공무원당직 및 비상근무 세칙

제정 1978.  8. 22. 예규 제  3호

개정 1980.  4.  3. 예규 제 25호

개정 1982.  2.  1. 예규 제 55호

개정 1987.  9. 30. 예규 제106호

개정 1990.  3. 19. 예규 제148호

개정 1991.  7. 30. 예규 제159호

개정 1992.  2.  8. 예규 제167호

개정 1997.  3. 13. 예규 제221호

개정 1999.  1. 18. 예규 제263호

개정 2000. 12. 15. 예규 제312호

개정 2001.  2. 15. 예규 제316호

개정 2003.  6. 20. 예규 제352호

개정 2006.  9.  1. 예규 제397호

개정 2007.  5. 14. 예규 제418호

개정 2009.  3. 23. 예규 제479호

개정 2010.  7. 19. 예규 제514호

제 1 장   총    칙

제1조(목적) 이 세칙은 환경부당직및비상근무시행세칙(환경부 훈령 제874호)에 의거 국립환경과학원 소속 공무원의 당직 및 비상근무에 관하여 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

제2조(적용범위) 이 세칙은 국립환경과학원, 교통환경연구소와 4대강물환경연구소(한강, 낙동강, 금강, 영산강)에 적용한다.

제3조(당직 및 비상근무 업무관장) 당직 및 비상근무에 관한 중요사항은 원장이 관장하고 일반사항은 연구지원과장 및 4대강 물환경연구소장이 관장한다.

제 2 장   당 직 근 무

제4조(당직의 구분) ①당직(재택당직을 포함한다. 이하 같다)은 일직과 숙직으로 구분한다.

②일직은 공휴일에 두며, 그 근무시간은 정상근무일의 근무시간에 준한다.

③숙직근무시간은 정상근무시간 또는 일직근무시간이 종료된 때로부터 다음날의 정상근무 또는 일직근무가 개시될 때까지 한다.

제5조(당직의 편성) ①본원의 당직관은 일반직5-9급, 기능직공무원이나 연구관, 연구사, 그리고 이에 상당하는 특정직 또는 별정직 공무원 1인으로 한다. 다만, 비상시에는 인원과 직급을 상향 조정 할 수 있다.

②당직근무를 1인이 할 경우에는 해당근무자, 2인 이상으로 편성한 때에는 상위직급에 있는 자를 당직책임자로 한다.

③본원의 당직책임자는 당직관으로 하고, 당직보조자는 공익근무요원, 방호원으로 한다. 단, 일직근무는 공익근무요원 없이 여직원 1인으로 편성한다.

제6조(당직근무 면제 등) ①다음 각호의 1에 해당하는 경우에는 별도의 당직근무를 실시하지 아니할 수 있다.

1. 당해 기관의 기능 또는 성격상 일정시간대별로 교대근무를 실시하는 등 정상근무가 상시 계속되는 경우

2. 상시 상황실을 운영하고 상황실에 당직임무를 부여한 경우

②제5조 규정에 불구하고 다음 각호의 1에 해당하는 경우에는 당직근무를 면제한다.

1. 원장실․행정지원실 근무자, 서무계장, 당직담당 직원

2. 신체장애인․50세이상․신규임용된지 6개월이내인 직원

3. 일시 유보 : 임산부(출산휴가 포함), 1개월이상 외부기관 교육, 파견 등

제7조(재택당직근무) ①소속기관의 장은 당해 기관의 기능 및 성격 등을 고려하여 다음 각호의 보완대책을 강구하고 당직근무자로 하여금 재택당직근무를 하게 할 수 있다.

1. 무인전자경비장치의 설치 또는 경비업체 등의 유인경비 실시

2. 당직용 이동전화의 확보와 착신통화 전환조치 등 통신연락체계의 강구

3. 일과시간 종료시부터 2시간이상 사무실 대기근무

②재택당직근무를 실시할 경우 청사와 당직근무자의 자택간 이동시 통신연락체계를 항상 유지하여 당직업무 공백이 발생하지 않도록 필요한 조치를 취하여야 하고, 일요일․공휴일의 경우 당직업무의 공백이 발생하지 않도록 구체적인 인수인계방안을 마련하여 시행하여야 한다.

