1. 개정이유 및 주요내용

「소방공무원법」및 「지방공무원법」이 개정되어 지방공무원이었던 지방자치단체 소속 소방공무원의 신분이 국가공무원으로 전환됨에 따라 이를 반영하여 훈령의 적용 범위를 지방자치단체 소속 소방공무원에까지 확대하고 「훈령⋅예규 등의 발령 및 관리에 관한 규정 제7조 제4항」에 따라 본 훈령이 일몰제 설정 제외 대상인 훈령에 해당하여 일몰 규정을 삭제하는 한편,

「부정청탁 및 금품 등 수수의 금지에 관한 법률」및「공무원 행동강령」이 개정되어 신고대상인 외부강의등이 사례금을 받는 외부강의등으로 그 범위가 축소되고 외부강의등의 신고 시기도 사전신고 방식에서 외부강의등을 마친 날부터 10일이내에 신고하는 방식으로 변경되어 이를 반영하여 훈령을 개정하고자 함.

2. 참고사항

가. 관계법령 :「소방공무원법」,「지방공무원법」,「부정청탁 및 금품 등 수수의 금지에 관한 법률」,「공무원 행동강령」,「훈령⋅예규 등의 발령 및 관리에 관한 규정」

나. 예산조치 : 별도조치 필요 없음.

다. 합    의 : 해당기관 없음.

라. 기    타 : 신․구조문대비표, 별첨

소방청훈령  제        호

소방청 공무원 행동강령 일부개정령안

소방청 공무원 행동강령 일부를 다음과 같이 개정한다.

제명 “소방청 공무원 행동강령”을 “소방공무원 행동강령”으로 한다.

제1조 중 “소방청 소속”을 “소방청 및 특별시·광역시·특별자치시·도·특별자치도 및 그 소속기관 소속”으로 한다.

제2조제1호바목 중 “그 소속 기관과”를 “특별시·광역시·특별자치시·도·특별자치도(각 소속기관을 포함한다. 이하 “소방청 및 시·도” 라 한다.)와”로 하고, 같은 호 아목 중 “「소방청과 그 소속기관 직제」 및 「소방청과 그 소속기관 직제 시행규칙」으로 정한”을 “소방청 및 시·도 소속 공무원의”로, “소방청과 소속 기관이”를 “소방청 및 시·도가”로 하며, 같은 호 자목 중 “그 소속 기관”을 “시·도”로 한다.

제3조제1항 중 “소방청 소속의 모든 공무원(소방청 또는 그 소속기관”을 “소방청 및 시·도 소속의 모든 공무원(소방청 및 시·도”로 하고, 같은 조 제2항 중 “소방청 소속”을 “소방청 및 시·도 소속”으로 한다.

제5조제2항 중 “제36조”를 “제35조”로 하고, 같은 조 제3항부터 제5항까지를 각각 제4항부터 제6항까지로 하며, 같은 조에 제3항을 다음과 같이 신설하고, 같은 조 제5항(종전의 제4항) 본문 중 “제3항”을 “제4항”으로 하며, 같은 조 제6항(종전의 제5항) 전단 중 “제4항”을 “제5항”으로 한다.

③ 소방청 및 시·도 소속 공무원의 경우 소속된 기관에서 행동강령에 관한 업무를 담당하는 부서의 장을 전항의 행동강령책임관으로 본다.

제7조제1항제6호 중 “소속기관”을 “시·도”로 한다.

제9조 중 “소방청”을 “소방청 및 시·도”로 한다.

제13조 중 “소방청”을 “소방청 및 시·도”로 한다.

제20조제2항 본문 중 “공무원은”을 “공무원은 사례금을 받는”으로, “미리”를 “그 외부강의등을 마친 날부터 10일 이내에”로 하고, 같은 조 제3항을 삭제하며, 같은 조 제4항 중 “외부강의등을”을 “공무원의 외부강의등을”로 한다.

제28조 중 “소방청에 소속됨”을 “임용”으로 한다.

제36조제1항에 후단을 다음과 같이 신설한다.

다만 시·도의 경우 그 소속 행동강령책임관에게 실시하게 할 수 있다.

제36조제2항 중 “본부”를 “소방청”으로 한다.

제37조를 삭제한다.

부      칙

제1조(시행일) 이 훈령은 발령한 날부터 시행한다.

제2조(외부강의등의 사례금 수수 제한에 관한 적용례) 제20조의 개정규정은 이 훈령 시행 이후에 하는 외부강의등부터 적용한다.

