소방청훈령 제 182 호

항공기 사고에 따른 수색구조 운영규정(소방청 훈령 제2호, 2017. 7.26.) 일부를 다음과 같이 개정합니다.

2020년 7월 26일

소방청장

항공기 사고에 따른 수색·구조 운영규정

1. 개정이유

개정된 항공안전법 및 항공기 수색·구조 지원계획 등 관계 기관 법령의 개정사항 및 항공기사고 시 수색·구조운영과정에서 나타난 제도적 미비점을 개선 및 보완하려는 것임

가. 관련 법령 및 직제 변경에 따른 수정

- 항공안전법3분법화에 따른 관련법령을 “항공법”을 “항공안전법”으로 수정(제56조, 제57조)

- “인천지역관제소”를 “인천 및 대구지역관제소”로, “탐색구조전대”를 “공작사”로, “해양경비안전센터”를 “해양경찰청”으로, “항공교통센터”를 “국토교통부 항공교통본부”로 변경(제3조, 제10조, 제15조, 제16조)

- 지역구조조정본부 “경기도”를 “경기남부”와 “경기북부”로 분할(제7조)

- 신규시설(대구지역관제소 및 비행정보실)을 협조기관으로 추가지정(제10조)

나. 업무관계 조정

- 국토교통부 주관업무인 “국가수색·구조조정협의회”를 구조조정본부에서 제외(제19조, 제22조, 제52조, 제54조)

- 구조조정본부 임무에 항공기 사고 인근지역의 “항공고시보”발행 요청 사항 명문화(제6조)

다. 비상용 공지통신 폐지 주파수 삭제(별표 8)

- VHF 135.725㎒, UHF 317.55㎒, HF 3455㎑

다. 가용 통신망 분야에 소방항공통신망(VHF) 추가

3. 참고사항

가. 관계법령 : 해당사항 없음

나. 예산조치 : 별도조치 필요 없음

다. 합    의 : 해당기관 없음

라. 기    타 : 신․구조문대비표, 별첨음

다. 합    의 : 해당기관 없음 또는 0부, 0실과 합의되었음

라. 기    타 : 신ㆍ구조문대비표, 별첨

소방청훈령  제 182 호

항공기 사고에 따른 수색ㆍ구조 운영규정 일부개정령안

항공기 사고에 따른 수색ㆍ구조 운영규정 일부를 다음과 같이 개정한다.

제2조 중 “항공기”를 “육상에서의 항공기”로 한다.

제3조제3호 중 “인천비행정보구역 내”를 “우리나라 수색구조 구역내”로 하고, 같은 조 제3호의2 중 “72조 및 같은 법 시행령 제15조의8과”를 “88조 및 같은 법 시행령 제20조와”로 하며, 같은 조 제4호 중 “구조조정본부와 관할 지역구조조정본부”를 “구조조정본부”로 하고, 같은 조 제16호 중 “해양경비안전본부(해양경비안전상황센터)”를 “해양경찰청(해양경찰청 상황실)”으로 하며, 같은 조 제19호를 다음과 같이 한다.

19. “항공교통업무기관”이란 항공기의 안전 및 교통질서 확보 목적으로 국토교통부 항공교통본부 및 서울ㆍ부산ㆍ제주지방항공청에서 항공교통관제, 비행정보, 경보업무 및 관련 업무를 수행하는 기관

제6조제1항제4호 중 “감독”을 “통제”로 하고, 같은 항 제5호를 다음과 같이 한다.

5. 항공 수색ㆍ구조 지원센터와 수색ㆍ구조업무 및 사고지역 공역통제, 항공고시보 발행요청 등에 관한 사항 협의

제7조제2호 중 “경기도”를 “경기남부, 경기북부”로 한다.

제10조제1항제1호 중 “인천지역관제소(ACC), 인천비행정보실”을 “대구 및 인천지역관제소(ACC), 대구 및 인천비행정보실(FIC)”로 하고, 같은 항 제2호 중 “관제탑(비행정보실)”을 “관제탑 및 항공정보실”로 한다.

