해안방재림 조성지침

제정 2006.12.21

개정 2011. 4.12

	해안방재림이란?
바다에서 발생하는 해일ㆍ지진해일(쓰나미)ㆍ풍랑에 의한 피해를 감소시키기 위하여 해안과 연접된 지역에 조성된 숲

1. 해안방재림의 기능

o 해일방지 기능

- 태풍이나 저기압에 의한 강풍으로 해안의 수위가 비정상적으로 높아져 발생하는 해일의 피해를 방지하는 기능 (유속ㆍ에너지 저하, 표류물의 이동차단, 파도에 의한 파괴력 감소, 사구의 이동을 방지)

o 지진해일(쓰나미)방지 기능

- 해저 지진에 의하여 발생한 파도가 사방으로 전파되면서 발생하는 해일의 피해를 방지하는 기능(유속ㆍ에너지 저하, 표류물의 이동차단, 파도에 의한 파괴력 감소, 사구의 이동을 방지)

o 방풍 기능

- 나무의 가지ㆍ줄기 등이 태풍ㆍ돌풍으로 발생한 강한 바람을 감속시키는 기능

o 모래날림방지 기능

- 나무의 가지ㆍ줄기 등이 모래의 이동을 차단하고 모래면을 피복하여 모래가 날리지 않도록 억제하는 기능

o 염해방지 기능

- 나무의 가지ㆍ줄기 등이 파도ㆍ바닷바람에 의하여 내륙에 날아오는 염분을 차단하는 기능

2. 대상지 선정ㆍ조사

가. 대상지 선정

o 만조해안선으로부터 200m 이내의 지역으로 하되, 해일․지진해일의 피해가 우려되는 지역 또는 모래날림․염해․풍해의 방지가 필요한 지역 등은 그 이상으로 조정 선정

- 국ㆍ공유지(미등록지 포함) 및 빈지 등에 우선조성, 사유지는 소유자의 사전 동의 필요

- 국토해양부ㆍ국방부ㆍ문화체육관광부ㆍ국립공원관리공단 등 관계기관 및 지역주민과 미리 협의

나. 대상지 현지조사

(1) 조사항목

o 지형조사                       o 토양ㆍ토질ㆍ지질조사

o 임황․식생조사                 o 사회적 특성조사

(2) 조사순서

조사의 순서는  ① 예비조사 → ② 현지조사 → ③ 종합정리의 순으로 실시

o 예비조사

- 간조ㆍ만조해안선의 위치ㆍ풍속․파고 등 현지상황에 대하여 기존 자료조사(각종 문헌, 공공기관의 출판물 등) 수집

o 현지조사

- 예비조사 결과를 검증하고 현지상황을 파악하기 위해 현지를 실제로 답사하여 상세하게 조사, 지역주민의 의견 청취

o 종합정리

- 예비조사 및 현지 조사한 내용을 항목별로 종합정리(3) 조사방법

o 지형조사

- 거리ㆍ면적ㆍ경사각 등 지형에 관한 사항 등 해안방재림 계획에 필요한 기초 지형 자료를 조사

- 방위는 8방위로 구분 조사

o 토양조사

- 토양의 침투성ㆍ보수성ㆍ토질 등 토양의 이화학적 특성을 조사

o 임황 및 식생조사

- 조사대상지 및 주변의 임황ㆍ식생 등을 조사

- 임상도ㆍ산림조사부ㆍ산림시업계획서ㆍ항공사진 등의 기존자료를 이용하여 입목분포율ㆍ축적ㆍ수종ㆍ영급, 벌채계획ㆍ조림계획, 식생의 종류 및 특징 등을 조사

