요되는 운영비로 인정되는 경우에는 영어자금 융자를 받아 대출금을 상환할 수 있도록 허용함

2) 영어자금을 융자받아 어업경영비 용도의 금융기관 대출금을 상환할 수 없는 문제점이 개선되어 어가 불편이 해소될 것으로 기대됨

다. 영어자금 융자 취급과 관련한 금융기관의 부당행위 금지 명확화(안 제15조제2항 신설)

1) 융자기관이 우월한 지위를 남용하여 부당한 요구를 하거나 영어자금 융자를 기피하는 행위 등을 하지 못하도록 함

3. 참고사항

가. 관계법령 : 생    략

나. 예산조치 : 별도조치 필요 없음

다. 합    의 : 해당 없음

라. 기    타 : 신․구조문대비표, 별첨

해양수산부 훈령  제        호

영어자금운용요령 일부개정훈령안

영어자금운용요령 일부를 다음과 같이 개정한다.

제2조제2호 중 “한국원양산업협회장(이하 “원양협회장”이라 한다)”를 삭제하고, 같은 조 제4호 중 “흉어”를 “재난”으로 한다.

제3조제1항 중 “공공자금관리기금”을 “공공자금관리기금, 수산발전기금”으로 한다.

제4조제1호 중 “제47조 및「원양산업발전법」제6조”를 “제47조”로 하고, 같은 조 제4호 중 “「염관리법」제3조제1항제1호”를 “「소금산업진흥법」제23조제1항”으로 한다.

제5조제2항제2호 중 “재난 및 안전관리기본법, 자연재해대책법 및 농어업재해대책법”을 “「재난 및 안전관리기본법」, 「자연재해대책법」 및 「농어업재해대책법」”으로 한다.

제8조를 다음과 같이 한다.

제8조(융자대상자 선정) 영어자금 융자대상자는 영어자금융자협의회의 심의를 거쳐 융자기관의 장이 선정한다.

제9조제2항 중 “융자기관과 원양협회”를 “융자기관”으로 한다.

제10조제1항 및 제3항 중 “수협중앙회장 및 원양협회장”을 각각 “수협중앙회장”으로 한다.

제12조 중 “수협중앙회장, 원양협회장”을 “수협중앙회장”으로 한다.

제13조제1항제1호 중 “수산업의장려및진흥을위한자금의융자에관한규칙”을 “「수산업의장려및진흥을위한자금의융자에관한규칙」”으로 하고, 같은 항 제2호를 삭제하며, 같은 항 제3호 및 제4호를 각각 제2호 및 제3호로 하고, 같은 항 제3호(종전의 제4호) 중 “운용 지침”을 “운용지침”으로 한다.

제13조의2를 다음과 같이 신설한다.

제13조의2(영어자금으로의 전환) ① 융자기관의 장은 다음 각 호에 해당하는 경우에는 기존 금융기관 대출금 및 정책자금 대출금을 영어자금 융자로 전환할 수 있다.

1. 어업경영에 소요되는 운영비(시설비를 제외한다. 이하 이 조에서 같다)에 사용하기 위하여 금융기관으로부터 융자받은 대출금을 영어자금으로 변경하는 경우

2. 유사한 운영비 목적의 정책자금 융자금을 영어자금 융자로 변경하는 경우

② 융자기관의 장이 제1항제1호의 규정에 따라 영어자금 융자로 전환할 때에는 금융기관 대출금이 어업경영에 소요되는 운영비에 사용되었는지 확인할 수 있는 서류를 제출받고 이를 확인하여야 한다.

제14조제3호 단서 중 “기간과 해외어장에서 조업 쿼타 미확보”를 “기간”으로 한다.

제15조제2항을 제3항으로 하고, 같은 조에 제2항을 다음과 같이 신설한다.

② 융자기관은 영어자금 융자와 관련하여 다음 각 호에 해당하는 행위를 하여서는 아니된다.

1. 영어자금 융자를 조건으로 예ㆍ적금 및 보험(공제) 가입을 강요하는 행위

2. 영어자금 융자를 기피하는 행위

3. 영어자금 융자와 관련하여 어가에 불리한 조건을 요구하거나 비용부담을 시키는 행위

제17조 중 “수협중앙회, 원양협회”를 “수협중앙회”로 한다.

제18조 중 “수산정책자금대출업무규정”을 “「수산정책자금대출업무규정」”으로 한다.

제20조 중 “2015년 12월 31일”을 “2017년 6월 30일”로 한다.

별표를 별지와 같이 한다.

부      칙

이 훈령은 발령한 날부터 시행한다.

