[별표 2]

사업계획서 작성 방법 (운영표준 제7조 관련)

1. 사업계획서 개요

가. 사업자는 운영표준 제6조를 고려하여 사업계획서를 작성한다.

나. 사업자는 사업계획서를 직접 작성하거나, 수행이 어려운 경우 전문 컨설팅 기관의 도움을 통해 작성할 수 있다.

2. 사업계획서 작성 방법

가. 단일 사업의 경우 [별지 제1호서식]의 활용하여 사업계획서를 작성한다.

나. 묶음 사업의 경우 [별지 제2호서식]을 활용하여 사업계획서를 작성한다.

다. 사업계획서는 전자 문서, A4 규격으로 작성하여야 한다.

라. 사업계획서는 명확하고 일관된 내용으로 작성하여야 한다.

3. 사업계획서의 주요 목차별 작성 내용

가. ‘산림탄소상쇄사업 개요’에서 사업자가 추진하고자 하는 사업의 전반적 정보 및 내용을 기술한다.

나. ‘베이스라인 및 모니터링 방법론’에서 적용된 방법론, 온실가스 흡수원(배출원) 정보, 베이스라인 시나리오 및 추가성 분석 등을 기술한다.

다. ‘온실가스 흡수량 산정’에서 적용된 방법론에 따라 온실가스 순 흡수량 산정을 위한 수식과 과정을 설명하고, 산정에 사용된 데이터 및 인자 등을 기술한다.

라. ‘모니터링 계획’에서 사업의 온실가스 흡수량 모니터링ㆍ검증 및 인증을 위한 관리 방안 등을 기술한다.

마. ‘지속가능한 사업 관리’에서 사업추진에 따른 영향을 조사하고, 사업의 지속적인 추진을 위한 방안 등을 제시 및 기술한다.

바. ‘참고자료’에서 사업계획서 작성 과정에 활용된 참고자료를 기술한다.

사. ‘사업자 정보’에서 사업과 참여한 사업자의 정보를 기술한다.

4. 사업계획서 작성 지침

가. 사업자는 운영표준 서식을 준용하여 작성한다.

나. 다음 세부 목차별 작성 지침을 모두 고려하여 작성한다.

< 사회공헌형 산림탄소상쇄사업 사업계획서 작성 지침 >

사회공헌형 산림탄소상쇄 사업계획서

• 개요

사업명
산림탄소상쇄 사업자
버전 / 작성일자

• 사업 기본 정보

사업 단위
참여유형 / 사업유형
적용 방법론
사업 기간
사업대상지 및 규모
총 온실가스 흡수량(배출 감축량) / 연평균 온실가스 흡수량(배출 감축량)
산림탄소흡수량 배분 비율

1. 산림탄소상쇄사업 개요

사업개요에는 상쇄사업 사업자가 추진하고자 하는 사업에 대한 정보와 내용을 아래와 같이 기술

묶음 사업의 경우, 각 단위 사업별로 기술

1.1. 사업 일반현황

사업명은 해당 사업에 대한 이해가 가능하도록 온실가스 흡수원(배출원) 및 적용기술 등을 포함

사업목적에는 해당 사업이 온실가스 흡수·저장 또는 감축을 목적으로 추진한 사업이라는 것을 기술

사업내용에는 해당 사업의 분야, 적용 기술, 규모 등을 기술하고, 온실가스 감축 또는 제거 방법에 대해 간략히 설명

1.2. 사업대상지 위치 및 구획

사업대상지 위치에는 해당 사업을 제 3자가 객관적으로 확인할 수 있도록 주소, 위도, 경도 등을 명확히 기술하고 사업의 지도를 포함

사업 규모는 정확한 수치를 기입하되, 추진하는 사업의 유형을 고려해 단위(ha·m3·ton)를 올바르게 표기

1.3. 사업 참여자 및 산림탄소흡수량 소유권

상쇄사업에 참여하는 총괄사업자명을 기술하고, 해당 사업으로부터 발생한 산림탄소흡수량 소유권(수량 및 비중)에 대해 기술

산림탄소흡수량 소유권 수량 및 비중은 해당 사업의 ‘총 예상 흡수량’을 기준으로 작성

총괄사업자 외 사업 참여자가 있는 경우 각 사업자명을 모두 기술하며, 총괄사업자는 단위사업의 운영·관리 및 승인·인증 실적 발행 신청 등을 수행하는 것으로 간주