․ 입목분포율 : 조사지 내의 면적에 대한 임목지의 비율

․ 축      적 : 단위면적당 축적

․ 수종․영급 : 인공림ㆍ천연림ㆍ침엽수림ㆍ활엽수림ㆍ혼효림 등과 수령을 조사

․ 수관소밀도 : 수관 투영 면적이 차지하는 비율

․ 식      생 : 조사지내의 모든 식생조사

o 사회적 특성 조사

- 대상지의 토지이용상황, 농경지, 어업시설, 공공시설(공공건물, 도로, 철도, 공익적 시설 등), 부락, 인구, 지역특성 등 관련자료 조사

- 해양수산 관계법령 등 다른 법령에서 지역ㆍ구역 등으로 지정된 내역을 조사

- 기존의 방재시설 및 설치계획 등을 조사

3. 해안방재림의 조성

가. 식재수종

(1) 기능에 따른 수종선정

o 주수종

- 침엽수 : 해송, 곰솔, 분비나무, 가문비나무, 낙엽송 및 소나무 등

- 활엽수 : 자귀나무, 떡갈나무, 아까시, 소귀, 사방오리, 갈참나무, 졸참나무, 느릅나무, 굴피나무, 팽나무, 소사나무, 음나무, 회화나무, 푸조나무, 감탕나무, 가시나무, 동백나무, 소태나무, 황철 및 버드나무 등

o 비료목

- 족제비싸리, 싸리류, 오리나무류, 보리수나무, 소귀나무, 자귀나무 및 아까시나무 등

(2) 임분구조에 따른 수종선정

o 침엽수와 활엽수가 혼효되고 다양한 층 구조를 갖는 혼효복층림이 조성되도록 상ㆍ하층의 수종선정

- 상층에는 토질에 알맞은 주 수종을 식재

- 하층에는 염해에 강한 사철나무ㆍ우묵사스레피ㆍ다정큼나무ㆍ동백나무ㆍ졸가시나무ㆍ소귀나무ㆍ후박나무 및 감탕나무 등의 관목성 활엽수류를 식재

(3) 식재수종 선정시 일반적으로 고려할 요건

o 양분과 수분에 대한 요구가 적은 수종

o 비사ㆍ염분 등의 피해에 잘 견디는 수종

o 바람에 대한 저항력이 강한 수종

o 울폐력이 좋고 지력을 증진시킬 수 있는 수종

o 생활환경이나 풍치의 보전ㆍ창출에 적합한 자생 수종

나. 식재본수ㆍ식재폭

(1) 식재본수

o 주수종과 비료목을 포함하여 10,000본/ha 내외로 식재

- 만조해안선으로부터 내륙방향으로 가면서 식재본수를 5,000～8,000본/ha 내외로 조정

- 주수종을 70%～80%, 비료목을 20～30% 정도로 혼합하여 식재

o 큰나무 식재의 경우에는 수령ㆍ경급ㆍ수고 등을 감안하여 적정한 본수로 조정하여 식재

(2) 식재폭

o 일반적으로 60m의 폭으로 식재하되 재해우려 여건 등을 감안하여 조정 식재

o 큰나무 식재의 경우에는 경급ㆍ수관의 폭을 감안하여 적정한 간격이 유지되도록 조정 식재

다. 묘목선정ㆍ식재시기ㆍ식재방법

(1) 묘목선정

o 기상조건에 따라 활착과 생육이 좋은 수종ㆍ수령을 선정

o 토양조건 등에 의해 고사할 위험성이 큰 경우에는 포트묘를 선정

(2) 식재시기

o 모래날림이 적고 활착 후 생육이 양호한 봄철에 식재

(3) 식재 깊이ㆍ크기

o 여름철에 모래땅의 이상고온에 영향을 적게 받도록 구덩이는 직경ㆍ깊이 모두 30cm 이상으로 함

o 모래입자의 크기가 크고 건조가 심한 곳에서는 볏짚깔기 등 수분유지 대책을 강구

라. 시비ㆍ객토ㆍ볏짚깔기 등

(1) 비료의 선택요건

o 지효성 비료를 기본으로 효과가 빠르고 오랫동안 효과가 있는 비료

o 잘 유실되지 않는 비료

o 다른 성분과 잘 결합하지 않는 비료

o 사용이 편리한 비료

(2) 객 토

o 근계의 발달을 고려하여 현지의 모래 등을 혼합하여 객토

(3) 볏짚깔기

o 식재목의 뿌리에 수분이 유지되도록 하기 위하여 구덩이 안에 젖은 볏짚을 깐 후 짚의 상부를 모래로 덮고 그 위에 식재하는 방법

o 볏짚깔기의 양은 식재목 1본당 400g 정도임

(4) 볏짚덮기

o 식재한 묘목에 수분이 유지되도록 하기 위하여 묘목 주위의 토양 표면에 볏짚을 덮는 방법

o 볏짚덮기의 양은 식재목 주위에 덮는 경우에는 1본당 300g정도, 식재지 전체면적에 모두 덮는 경우에는 ha당 6,000～10,000kg정도임