별지

[별표] 영어자금 융자금지 등의 기준 (제13조제2항 관련)

대 상	융 자 제 한 내 용
◦사위 또는 부당한 방법으로 융자금을 받은 경우 ◦융자금을 목적외 사용한 경우 ◦수산관계 법령위반행위에대한행정처분기준과절차에관한규칙에 의거 어업정지 60일 이상의 처분을 받은 경우	◦융자된 대출금 전액을 인지한 날 또는 처분통보일로부터 1개월 이내 자진상환토록 통보하되, 그 기일이 경과한 때에는 채권보전조치 및 법적절차 등을 이행하여 조속히 회수하고 기존 대출금 회수일로부터 6개월간 대출(서환포함) 중지 ◦최근 1년 이내 2회 이상 위반한 경우는 위반횟수에 따라 대출중지 기간을 6개월씩 가산 적용
◦수산물 밀수자 또는 밀수선박으로 혐의가 확정된 경우 (위장수입 포함)	◦융자된 대출금 전액을 그 혐의 확정 통보일로부터 4개월 이내에 회수하고, 그 대출금 회수일로부터 2년간 대출(서환포함) 중지(무혐의 판정시에는 그러하지 아니하다)

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
제2조(정의) 이 요령에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.	제2조(정의) --------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. “소요액”이란 수산업협동조합중앙회장(이하 “수협중앙회장”이라 한다), 한국원양산업협회장(이하 “원양협회장”이라 한다)이 실시한 영어자금 소요액 실태조사에 의하여 확정된 어업별ㆍ업종별 운영비를 말한다.	2. ---------------------------------- “수협중앙회장”--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
3. (생 략)	3. (현행과 같음)
4. “특별영어자금”이란 흉어 등 특수한 상황 발생 시 수협중앙회장이 해양수산부장관의 승인을 얻어 지원하는 영어자금을 말한다.	4. ---------------- 재난 ------------------------------------------------------------------------------.
5. (생 략)	5. (현행과 같음)
제3조(융자재원 및 관리) ① 영어자금의 융자재원은 정부의 공공자금관리기금, 융자기관의 신용자금ㆍ상호자금 및 기타자금으로 한다.	제3조(융자재원 및 관리) ① ----------------------- 공공자금관리기금, 수산발전기금------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제4조(융자 대상자) 영어자금의 융자대상자는 다음 각 호와 같다.	제4조(융자 대상자) ----------------------------------.
1. 「수산업법」제8조, 제41조, 제47조 및「원양산업발전법」제6조의 규정에 의하여 면허(행사계약에 의한 입어를 포함한다) 또는 허가를 받았거나 신고를 필한 자	1. ----------------------- 제47조--------------------------------------------------------------------------------------------------
2.ㆍ3. (생 략)	2.ㆍ3. (현행과 같음)
4. 「염관리법」제3조제1항제1호의 규정에 의하여 염전에서의 천일염 제조 허가를 받은 자	4. 「소금산업진흥법」제23조제1항---------------------------------------
제5조(융자기간) ① (생 략)	제5조(융자기간) ① (현행과 같음)
② 제1항에서 정한 연장사유 외에 다음 각 호에 해당되는 경우에는 별도로 1년 이내에서 상환을 연장할 수 있다.	② --------------------------------------------------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 재난 및 안전관리기본법, 자연재해대책법 및 농어업재해대책법에 의한 상환기간의 연장대상에 포함되지 않는 재해와 흉어(양식어업 포함) 등 특수한 상황발생으로 대출금의 상환이 불가능한 경우	2. 「재난 및 안전관리기본법」, 「자연재해대책법」 및 「농어업재해대책법」-------------------------------------------------------------------------------------------
3.ㆍ4. (생 략)	3.ㆍ4. (현행과 같음)
제8조(융자대상자 선정) ① 영어자금 융자대상자는 영어자금융자협의회의 심의를 거쳐 융자기관의 장이 선정한다. ② 원양어업자에 대한 융자대상자 선정은 원양협회 융자협의회에서 선정하여 수협중앙회장에게 추천하여야 한다.	제8조(융자대상자 선정) 영어자금 융자대상자는 영어자금융자협의회의 심의를 거쳐 융자기관의 장이 선정한다.
제9조(영어자금융자협의회) ① (생 략)	제9조(영어자금융자협의회) ① (현행과 같음)
② 영어자금융자협의회 운영에 관한 세부사항은 각 융자기관과 원양협회에서 정한다.	② ------------------------------------- 융자기관------------------.
제10조(영어자금운용지침) ① 해양수산부장관은 매년 영어자금 운용에 필요한 지침을 수립하여 수협중앙회장 및 원양협회장에게 시달하여야 한다.	제10조(영어자금운용지침) ① -------------------------------------------------- 수협중앙회장-----------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