제11조제1호 중 “관할 지역구조조정본부와 구조조정본부”를 “구조조정본부”로 한다.

제12조제3항 중 “전임안전감독관”을 “전임 안전감독관”으로 한다.

제15조제2항 중 “해양경비안전상황센터와”를 “해양경찰청 상황실과”로 하고, 같은 조 제3항 중 “해양경비안전상황센터”를 “해양경찰청 상황실”로 한다.

제16조제2항 본문 중 “해양경비안전상황센터와”를 “해양경찰청 상황실과”로 한다.

제18조제1항 중 “소방청장”을 “소방청장(구조조정본부)”으로 한다.

제19조제3항제1호가목 중 “지역구조조정본부, 국가수색ㆍ구조조정협의회 및”을 “지역구조조정본부,”로 한다.

제20조제2항제2호 및 같은 조 제3항제2호 중 “해양경비안전상황센터”를 각각 “해양경찰청 상황실”로 한다.

제22조제1호가목 중 “국가수색ㆍ구조조정협의회 및 항공수색ㆍ구조지원센터”를 “항공수색ㆍ구조지원센터”로 하고, 같은 조 제2호가목 및 같은 조 제3호가목 중 “국가수색ㆍ구조조정협의회 및 항공수색ㆍ구조지원센터”를 각각 “항공수색ㆍ구조지원센터”로 한다.

제33조제1항제2호나목을 다음과 같이 하고, 같은 호 다목부터 바목까지를 각각 라목부터 사목까지로 하며, 같은 호에 다목을 다음과 같이 신설한다.

나. 소방통신망(UHF)

다. 소방항공통신망(VHF)

제48조에 제3항을 다음과 같이 신설한다.

③ 제1항의 훈련 평가결과에 따라 임무조정관은 지역구조조정본부를 대상으로 교육 또는 재훈련을 실시할 수 있다.

제50조제1항 중 “연2회 실시하는”을 “실시하는”으로 한다.

제52조 중 “국가수색ㆍ구조조정협의회 및 항공수색ㆍ구조지원센터”를 “항공수색ㆍ구조지원센터”로 한다.

제54조제1항 중 “국가수색ㆍ구조조정협의회 및 항공수색ㆍ구조지원센터”를 “항공수색ㆍ구조지원센터”로 한다.

제56조제1호를 다음과 같이 하고, 같은 조 제5호 중 “매뉴얼”을 “매뉴얼(IAMSAR)”로 하며, 같은 조 제6호 중 “지원계획”을 “지원계획(국토교통부 고시)”으로 하고, 같은 조 제8호를 삭제하며, 같은 조 제9호를 제8호로 한다.

1. 「항공안전법」

제57조 중 “2017년 7월 1일”을 “2020년 7월 1일”로 한다.

제3조제3호의2 중 “항공법”을 “항공안전법”으로 한다.

별표 10의 4의 장비명란 중 “buoys”를 “buoy”로 한다.

별표 6 표를 다음과 같이 한다.

외국구조대
수색ㆍ구조헬기

별표 8의 VHF *의 주파수란 “126.90MHz, 135.725MHz”를 “126.90MHz”로 하고, 같은 표 UHF *의 주파수란 “250.80MHz, 317.55MHz”를 “250.80MHz”로 하며, 같은 표 HF *를 삭제하고, 같은 표 기호(*) 중 “항공교통센터”를 “국토교통부 항공교통본부”로 한다.

별표 11 표를 다음과 같이 한다.