③재택당직자는 이동전화, 본원 및 직원 비상소집명부, 관계기관의 당직실 전화번호부를 항상 소지하여야 한다.

제8조(당직명령 및 변경) ①당직명령은 근무예정일 7일전까지 하여야 한다.

②당직명령을 받은 자가 출장․교육․휴가 기타 부득이한 사유로 당직근무를 할 수 없는 경우에는 지체없이 당직명령자에게 신청하여 당직근무일의 변경승인을 얻어야 한다.

제9조(당직신고 및 인계인수) ①당직근무자는 당직근무 개시시간 30분전에 당직명령자에게 당직신고를 하여야 한다. 다만, 공휴일의 당직근무자는 그 전일인 정상근무일에 당직신고를 하여야 한다.

②당직근무자는 제1항의 당직신고전에 당직 주무부서로부터 당직근무일지 기타 필요한 당직용 비품을 인수․확인하여야 하고, 당직근무를 마칠 때에는 이를 당직주무부서에 인계하여야 한다. 다만, 공휴일인 경우에는 일직근무자와 숙직근무자간에 인계․인수한다.

③당직근무자는 당직종료일 09:00까지 당직비품 등 일체를 지참하고 당직 주무부서에 당직완료 신고를 하여야 한다.

제10조(당직근무자의 준수사항 및 일반임무) ①당직근무자는 근무상의 공무아닌 용무로 근무구역(재택당직근무처를 포함한다)을 이탈하여서는 아니되며, 당직자로서의 품위를 손상하거나 당직근무에 지장이 있는 행위를 하여서는 아니된다.

②당직근무자는 복장을 단정히 하여야 하고, 당직근무 표찰을 패용하여야 하며, 근무 중 공무원으로서의 품위를 손상시키는 행위(음주, 도박, 방가, 기타)를 하여서는 아니된다.

③당직근무자는 다음 각호의 사항을 성실히 이행함으로써 모든 사고의 발생을 미연에 방지하여야 한다.

1. 방범․방호․방화 기타 보안상태의 순찰․점검

2. 방호원․방제센터 등 기타 정상근무시간외의 근무자에 대한 현황파악

3. 문서의 수발․인계 또는 관리

4. 전화민원의 응대

5. 관용차량 입,출차 현황

6. 출입자 현황파악, 단 방호원은 출입자 발생시 당직실에 보고

④당직근무자는 당직근무중에 접수된 문서나 발생한 업무가 긴급한 처리를 요하는 사항일 때에는 이를 지체없이 주무부서에 연락하거나 소속기관의 장에게 보고하고 필요한 조치를 하여야 한다.

⑤당직근무자는 당직근무상황을 별지 제2호 서식의 당직일지에 따라 작성․제출하여야 한다.

제11조(보안점검 및 순찰) ①본원의 각 부, 과 및 소속기관의 장은 제31조 규정의 일일보안책임자 또는 최종퇴청자가 별지 제1호서식의 보안점검표를 인사관리시스템상에서 점검하도록 하여야 한다.

②본원의 당직책임자는 본관, 연구제1․2․3동, 개별 연구동별로 각각 2개소 이상의 사무실을 임의로 선정하여 각 사무실 최종퇴청자가 실시한 보안점검사항을 확인하여야 하며, 소속기관의 장은 보안점검 확인대상 사무실을 해당기관의 실정에 맞게 지정할 수 있다. 다만, 개별연구동은 당직책임자 책임 하에 정문근무자가 확인 할 수 있다.

③본원의 당직책임자는 정문근무자로 하여금 각 건물 외벽에 설치된 순찰시계에 체크(숙직 23:00, 05:00)하도록 한다.

제12조(당직근무자의 긴급사태시 임무) ①당직근무자는 청사에 화재가 발생한 때에는 지체없이 다음 각호의 조치를 하여야 한다.

1. 관할소방관서에의 연락

2. 청사내의 화재경보

3. 자체소화시설에 의한 진화작업

②당직근무자는 외부 침입자 등이 있을 때에는 지체없이 다음 각호의 조치를 하여야 한다.