마. 생육환경 조성

(1) 퇴사공

o 퇴사울타리공법

- 모래날림이 많은 지역에서 모래를 퇴사울타리 전후에 퇴사시키고 사구를 조성하여 식재목을 보호하는 방법

퇴사울타리

퇴사울타리의 종류와 비사의 퇴적         퇴사울타리의 시공순서                퇴사울타리의 구조

o 성토공

- 자연퇴사를 기대할 수 없는 경우 식재지 주변에 모래언덕을 신속하게 조성하는 구조물

성토공의 사례

o 사초심기

- 퇴사울타리와 정사울타리가 부식된 뒤에 울타리의 기능을 유지하기 위하여 설치하는 구조물

- 화본과ㆍ사초과 또는 국화과 등에 속하는 초본류중 풍해ㆍ염해에 강한 사초를 피복하여 모래날림을 방지하는 방법

사초심기 배치사례

(2) 정사공

o 정사울타리세우기

-  모래날림ㆍ바람ㆍ염분에 의한 피해로부터 식재목을 보호하기 위하여 일정크기의 정사각형ㆍ직사각형으로 높은 울타리를 설치하는 방법

- 일반적으로 유효높이는 1.0～1.2m, 구획의 크기는 7～15m로 설치

o 정사낮은울타리세우기

- 정사울타리세우기 공법에 의해 구획된 것을 다시 작은 구역으로 세분 구획하여 낮은 울타리를 설치하는 방법

- 일반적으로 유효높이는 30～50㎝정도로 설치

정사울타리세우기                     정사낮은울타리세우기

o 충립공

- 식재목의 수분증발 억제와 활착율 향상, 모래땅의 건조 방지를 위하여 볏집ㆍ새 등으로 엮은 지주형태의 보호막을 식재목의 바람받이에 세워 식재목을 보호하는 방법

충립공의 표준도                    충립공의 시공 사례

(3) 방풍공

o 식재목을 강풍으로부터 보호하기 위하여 설치하는 구조물

- 원칙적으로 주풍방향에 거의 직각이 되도록 설치하며, 주풍방향과 직각이 아닌 경우에는 해안방재림과 평행이 되도록 설치

-  폭이 넓고 한 열의 방풍공만으로는 효과를 기대할 수 없는 곳에는 열상(列狀)으로 배치

- 주풍방향이 계절마다 변하는 곳에는 방풍공의 끝부분에 보조 방풍공을 설치

- 낮은 방풍공을 계속적으로 설치하는 경우에는 양쪽 끝에 중복설치

- 유효높이는 일반적으로 2～3m가 되도록 설치

(4) 배수공ㆍ수로공

o 배수공

-  해안방재림의 표면수ㆍ지하수ㆍ침투수를 신속하게 밖으로 유출시켜 식재목의 뿌리가 썩지 않도록 하기 위하여 설치하는 구조물(공종은 수로공ㆍ 속도랑 등)

o 수로공

- 지표수를 신속하게 밖으로 유출시켜 해안방재림의 토양 밑으로 침투하지 못하도록 하기 위하여 설치하는 구조물(공종은 속도랑ㆍ 겉도랑)

- 일반적으로 횡단방향으로 조성지의 가장 낮은 곳에 설치하며, 지형이 복잡한 경우에는 지형을 정리한 후 집수가 가능한 위치에 설치

4. 해안방재림의 관리

o 현지상황에 따라 숲가꾸기를 실시할 수 있음

- 하층목은 상층목과 방재기능을 고려하여 결정

o 장벌기 시업은 통상 벌기령의 2배 정도 임령에서 주벌을 실시

※ 산림청훈령 제1119호 “지속가능한 산림자원 관리지침”에 의거 실시하되, 바다에서 불어오는 강풍ㆍ해일 등을 고려하여 약도의 숲가꾸기를 실시