경찰청		해양경찰청			기상청		긴급구조지원기관
상황실		상황실			예보실		상황실

신ㆍ구조문대비표

현 행	개 정 안
제2조(적용범위) 이 규정은 항공기 사고 발생 시 수색ㆍ구조업무를 수행하는「재난 및 안전관리 기본법」제3조에서 정한 “긴급구조기관” 과 “긴급구조지원기관”에 적용한다.	제2조(적용범위) ------- 육상에서의 항공기 ---------------------------------------------------------------------------------------------------.
제3조(용어의 정의) 이 규정에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.	제3조(용어의 정의) -------------------------------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
3. “국가수색ㆍ구조조정협의회(National SAR Coordinating Committee)”란 인천비행정보구역 내에서의 항공기 조난 시 육상 및 해상 구조조정본부의 수색ㆍ구조 활동을 효율적으로 수행하기 위하여 국토교통부에 두는 협의회를 말한다.	3. -------------------------------------------------------- 우리나라 수색구조 구역내------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
3의2. “항공수색ㆍ구조지원센터(Aeronautical SAR Assistance Center : ASAC)(이하”ASAC)”란 「항공법」제 72조 및 같은 법 시행령 제15조의8과 국제민간항공조약 부속서 12에 따라 우리나라 수색ㆍ구조구역에서 항공기 수색ㆍ구조 지원업무를 담당하는 기관(항공교통센터)을 말한다.	3의2. ---------------------------------------------------------------------------------- 88조 및 같은 법 시행령 제20조와 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
4. “경보소(Alerting Post)”란 항공종사자 등으로부터 비상상황의 항공기에 관한 정보를 입수하여 구조조정본부와 관할 지역구조조정본부에 통보하고, 구조조정본부를 지원하는 기관을 말한다.	4. -------------------------------------------------------------------------- 구조조정본부-----------------------------------------------------------------.
5. ∼ 15. (생 략)	5. ∼ 15. (현행과 같음)
16. “위성조난통신시스템”이란 LUT(Local User Terminal) 및 MCC(Mission Control Center) 시스템 등을 갖추고 위성을 통한 조난신호를 수신 및 처리, 전파하기 위해 해양경비안전본부(해양경비안전상황센터)에 설치ㆍ운영하는 시스템을 말한다.	16. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 해양경찰청(해양경찰청 상황실)-----------------------------------.
17.ㆍ18. (생 략)	17.ㆍ18. (현행과 같음)
19. “항공교통업무기관”이란 항공기의 안전 및 교통질서를 위하여 항공기의 항행을 통제하는 기관으로 국토교통부 항공교통센타(ATC : Air Traffic Center)와 군 중앙방공통제소(MCRC : Master Control Reporting Center) 그리고 그 예하기관을 말한다.	19. “항공교통업무기관”이란 항공기의 안전 및 교통질서 확보 목적으로 국토교통부 항공교통본부 및 서울ㆍ부산ㆍ제주지방항공청에서 항공교통관제, 비행정보, 경보업무 및 관련 업무를 수행하는 기관
20. ∼ 30. (생 략)	20. ∼ 30. (현행과 같음)
제6조(구조조정본부의 임무) ① 구조조정본부의 임무는 다음 각 호와 같다.	제6조(구조조정본부의 임무) ① --------------------------------.
1. ∼ 3. (생 략)	1. ∼ 3. (현행과 같음)
4. 지역구조조정본부에 대한 수색ㆍ구조업무 조정 및 감독	4. --------------------------------------- 통제
5. 국가수색ㆍ구조조정협의회 및 항공수색ㆍ구조지원센터와 수색ㆍ구조업무에 관한 사항 협의	5. 항공 수색ㆍ구조 지원센터와 수색ㆍ구조업무 및 사고지역 공역통제, 항공고시보 발행요청 등에 관한 사항 협의