1. 관할경찰서에의 연락

2. 중요시설의 경비강화

③당직근무자는 제1항 및 제2항의 경우와 기타 긴급한 사태가 발생한 경우에는 그 상황에 따라 소속기관의 장이나 상급기관의 당직근무자에게 지체없이 이를 보고하고 그의 지시를 받아 필요한 조치를 하여야 한다. 다만, 특히 긴급을 요하여 상급기관 당직근무자 등의 지시를 기다릴 시간적 여유가 없을 때에는 긴급사태발생보고와 함께 필요한 조치를 한 후 지체없이 그 경과를 보고하여야 한다.

④당직근무자는 당직실(당직실 설치․운영하지 아니하는 경우에는 당직주무부서를 말한다. 이와 같다)에 비치한 당직근무자의 긴급사태시 행동요령을 숙지하여야 한다.

제13조(숙직근무자 휴식 등) ①본원 및 소속기관의 숙직근무자가 2인이상인 때에는 일정한 시간을 정하여 교대로 취침할 수 있고, 숙직근무자가 1인인 때에는 제9조 규정의 당직임무를 수행한 후 실정을 감안하여 취침할 수 있다. 다만, 긴급사태발생 및 민원상담에 대비하기 위하여 특정시간(17:00～24:00 및 익일 05:00～09:00)은 취침할 수 없다.

②본원 및 소속기관의 장은 업무상 불가피한 경우를 제외하고 숙직근무자(재택 숙직근무자를 제외한다)에 대하여 그 근무종료시각이 속하는 날의 오전 또는 오후 근무시간을 휴무하게 하여야 한다.

제14조(당직실의 위치 등) ①본원 및 소속기관의 장은 방범․방호․방화등 당직근무수행에 가장 적합한 위치에 당직실을 설치․운영하여야 한다. 다만, 재택당직근무를 실시하는 기관은 당직실을 설치․운영하지 아니할 수 있다.

②당직실에는 전화시설을 하고, 그 전화번호를 유관기관 및 관할 체신관서에 통보하여야 한다.

제15조(당직실의 비품) ①당직실에는 다음 각호의 서류 및 물품을 비치하여야 한다.

1. 별지 제2호 서식의 당직근무일지

2. 기관간 비상연락 체계도

3. 직원비상소집명부

4. 민방위대원비상소집명부

5. 관계기관의 당직실 전화번호부

6. 비상(관용차량)열쇠 보관함

7. 국립환경과학원 당직 및 비상근무시행세칙

8. 당직용 핸드폰

9. 기타 당직근무에 필요한 물품

②제1항제1호의 당직근무일지는 기관의 특수성에 따라 당해 기관의 장이 그 서식의 내용을 변경하여 사용할 수 있다.

제16조(당직감사) 국립환경과학원장은 필요한 경우에는 본원 및 소속기관의 당직근무상태를 수시로 감사 할 수 있다.

제17조(당직근무태만자 등에 대한 조치) ①상급기관의 당직근무자 및 당직감사실시자는 당직근무에 대한 점검 또는 감사결과 당직근무자의 이 규칙 위반사항을 발견할 때에는 이를 원장 또는 당직명령자에게 보고하여야 한다.

②제1항의 통보를 받은 기관의 장은 지적된 사항을 지체없이 시정하고, 특별한 사유가 없는 한 당해 위반사항에 관련된 공무원 등에 대하여 징계 기타 필요한 조치를 하여야 한다.

제 3 장   비 상 근 무

제18조(비상근무의 목적) 비상근무는 비상사태하에서 업무수행의 효율화를 도모하기 위하여 발령한다.

제19조(비상근무의 종류) 비상근무는 그 상황에 따라 다음과 같이 구분하여 발령한다.

1. 비상근무 제1호 : 전시, 사변 또는 이에 준하는 비상사태하에서 발령한다.

2. 비상근무 제2호 : 전시, 사변 또는 이에 준하는 비상사태의 징후가 농후하거나, 천재지변 기타 이에 준하는 사유로 사회불안이 조성되고 사회질서가 교란될 우려가 있는 경우에 발령한다.