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
소방청 공무원 행동강령	소방공무원 행동강령
제1조(목적) 이 훈령은 「부패방지 및 국민권익위원회의 설치와 운영에 관한 법률」 제8조 및 「공무원 행동강령」제24조에 따라 소방청 소속 공무원이 준수하여야 할 윤리적 행동기준을 정함으로써 업무수행의 공정성 및 국민에 대한 책임과 신뢰성을 확보하는 것을 목적으로 한다.	제1조(목적) ------------------------------------------------------------------------------------------- 소방청 및 특별시·광역시·특별자치시·도·특별자치도 및 그 소속기관 소속 ------------------------------------------------------------.
제2조(정의) 이 훈령에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.	제2조(정의) --------------------------------------.
1. “직무관련자”란 공무원의 소관 업무와 관련되는 자로서 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 개인(공무원이 사인(私人)의 지위에 있는 경우에는 개인으로 본다) 또는 법인ㆍ단체를 말한다.	1. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
가. ∼ 마. (생 략)	가. ∼ 마. (현행과 같음)
바. 소방청 및 그 소속 기관과 계약을 체결하는 것이 명백한 개인 또는 법인ㆍ단체	바. ------ 특별시·광역시·특별자치시·도·특별자치도(각 소속기관을 포함한다. 이하 “소방청 및 시·도” 라 한다.)와 --------------
사. (생 략)	사. (현행과 같음)
아. 「소방청과 그 소속기관 직제」 및 「소방청과 그 소속기관 직제 시행규칙」으로 정한 직무와 관련하여 소방청과 소속 기관이 지도ㆍ감독하는 투자ㆍ출자ㆍ출연기관, 관련법인 및 이에 소속된 업무담당자	아. 소방청 및 시·도 소속 공무원의 ------------------------------------------------------- 소방청 및 시·도가 -----------------------------------------------------------------
자. 그 밖에 소방청 및 그 소속 기관에 대하여 특정한 행위를 요구하는 개인이나 법인ㆍ단체	자. -------------- 시·도-------------------------------------------------
2.ㆍ3. (생 략)	2.ㆍ3. (현행과 같음)
제3조(적용범위) ① 이 훈령은 소방청 소속의 모든 공무원(소방청 또는 그 소속기관에 파견된 공무원을 포함한다. 이하 같다)에게 적용한다.	제3조(적용범위) ① ------ 소방청 및 시·도 소속의 모든 공무원(소방청 및 시·도-------------------------------------------.
② 이 훈령은 소방청 소속 공무원(이하 “공무원”이라 한다)이 공휴일, 연가, 대체휴무, 비번 등인 때에도 적용된다.	② ------ 소방청 및 시·도 소속 ---------------------------------------------------------------.
제5조(공정한 직무수행을 해치는 지시에 대한 처리) ① (생 략)	제5조(공정한 직무수행을 해치는 지시에 대한 처리) ① (현행과 같음)
② 공무원은 상급자가 자기나 타인의 부당한 이익을 위하여 공정한 직무수행을 현저하게 해치는 지시를 하였을 때에는 그 사유를 그 상급자에게 별지 제1호서식의 소명서를 작성하여 소명하고 그 지시에 따르지 아니하거나, 제36조에 따라 지정된 「공무원 행동강령」(이하 “행동강령”이라 한다)에 관한 업무를 담당하는 공무원(이하 “행동강령책임관”이라 한다)과 상담할 수 있다.	② --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 제35조---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
<신 설>	③ 소방청 및 시·도 소속 공무원의 경우 소속된 기관에서 행동강령에 관한 업무를 담당하는 부서의 장을 전항의 행동강령 책임관으로 본다.
③ (생 략)	④ (현행 제3항과 같음)
④ 제2항이나 제3항에 따라 상담 요청을 받은 행동강령책임관은 지시 내용을 확인하여 지시를 취소하거나 변경할 필요가 있다고 인정되면 소속 기관의 장에게 보고하여야 한다. 다만, 지시 내용을 확인하는 과정에서 부당한 지시를 한 상급자가 스스로 그 지시를 취소하거나 변경하였을 때에는 소속 기관의 장에게 보고하지 아니할 수 있다.	⑤ ------- 제4항----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