③ 수협중앙회장 및 원양협회장은 제1항의 지침이 시달된 후 1월 이내에 영어자금운용계획을 수립하여 해양수산부장관에게 보고하여야 한다.	③ 수협중앙회장-------------------------------------------------------------------------------------------------.
제12조(영어자금 소요액 조사) 수협중앙회장, 원양협회장은 매년 어업별, 업종별로 영어자금의 소요액에 대한 실태조사를 실시하여 11월말까지 해양수산부장관에게 보고하여야 한다.	제12조(영어자금 소요액 조사) 수협중앙회장----------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제13조(융자의 금지 등) ① 융자기관의 장은 다음 각 호에 해당하는 경우에는 영어자금을 융자하여서는 아니 된다.	제13조(융자의 금지 등) ① --------------------------------------------------------------------.
1. 수산업의장려및진흥을위한자금의융자에관한규칙 제6조제1항의 규정에 의한 사후관리 대상에 해당되는 경우	1. 「수산업의장려및진흥을위한자금의융자에관한규칙」 -----------------------------------------
2. 해외어장을 확보하는 과정에서 정부간 합의사항 미이행 또는 업계이익을 현저히 해하거나 국제적인 물의를 야기하는 등 어업질서를 문란하게 하여 해양수산부장관이 제한할 필요가 있다고 인정하는 어업자 또는 그 선박	<삭 제>
3. (생 략)	2. (현행 제3호와 같음)
4. 해양수산부장관이 대출제한이 필요하다고 인정하여 영어자금 운용 지침 등에서 별도로 정하는 경우	3. ------------------------------------------------ 운용지침- ---------------------
② (생 략)	② (현행과 같음)
<신 설>	제13조의2(영어자금으로의 전환) ① 융자기관의 장은 다음 각 호에 해당하는 경우에는 기존 금융기관 대출금 및 정책자금 대출금을 영어자금 융자로 전환할 수 있다. 1. 어업경영에 소요되는 운영비(시설비를 제외한다. 이하 이 조에서 같다)에 사용하기 위하여 금융기관으로부터 융자받은 대출금을 영어자금으로 변경하는 경우 2. 유사한 운영비 목적의 정책자금 융자금을 영어자금 융자로 변경하는 경우 ② 융자기관의 장이 제1항제1호의 규정에 따라 영어자금 융자로 전환할 때에는 금융기관 대출금이 어업경영에 소요되는 운영비에 사용되었는지 확인할 수 있는 서류를 제출받고 이를 확인하여야 한다.
제14조(융자금의 회수) 융자기관의 장은 다음 각 호에 해당하는 경우에는 당해어업에 지원된 융자금을 회수하여야 한다.	제14조(융자금의 회수) ---------------------------------------------------------------------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
3. 융자기간 중 계속하여 60일 이상 어업을 경영하지 아니하는 경우. 다만, 계절성 어업의 비어기 기간과 해외어장에서 조업 쿼타 미확보, 천재지변 등으로 부득이하게 조업할 수 없어 해양수산부장관이 융자금의 회수유예를 승인한 기간은 동 기간에 산입하지 아니한다.	3. --------------------------------------------------. ---------------------- 기간---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제15조(사후관리) ① (생 략)	제15조(사후관리) ① (현행과 같음)
<신 설>	② 융자기관은 영어자금 융자와 관련하여 다음 각 호에 해당하는 행위를 하여서는 아니된다. 1. 영어자금 융자를 조건으로 예ㆍ적금 및 보험(공제) 가입을 강요하는 행위 2. 영어자금 융자를 기피하는 행위 3. 영어자금 융자와 관련하여 어가에 불리한 조건을 요구하거나 비용부담을 시키는 행위
② (생 략)	③ (현행 제2항과 같음)
제17조(운용세칙) 이 요령 시행에 필요한 사항은 수협중앙회, 원양협회에서 따로 정하는 바에 의하고, 영어자금의 부정대출 방지를 위한 세부 방안도 포함하여야 한다.	제17조(운용세칙) ----------------------- 수협중앙회-----------------------------------------------------------------------------------.
제18조(준용규정) 이 요령에서 규정하지 아니한 사항은 수산정책자금대출업무규정을 준용한다.	제18조(준용규정) ---------------------------- 「수산정책자금대출업무규정」-----.
제20조(재검토기한) 「훈령ㆍ예규 등의 발령 및 관리에 관한 규정」(대통령훈령 제248호)에 따라 이 훈령 발령 후의 법령이나 현실여건의 변화 등을 검토하여 이 훈령을 폐지하거나 재검토기한을 재설정하여 개정하는 조치를 하여야 하는 기한은 2015년 12월 31일까지로 한다.	제20조(재검토기한) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2017년 6월 30일----------.