3. 비상근무 제3호 : 제1호 및 제2호 이외에 비상근무가 필요하다고 인정되는 경우에 발령한다.

제20조(발령 및 해제) 상급관서로부터 비상근무발령 통보가 있을 시 원장은 별지 제3호 서식의 비상근무 발령서에 의거 소속직원에 대하여 비상근무에 임하도록 명령을 전파하여야 한다. 해제의 경우에도 또한 같다.

②원장은 필요하다고 인정할 때에는 각 부서 및 소속기관의 직원에 대하여 비상근무를 발령할 수 있으며, 소속기관의 장은 원장의 승인을 얻어 소속직원에 대한 비상근무를 발령할 수 있다. 다만, 특별히 긴급을 요하는 경우에는 우선 비상근무를 발령하고 사후에 원장의 승인을 얻어야 한다.

③제2항의 규정에 의하여 비상근무를 발령하거나 승인한 경우에는 원장은 지체없이 비상근무의 종류, 발령일시, 사유 등을 환경부장관에게 보고하여야 하며, 이를 해제한 때에는 지체 없이 해제일시, 사유 및 비상근무결과 등을 보고하여야 한다.

제21조(비상근무의 요령) ①비상근무의 발령중에는 부득이한 경우를 제외하고는 출장을 억제하고 소속직원의 소재를 항상 파악하여야 하며, 비상근무의 종류별로 다음 각호의 기준에 따라 휴가를 제한하고 휴일과 야간에는 소속직원을 비상근무하도록 하여야 한다.

1. 비상근무 제1호가 발령된 때에는 연가를 중지하고 소속직원의 3분의 1이상이 비상근무한다.

2. 비상근무 제2호가 발령된 때에는 연가를 중지하고 소속직원의 5분의 1이상이 비상근무한다.

3. 비상근무 제3호가 발령된 때에는 부득이한 경우를 제외하고는 연가를 억제하고 소속직원의 10분의 1이상이 비상근무한다.

②각 부장 및 과장, 소장은 비상근무인원이 일부 부서 또는 일부 직급에 편중되지 아니하도록 부서별 인원․직급․업무의 성질 및 기관의 특수성 등을 감안하여 비상근무를 함으로써 비상근무 기간중 업무수행의 계속성이 유지되고 비상근무의 목적이 달성될 수 있도록 하여야 한다. 이 경우 비상근무인원에는 문서 보관자, 통신요원 등 사무보조에 필요한 인원이 포함되도록 하여야 한다.

제22조(비상연락체계) ①정상근무시간이 아닌 때에 제20조의 규정에 의한 비상근무를 발령 또는 해제하고자 할 경우에는 이를 당직근무자에게 지시하여 각 부서 및 소속기관에 신속히 연락하도록 한다.

②제1항의 연락을 받은 당직근무자는 각 부서 및 소속기관에 지체없이 연락하여야 한다.

제23조(비상소집) ①정상근무시간이 아닌 때에는 제20조제1항 또는 제2항에 의한 비상근무가 발령된 경우에 당직근무자는 지체없이 소속기관장에게 이를 보고하고, 당해 기관의 전직원이 비상소집 되도록 연락하여야 한다. 다만, 비상근무 제3호가 발령된 경우에는 발령자 또는 소속기관의 장의 명에 따라 필요한 해당인원이 비상소집 되도록 연락하여야 한다.

②당직근무자는 당해 기관의 비상소집 결과를 별지 제4호 서식의 비상소집결과보고서에 의하여 원장에게 보고하여 한다.

제24조(비상근무기간중의 당직) ①본원 및 소속기관 모두가 비상근무중일 때에는 당해기관의 당직근무를 중지할 수 있다. 다만, 정상근무 위치외에서 비상근무를 하는 기관은 그러하지 아니한다.

②당직근무자가 당직근무중 비상근무가 발령되어 제1항의 규정에 의한 당직근무를 중지할 때에는 당직 주무부서에 당직근무일지 등을 인계하여야 한다.

③당직명령자는 정상근무시간외에 비상근무가 해제된 때에는 지체없이 당직근무를 하도록 조치하여야 한다.