6. ∼ 8. (생 략)	6. ∼ 8. (현행과 같음)
②ㆍ③ (생 략)	②ㆍ③ (현행과 같음)
제7조(지역구조조정본부의 설치) 수색ㆍ구조구역 내에서 구조조정본부의 수색ㆍ구조업무를 지원하고, 해당 관할 지역 내에서 수색ㆍ구조 활동을 위하여 다음 각 호의 기관을 지역구조조정본부로 지정하며, 각 지역구조조정본부 및 경보소의 관할 구역은 별표 3과 같다.	제7조(지역구조조정본부의 설치) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 경기도, 강원도, 충청북도, 충청남도, 전라북도, 전라남도, 경상북도, 경상남도, 제주도 소방본부	2. 경기남부, 경기북부-----------------------------------------------------------
제10조(경보소) ① 본부장은 사고항공기에 대한 신속한 정보획득을 위하여 관계기관과 협의하여 다음 각 호의 기관을 경보소로 지정한다.	제10조(경보소) ① -----------------------------------------------------------------------------------------.
1. 인천지역관제소(ACC), 인천비행정보실, 서울ㆍ제주ㆍ김해 접근관제소, 울산ㆍ여수ㆍ울진 도착관제석	1. 대구 및 인천지역관제소(ACC), 대구 및 인천비행정보실(FIC)-------------------------------
2. 인천ㆍ김포ㆍ제주ㆍ양양ㆍ여수ㆍ울산ㆍ무안ㆍ울진ㆍ정석비행장 관제탑(비행정보실)	2. ------------------------------------------------- 관제탑 및 항공정보실
3.ㆍ4. (생 략)	3.ㆍ4. (현행과 같음)
② (생 략)	② (현행과 같음)
제11조(경보소의 임무) 경보소의 임무는 다음 각 호와 같다.	제11조(경보소의 임무) ----------------------------.
1. 항공기 비상상황을 인지한 경우 신속히 관할 지역구조조정본부와 구조조정본부에 통보하고, 인접 경보소 또는 인접 관제기관을 통하여 사고항공기에 대한 정보를 수집	1. ------------------------------ 구조조정본부--------------------------------------------------------------------------------------------
2.ㆍ3. (생 략)	2.ㆍ3. (현행과 같음)
제12조(안전감독관) ①ㆍ② (생 략)	제12조(안전감독관) ①ㆍ② (현행과 같음)
③ 안전감독관은 업무 수행에 필요한 제42조제1호의 기본교육과 전임안전감독관으로부터 직무교육을 받아야 하며, 3년 1회 이상의 정기교육을 받아야 한다.	③ ------------------------------------------------- 전임 안전감독관-----------------------------------------------------------.
④ (생 략)	④ (현행과 같음)
제15조(위성수색ㆍ구조단말기 운영) ① (생 략)	제15조(위성수색ㆍ구조단말기 운영) ① (현행과 같음)
② 위성수색ㆍ구조단말기는 주기적인 점검을 실시하여야 하고, 정기 점검 및 정비 등으로 가동되지 않을 경우에는 해양경비안전상황센터와 협조하여 신속한 경보접수체제를 유지하여야 하고, 가동되지 않은 사유를 관련 기관에 통보하여야 한다.	② ---------------------------------------------------------------------------------------- 해양경찰청 상황실과 ------------------------------------------------------------------------------------.
③ ELT를 임의로 작동하여서는 안되며 정비 및 시험운영 목적으로 ELT를 작동 할 경우 시험운영시간을 구조조정본부 및 해양경비안전상황센터에 통보하여야 한다.	③ ---------------------------------------------------------------------------------------------- 해양경찰청 상황실------------------.
제16조(식별 및 조치절차) ① (생 략)	제16조(식별 및 조치절차) ① (현행과 같음)