구분	사업자명	산림탄소흡수량 소유권
		수량 (tCO2-eq)	비중 (%)
총괄사업자
사업자 1
사업자 2

1.4. 사업 기간 설정

사업 시작일은 상쇄사업을 시작하는 날로써 사업의 시행과 관련된 계약일, 최초 지출일, 작업 실행 또는 장치의 설치 시작일 중 가장 빠른 시점을 기준으로 함

1.5. 사업 중복성 평가

해당 상쇄사업이 타 감축제도에 등록 또는 등록 신청되었는지를 기술하고, 제 3자가 이를 확인할 수 있도록 타 제도의 흡수(감축)제도명, 흡수(감축)사업명, 등록일, 등록 번호 등을 명확히 기술

1.6. 사업의 디번들링 평가

극소규모 또는 소규모 사업의 상쇄사업 등록 시, 해당 감축사업의 디번들링 여부를 평가하는 항목으로서 해당 극소규모 또는 소규모 사업의 사업자는 유사 사업의 상쇄사업 등록여부에 대하여 명확히 기술.

[상쇄사업 디번들링 평가 절차(소규모 감축사업의 예)]

2. 베이스라인 및 모니터링 방법론

상쇄사업에 적용된 베이스라인 및 모니터링 방법론을 아래와 같이 명확하고 완전하게 기술

2.1. 적용 방법론

상쇄사업에 적용될 방법론(방법론명, 고유번호, 버전)을 명확히 기술하되, 방법론 검토위원회로부터 승인된 방법론을 적용하여야 함

2.2. 방법론 선정 및 선정 타당성 입증

상쇄사업이 적용된 베이스라인 및 모니터링 방법론의 적용기준을 만족하고 있음을 증명하여 방법론 선정의 타당성을 입증

2.3. 사업경계 및 온실가스 흡수원 정보

상쇄사업의 사업경계 및 온실가스 흡수원 정보를 아래와 같이 기술

묶음 사업의 경우, 각 단위 사업별로 기술

2.3.1. 사업경계

상쇄사업에 의해 영향을 받는 사업의 범위를 기술하고 범위 내에 있는 온실가스 흡수원(배출원)의 정보를 나타내는 도식도(사진, 식재도, 경영도 등)를 포함

2.3.2. 온실가스 흡수원(배출원) 정보

사업경계 내에 있는 온실가스 흡수원(배출원)을 베이스라인 흡수원(배출원)과 사업 흡수원(배출원)으로 구분하여 아래의 표를 사용하여 제시

배출원·흡수원		온실가스	산정 포함여부	배출원·흡수원 설명
베이스라인 배출량	흡수원1 (배출원1)	CO2
		CH4
		N2O
	흡수원2 (배출원2)	CO2
		CH4
		N2O
사업 배출량	흡수원1 (배출원1)	CO2
		CH4
		N2O
	흡수원2 (배출원2)	CO2
		CH4
		N2O

2.4. 베이스라인 시나리오

적용된 방법론에 따라 해당 상쇄사업의 베이스라인 시나리오 선정 과정 및 타당성을 명확히 기술

2.5. 추가성 입증

적용된 방법론에 따라 해당 상쇄사업의 추가성 입증을 위한 방법을 제시하고 상쇄사업으로서의 법·제도적 추가성 및 경제적 추가성을 입증

묶음 사업으로 추진할 경우, 각 소규모(또는 극소규모) 사업에 대한 추가성을 모두 입증

3. 온실가스 흡수량 산정

적용된 방법론에 따라 베이스라인 배출량, 사업 배출량, 누출량, 온실가스 흡수량 산정을 위한 수식을 아래와 같이 설명하고, 온실가스 흡수량 산정에 사용된 데이터 및 인자에 대해 기술