제25조(비상조치) 비상소집을 실시할 시간적 여유가 없는 급박한 상태(화재 및 불순분자의 침투 등)가 발생하였을 시에는 당직책임자는 다음 각호의 조치를 먼저 취하여 한다.

1. 안전지출 및 긴급파기 계획에 의한 조치

2. 인접기관(경찰관서 및 정보관서, 소방관서)에 협조 요청

3. 위 사항을 진행함과 동시 원장에게 보고하고, 지시를 받아 사태를 신속히 수습하여야 한다.

제 4 장   연락체계의 유지

제26조(직원연락체계의 유지) ①공무원은 근무시간이 아닌 때에도 항상 소재파악이 가능하도록 연락체계를 유지하여야 한다.

②공무원은 주소․전화번호등 연락체계의 유지를 위하여 필요한 사항의 변경이 있을 때에는 이를 즉시 소속기관의 장에게 신고하여야 한다.

③원장 및 각 부장, 연구지원과장, 연구전략기획과장, 소장의 부재시 신속한 연락 및 지휘체계는 별표 1과 같다.

제27조(필수요원의 지정) ①각 기관의 장은 정상근무시간이 아닌 때에 긴급사태가 발생할 경우에 대비하여 소속직원 중 일부를 미리 필수요원으로 지정하고, 긴급사태발생시 신속히 필요한 조치를 하도록 하여야 한다.

②제1항의 필수요원은 비상소집시 1시간이내에 응소가능한 자를 우선적으로 지정하되, 문서보관자․통신요원 등 사무보조에 필요한 인원이 포함되도록 하여야 한다.

제28조(직원비상소집대장의 정비․보완) ①각 기관의 장은 제26조제2항의 규정에 의한 신고를 받은 때에는 직원비상소집대장을 즉시 정비․보완하여야 한다.

②각 기관의 장은 복무관계업무를 담당하는 소속공무원중에서 직원연락체계의 유지 및 직원비상소집대장의 정비․보완을 위한 책임자 및 보조자 각 1인을 지정하여야 한다.

제29조(열쇠보관) 각 부장 및 과장, 소장은 다음 각 호의 열쇠를 당직실에 1개씩 보관, 비상시 활용토록 한다.

1. 사무실 대표 캐비넷 열쇠

2. 기타 보안관리에 필요한 함의 열쇠

제30조(음어자재 활용) 당직책임자는 근무중 음어로 전통을 수신하였을 때에는 그 내용의 중요도에 따라 신속한 조치를 취함과 동시에 음어자재 활용내용을 지체없이 보안담당관에게 보고하여야 한다.

제 5 장   일일보안책임자

제31조(일일보안책임자 지정) ①각 과 단위 부서의 장은 각 단위사무실 별로 일일보안책임자를 지정하여 근무하도록 하여야 하고, 인사관리시스템에 게시되어 있는 보안점검표에 보안점검사항을 기록․유지하도록 하여야 하며, 당해 사무실 문제발생시 해당과장 및 일일보안책임자가 책임을 진다. 다만, 일일보안책임자 퇴청시 잔류자가 있을 때에는 최종퇴청자가 일일보안책임자의 임무를 수행하여야 한다.

②각 과단위 부서장은 일일보안책임자 및 최종퇴청자가 실시한 보안점검사항을 익일 확인하여야 한다.

제32조(일일보안책임자의 임무) 일일보안책임자의 임무는 다음 각호와 같다.

1. 일과 중 실천사항

가. 점심시간 과내 보안조치

나. 유사시 안전지출 및 긴급파기 계획에 의거 조치

다. 24시간 가동하는 장비에 표시할 것

2. 퇴청 시 점검사항

가. 비밀보관함의 개폐여부

나. 캐비넷, 책장, 서류보관함 등의 개폐․시건 여부

다. 컴퓨터, 프린터, 복사기의 단전여부

라. 전열기의 전원 차단여부 확인

마. 수도꼭지 반드시 잠금장치 확인

바. 휴지통의 휴지수거

사. 보안함 내의 휴지 소각조치

아. 실내소등 상태

자. 창문 및 출입문 단속

차. 기타 화재요인 및 보안상 취약요인 점검

제33조(일일보안점검 태만자에 대한 조치) 해당 기관장은 일일보안책임자가 업무를 소홀히 하여 문제발생시 1차적으로 일일보안책임자에게 2차적으로 당해과장, 3차적으로 당직근무자에게 징계 기타 필요한 조치를 하여야 한다.