② 조난신호 발생상황을 해양경비안전상황센터와 항공교통업무기관에 통보하여 항공기 이상 유무를 확인하고, 해당지역구조조정본부에 항공구조대응시스템으로 통보하여 추가 정보를 수집한다. 다만, 긴박한 상황일 경우는 유선으로 통보할 수 있다.	② -------------. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
③ (생 략)	③ (현행과 같음)
제18조(수색ㆍ구조운영계획의 수립) ① 소방청장은 수색ㆍ구조조정업무 운영절차 등을 포함한 수색ㆍ구조운영계획을 수립하고, 구조조정본부ㆍ지역구조조정본부와 경보소 그리고 항공교통업무기관에 통보하여야 하며, 동 규정의 변경 시에도 그러하다.	제18조(수색ㆍ구조운영계획의 수립) ① 소방청장(구조조정본부)--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제19조(구조조정본부의 운영) ①ㆍ② (생 략)	제19조(구조조정본부의 운영) ①ㆍ② (현행과 같음)
③ 구조조정본부는 운영에 필요한 다음 각 호의 사항을 갖추어야 한다.	③ ---------------------------------------------------.
1. 다음의 기관과 직접적으로 연락 할 수 있는 양방향 통신수단	1. -----------------------------------------------
가. 지역구조조정본부, 국가수색ㆍ구조조정협의회 및 항공 수색ㆍ구조지원센터, 경보소	가. 지역구조조정본부, -------------------------------------------------
나. ∼ 자. (생 략)	나. ∼ 자. (현행과 같음)
2. ∼ 6. (생 략)	2. ∼ 6. (현행과 같음)
④ (생 략)	④ (현행과 같음)
제20조(항공기 사고정보 입수 시 조치절차) ① (생 략)	제20조(항공기 사고정보 입수 시 조치절차) ① (현행과 같음)
② 구조조정본부에서 접수되는 항공기 사고정보는 다음 각 호와 같다.	② ---------------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 해양경비안전상황센터와 항공수색ㆍ구조지원센터, 경보소, 그리고 지역구조조정본부로부터 수신한 사고신고	2. 해양경찰청 상황실------------------------------------------------------------------------
3. ∼ 5. (생 략)	3. ∼ 5. (현행과 같음)
③ 제2항에 따른 항공기사고 정보를 접수한 구조조정본부는 접수 즉시 다음 각 호의 절차에 의하여 평가하고, 요구되는 활동범위와 선포할 비상단계를 검토하여야 한다.	③ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 해양경비안전상황센터에 조난신호 검색여부 재확인	2. 해양경찰청 상황실--------------------------
3.ㆍ4. (생 략)	3.ㆍ4. (현행과 같음)
제22조(비상단계별 조치) 구조조정본부는 제21조에 따라 비상단계를 선포하였을 경우 다음 각 호와 같이 비상단계별 조치를 수행하여야 한다.	제22조(비상단계별 조치) ------------------------------------------------------------------------------------------.
1. 불확실단계	1. --------
가. 국가수색ㆍ구조조정협의회 및 항공수색ㆍ구조지원센터, 경보소 및 항공교통업무기관에 불확실단계가 선포되었음을 통보하고, 비상상황에 처해 있는 항공기의 정보를 수집한다.	가. 항공수색ㆍ구조지원센터------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
나. ∼ 마. (생 략)	나. ∼ 마. (현행과 같음)
2. 경보단계	2. ------
가. 즉시 경보단계가 선포되었음을 소방청 119종합상황실 및 해양경찰청 상황실과 국가수색ㆍ구조조정협의회 및 항공수색ㆍ구조지원센터, 항공교통업무기관에 통보하고, 긴밀한 협조체제를 유지한다.	가. --------------------------------------------------------------- 항공수색ㆍ구조지원센터-----------------------------------------------------------------------.
나. ∼ 마. (생 략)	나. ∼ 마. (현행과 같음)
3. 조난단계	3. ------
가. 국가수색ㆍ구조조정협의회 및 항공수색ㆍ구조지원센터, 지역구조조정본부 및 항공교통업무기관에 조난단계가 선포되었음을 통보하고, 수색ㆍ구조운영계획에 의한 수색ㆍ구조활동 개시	가. 항공수색ㆍ구조지원센터---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