⑤ 제4항에 따른 보고를 받은 소속 기관의 장은 필요하다고 인정되면 지시를 취소ㆍ변경하는 등 적절한 조치를 하여야 한다. 이 경우 공정한 직무수행을 해치는 지시를 제2항에 따라 이행하지 아니하였는데도 같은 지시를 반복한 상급자에게는 징계 등 필요한 조치를 할 수 있다.	⑥ 제5항--------------------------------------------------------------------------------------------. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제7조(사적 이해관계의 신고 등) ① 공무원은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 소속 기관의 장에게 해당 사실을 별지 제16호서식(전자문서를 포함한다. 이하 같다)에 따라 신고하여야 한다. 다만, 공무원이 단순 민원업무를 수행하는 경우에는 그러하지 아니하다.	제7조(사적 이해관계의 신고 등) ① -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ------------------------------------------------------.
1. ∼ 5. (생 략)	1. ∼ 5. (현행과 같음)
6. 소방청 및 소속기관의 퇴직공무원(임직원)으로서 퇴직 전 5년간 같은 부서에서 근무하였던 자	6. -------- 시·도---------------------------------------------------------------
7. ∼ 9. (생 략)	7. ∼ 9. (현행과 같음)
② ∼ ⑦ (생 략)	② ∼ ⑦ (현행과 같음)
제9조(예산의 목적외 사용 금지) 공무원은 여비ㆍ업무추진비 등 공무활동을 위한 예산을 목적외의 용도로 사용하여 소방청에 재산상 손해를 입혀서는 아니 된다.	제9조(예산의 목적외 사용 금지) --------------------------------------------------------------- 소방청 및 시·도-----------------------.
제13조(직위의 사적 이용 금지) 공무원은 직무의 범위를 벗어나 사적 이익을 위하여 소방청의 명칭이나 직위를 공표ㆍ게시하는 등의 방법으로 이용하거나 이용하게 해서는 아니 된다.	제13조(직위의 사적 이용 금지) ---------------------------------------- 소방청 및 시·도-----------------------------------------------------------------.
제20조(외부강의등의 사례금 수수 제한) ① (생 략)	제20조(외부강의등의 사례금 수수 제한) ① (현행과 같음)
② 공무원은 외부강의등을 할 때에는 외부강의등의 요청 명세 등을 소속 기관의 장에게 미리 별지 제6호서식에 따라 서면으로 신고하여야 한다. 다만, 외부강의등을 요청한 자가 국가나 지방자치단체인 경우에는 그러하지 아니하다.	② 공무원은 사례금을 받는 -------------------------------------------- 그 외부강의등을 마친 날부터 10일 이내에 ---------. ------------------------------------------------------------------.
③ 공무원은 제2항에 따라 외부강의등을 미리 신고하는 것이 곤란한 경우에는 그 외부강의등을 마친 날부터 2일 이내에 별지 제6호서식에 따라 서면으로 신고하여야 한다.	<삭 제>
④ 소속 기관의 장은 제2항에 따라 공무원이 신고한 외부강의등이 공정한 직무수행을 저해할 수 있다고 판단하는 경우에는 그 외부강의등을 제한할 수 있다.	④ ------------------------------------------------------------------------------------------------ 공무원의 외부강의등을 -----.
⑤ㆍ⑥ (생 략)	⑤ㆍ⑥ (현행과 같음)
제28조(훈령의 준수 의무와 책임) 공무원은 소방청에 소속됨과 동시에 이 훈령을 성실히 준수하고 그에 따른 의무 및 책임을 진다는 내용의 별지 제6호서식에 따른 서약서를 소속 기관의 장에게 제출하여야 한다.	제28조(훈령의 준수 의무와 책임) ------ 임용--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
제36조(행동강령의 운영 등) ① 소방청장은 제35조제3항에 따라 소속기관 및 소방청 공직유관단체의 행동강령 준수 및 이행실태에 대하여 본청 행동강령책임관에게 연 2회 이상 지도ㆍ점검을 실시하도록 할 수 있다. <후단 신설>	제36조(행동강령의 운영 등) ① ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. 다만 시·도의 경우 그 소속 행동강령책임관에게 실시하게 할 수 있다.
② 소방청장은 소방청 소속 고위공직자가 솔선수범하여 청렴성을 유지하고 공직수행에 경각심을 갖도록 본부 행동강령책임관에게 연 1회 이상 고위공직자를 대상으로 청렴도평가를 실시하도록 할 수 있다.	② ------------------------------------------------------------------------------ 소방청 ------------------------------------------------------------------------.
제37조(재검토기한) 소방청장은「훈령ㆍ예규 등의 발령 및 관리에 관한 규정」에 따라 이 훈령에 대하여 2022년 1월 1일 기준으로 매3년이 되는 시점(매 3년째의 12월 31일까지를 말한다)마다 그 타당성을 검토하여 개선 등의 조치를 하여야 한다.	<삭 제>