묶음 사업의 경우, 각 단위 사업별로 기술

3.1. 베이스라인 온실가스 흡수량 산정식

적용된 방법론에 따라 베이스라인 온실가스 흡수량 산정을 위한 수식, 그리고 수식에 포함된 데이터 및 인자 설명

3.2. 사업 활동에 따른 온실가스 흡수량 산정식

적용된 방법론에 따라 사업 활동에 따른 온실가스 흡수량 산정을 위한 수식, 그리고 수식에 포함된 데이터 및 인자 설명

3.3. 사업 배출량 산정식

적용된 방법론에 따라 사업 배출량 산정을 위한 수식, 그리고 수식에 포함된 데이터 및 인자 설명

3.4. 누출량 산정식

적용된 방법론에 따라 누출량 산정을 위한 수식과 수식에 포함된 데이터 및 인자 설명

3.5. 온실가스 순흡수량 산정식

적용된 방법론에 따라 온실가스 흡수량 산정을 위한 수식, 그리고 수식에 포함된 데이터 및 인자 설명

3.6. 타당성 평가 시 필요한 고정 데이터 및 인자

온실가스 흡수량 산정에 사용되는 모든 데이터 및 인자 중 사업 등록 전 고정되어 사업 기간 변동이 없는 데이터 및 인자를 기술하되, 사업 등록 후 값이 결정되는 데이터 및 인자는 4.1에서 설명

데이터/인자	온실가스 흡수량(감축량) 산정(예: 베이스라인 배출량, 사업 배출량, 누출량)에 사용되는 모든 데이터/인자, 계수 중 사업 등록 전 고정되어 사업 기간 내 변동이 없는 데이터
데이터 단위	국가표준기본법에서 정의된 단위 사용
설명	분명하고 명확하게 모니터링 데이터/인자를 설명
데이터 출처	해당 모니터링 인자를 결정하기 위해 사용된 데이터 출처 기술 (예: 탄소흡수원 유지 및 증진에 관한 법률 및 관련 규정, 공식 통계, 전문가 판단, 특허 데이터, IPCC, 과학서적 등)
적용된 값	적용된 값 기술 데이터는 불확도를 최소화할 수 있는 방식으로 적용
측정 방법·절차	선택된 데이터의 출처를 설명하고 타당성을 입증 데이터 출처 적정성 (예: 공식 통계, 전문가 판단, 특허 데이터, IPCC, 과학서적 등) 탄소흡수원 유지 및 증진에 관한 법률 및 관련 규정에 마련된 데이터 우선 활용, 우선 활용이 어려운 경우 최신 국가통계 사용 최신 국가통계가 가용하지 않을 시, 가장 최신의 IPCC 기본값(default value) 사용 데이터 생산연도의 적합성(최신 데이터의 사용) 데이터 수준의 적합성(지역, 국가, 국제 수준) 데이터의 보수성 입증
데이터 목적	베이스라인 배출량, 사업 배출량, 누출량 산정 중 1개 선택
기타 의견	-

3.7. 예상 온실가스 흡수량 계산

앞서 제시된 온실가스 감축량 산정식에 3.6 및 4.1의 데이터 및 인자를 적용하여 사업 기간 예상되는 온실가스 감축량 계산

3.8. 예상 온실가스 흡수량 요약

3.5의 사업 기간 예상 온실가스 흡수량(감축량)을 요약하여 설명

묶음 사업의 경우, 각 사업별 온실가스 흡수량을 아래의 표에 따라 구분하여 설명

(단위 : tCO2-eq)