나. ∼ 마. (생 략)	나. ∼ 마. (현행과 같음)
제33조(수색ㆍ구조 통신) ① 구조조정본부ㆍ지역구조조정본부는 긴급구조 관련기관과의 즉각적인 연락을 위하여 다음 각 호의 유ㆍ무선 통신을 갖추어야한다.	제33조(수색ㆍ구조 통신) ① ---------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 무선망	2. ----
가. (생 략)	가. (현행과 같음)
나. 소방통신망	나. 소방통신망(UHF)
<신 설>	다. 소방항공통신망(VHF)
다. ∼ 바. (생 략)	라. ∼ 사. (현행 다목부터 바목까지와 같음)
②ㆍ③ (생 략)	②ㆍ③ (현행과 같음)
제48조(상황전파훈련) ①ㆍ② (생 략)	제48조(상황전파훈련) ①ㆍ② (현행과 같음)
<신 설>	③ 제1항의 훈련 평가결과에 따라 임무조정관은 지역구조조정본부를 대상으로 교육 또는 재훈련을 실시할 수 있다.
제50조(항공기 사고수습훈련) ① 각 공항을 관할하는 공항관리공단 주관으로 연2회 실시하는 항공기 사고수습 대비훈련 중 1회 이상은 구조조정본부 및 관할 지역구조조정본부와 연계한 합동훈련으로 실시할 수 있다.	제50조(항공기 사고수습훈련) ① -------------------------------- 실시하는 -----------------------------------------------------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제52조(외국 수색ㆍ구조항공기의 진입) 수색ㆍ구조 구역 내에 외국 국적의 항공기 사고가 발생한 경우 당사국 수색ㆍ구조대 및 수색ㆍ구조항공기가 수색ㆍ구조 구역 내에 진입허가를 요청한 때에는 국가수색ㆍ구조조정협의회 및 항공수색ㆍ구조지원센터 등 관련 기관에 통보하고, 항공수색ㆍ구조지원센터의 장과 협의하여 그 결과에 따른다.	제52조(외국 수색ㆍ구조항공기의 진입) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 항공수색ㆍ구조지원센터 ----------------------------------------------------------------------------------------------.
제54조(인접 관할구역에서의 항공기 사고 상황 인지 시 조치) ① 본부장은 인접 비행정보구역에서 발생한 항공기의 추락ㆍ실종 등 정보를 입수한 때에는 국가수색ㆍ구조조정협의회 및 항공수색ㆍ구조지원센터 등 관련 기관 또는 인접 국가의 구조조정본부에 신속히 통보하여야 한다.	제54조(인접 관할구역에서의 항공기 사고 상황 인지 시 조치) ① ------------------------------------------------------------------- 항공수색ㆍ구조지원센터 ----------------------------------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)
제56조(관련 규정의 준용) 이 규정에서 정하지 않은 사항은 다음 각 호의 규정을 적용한다.	제56조(관련 규정의 준용) ---------------------------------------------------.
1. 「항공법」	1.「항공안전법」
2. ∼ 4. (생 략)	2. ∼ 4. (현행과 같음)
5. 국제항공해양 수색 및 구조 매뉴얼	5. ---------------------- 매뉴얼(IAMSAR)
6. 항공기 수색ㆍ구조 지원계획	6. -------------- 지원계획(국토교통부 고시)
7. (생 략)	7. (현행과 같음)
8. 구조조정본부 등에 대한 감독ㆍ운영에 관한 규칙	<삭 제>
9. (생 략)	8. (현행 제9호와 같음)
9. (생 략)	9. (현행과 같음)
제57조(재검토기한) 소방청장은 「훈령ㆍ예규 등의 발령 및 예규에 관한 규정」에 따라 이 훈령에 대하여 2017년 7월 1일을 기준으로 매3년이 되는 시점(매3년째의 6월 30일까지를 말한다)마다 그 타당성을 검토하여 개선 등의 조치를 하여야 한다.	제57조(재검토기한) ------------------------------------------------------------------ 2020년 7월 1일---------------------------------------------------------------------------------------------------.