제 6 장   보    칙

제34조(위임규정) 이 세칙 시행에 관하여 필요한 사항은 소속기관의 장이 정한다.

부        칙

이 규정은 발령한 날부터 시행한다.

부        칙(2010.7.19.)

이 예규는 발령한 날부터 시행한다.

[별  표 1]

연 락 및 지 휘 체 계(제26조 관련)

부 재 시	1 차	2 차
원 장	환경건강연구부장	기후대기연구부장
각 부장 연구기획전략과장	주무과장(주무)	직제상 다음 서열
연구지원과장	서무계장	용도계장
소장	관리담당부서장	선임연구관

[별지 제1호 서식]

보   안   점   검   표

○ 점검일 : 0000년 00월 00일 0요일

점검 부서		부서
점검장소	※ 동일부서의 점검장소의 구분이 필요할 경우 입력

점검 내용	점검 결과
	이상없음	이상있음
① 서류보관 상태 (책상위 서류방치, 캐비닛, 책상잠금)
② 청소상태
③ 소등상태
④ 화기단속상태 (컴퓨터, 프린터, 복사기, 선풍기 및 전열기 등)
⑤ 문단속상태

특이사항 (200자 이내)

점검자 : 직급          성명

[별지 제2호 서식]

당 직 근 무 일 지							결재
일 . . ( 요일 직) 숙
구분	①소 속		②직 급		③성 명				④서 명			전화
당직근무
정문근무
시설관리
⑤ 지 시 받 은 사 항					⑥ 조 치 사 항
⑦ 지 시 한 사 항					⑧ 조 치 결 과 확 인
⑨ 보 고 사 항					⑩ 인 계 사 항	1. 물 품 2. 문 서 3. 기 타
⑪ 우 편 물 접 수	구 분	우 편		택 배				기 타
	수 량

청 사 순 찰 및 점 검 사 항
① 순번	②소 속	③근무자 성 명		④순찰시간			⑤이상유무 내 용	⑥서명
1	당직근무자			시 분부터 시 분까지				□
2	정문근무자			시 분부터 시 분까지				□
3	정문근무자			시 분부터 시 분까지				□
4	시설관리			시 분부터 시 분까지				□
5	시설관리			시 분부터 시 분까지				□
⑦ 당 직 근 무 자	⑧연락 기관		⑨당직보고 현황				⑩이상유무	⑪전화번호 (당직실)
			직 급		성 명	수신시간
⑫보안점검 확인 사무실
⑬특이사항 기재

[별지 제3호 서식]

비 상 근 무 발 령 서

1. 비상근무 발령일시 :       년     월     일     시     분

2. 비상근무의 종류 : 비상근무 제     호

3. 비상근무대상 지역 및 기관 :

4. 주의사항 :

5. 비상소집결과 보고처(전화번호) :

환경부장관의 명을 받아 위와 같이 발령함

국 립 환 경 과 학 원 장

[별지 제4호 서식]

	비 상 소 집 결 과 보 고 서 1. 기 관 명 : 2. 비상근무발령 접수일시 : 년 월 일 시 분 3. 비상소집 응소현황
	구 분		총원	응소 대상 인원	응소 인원	응소율 (%)	시간별 응소현황
							1시간이내		1시간 후 2시간 이내
							인원	비율	인원	비율
	총계	계
		필수요원
		일반직원
	본원	계
		필수요원
		일반직원
	소속 기관	계
		필수요원
		일반직원
	보고요령 1. 응소대상인원은 총원에서 교육․출장․휴직자 등을 제외한 인원을 말한다. 2. 응소현황보고 본원소속 직원의 응소현황은 시간별로 즉시 전화보고하고, 소속기관 응소현황은 집계와 동시에 본원을 포함하여 총괄 보고한다. (우선 전화보고후 서면보고)