인자	수량
베이스라인 온실가스 흡수량
사업 활동에 따른 온실가스 흡수량
사업 배출량
누출량
총 예상 온실가스 흡수량

4. 모니터링 계획

해당 상쇄사업의 온실가스 흡수량을 모니터링하기 위한 방법을 아래와 같이 설명

묶음사업의 경우 각 단위 사업별로 기술

4.1. 변동 데이터 및 인자

데이터/인자	온실가스 흡수량(감축량) 산정 (예: 베이스라인 배출량, 사업 배출량, 누출량)에 사용되는 모든 데이터/인자, 계수 중 사업 기간 내 실제로 모니터링 되어야 하는 데이터
데이터 단위	국가표준기본법에서 정의된 단위 사용
설명	분명하고 명확하게 모니터링 데이터/인자를 설명
데이터 출처	사업 활동을 위해 사용되는 데이터의 출처 설명(예: 국가 통계, 사업자 등). 다양한 데이터 출처가 있을 경우, 어떠한 데이터가 우선순위에 있는지 설명
적용된 값	적용된 값 기술 데이터는 불확도를 최소화할 수 있는 방식으로 적용
측정 방법·절차	적용된 데이터의 측정 방법 및 절차에 대해 설명 데이터 측정에 적용된 표준 데이터 측정 정확도 데이터 측정 방식
모니터링 주기	모니터링 주기 설명(연속, 매시간, 매월, 매년 등)
데이터 목적	베이스라인 배출량, 사업 배출량, 누출량 산정 중 1개 선택
기타 의견	기타의견 또는 특이사항 기술

온실가스 흡수량 산정에 사용되는 모든 데이터 및 인자 중 사업 기간 내 실제로 모니터링 되어야 하는 데이터 및 인자 설명

4.2. 모니터링 계획

상쇄사업의 활동에 의한 온실가스 흡수량을 모니터링하기 위한 운영 및 관리상의 구조를 설명하고 관련 자료의 수집 및 보관 방법, 품질관리 절차 등을 기술

온실가스 흡수량 산정을 위한 데이터/인자의 모니터링 지점을 포함하는 도식도 포함

4.3. 비영속성 관리 방안

사업의 비영속성을 초래하는 잠재적 위험 요인을 분석하고, 이에 대한 관리계획을 수립

버퍼 예치율 산출식을 제시하고, 향후 모니터링 시 예치율 관리 방안에 대해 기술

5. 지속가능한 사업 관리

사업 추진에 따른 환경적, 사회적, 경제적 영향을 면밀하게 조사하고, 상쇄사업을 통해 긍정적 영향을 증대하거나 부정적 영향을 제거하기 위한 조치계획을 제시

5.1. 사업추진 및 관리계획

방법론에 따른 잠재적 요인을 구분·선정하고, 위험도를 측정

버퍼 예치율 산출식을 제시하고, 사업 등록 단계의 버퍼 예치율을 산출식에 따라 정확하게 측정

5.2. 환경·사회·경제적 영향 평가

환경적 영향평가는 국내외적 멸종위기·희귀종 등으로 지정된 야생동물 서식지 여부, 제초제·살충제 등 독성물질 사용 여부, 산불·산사태 등 산림재해 유발 여부 등을 고려

사회적 영향평가는 상쇄사업 시행 및 유지에 장애가 되는 법·제도적 규제 여부, 사업대상지 관련 소유권 분쟁 여부, 사업을 통해 확보한 산림자원·임산물·탄소흡수량 등의 소유권 분쟁 여부 등을 고려

경제적 영향평가는 지역사회의 민원 야기 여부, 상쇄사업 관련 작업자·고용자의 안전한 작업과 근로환경 보장 여부, 산림자원·탄소 시장에 미치는 영향 등을 고려

5.3. 이해관계자

상쇄사업 사업자와 이해관계자 간 이해관계 상충 시 이해관계자 의견수렴 내용을 기술

6. 참고자료

사업계획서 작성 과정에서 활용된 참고자료 기술

7. 사업자 정보

상쇄사업 사업자의 정보를 아래의 표에 따라 기술

사업자명
사업장명
사업장 주소
전화
팩스
홈페이지
실무담당자
부서/직위
담당자 전화
담당자 이메일