(주)유비온의 전자상거래소비자보호법 위반행위에 대한 건
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공정거래위원회(상담안내) 1670-0007
【결정요지】
사건번호 : 2014전자1809
사건명 : (주)유비온의 전자상거래소비자보호법 위반행위에 대한 건
피 심 인 : 주식회사 유비온
서울 구로구 디지털로34길 27, 601호(대륭포스트타워 3차)
대표이사 임OO
심의종결일 : 2015. 4. 24.
【주문】
1. 피심인은 자신이 운영하는 사이버몰을 통하여 동영상 강의 및 교재 등을 판매하면서 다음과 같은 행위를 다시 하여서는 아니 된다.
가. 청약의 철회 및 계약해제의 기한ㆍ행사방법 및 효과에 관한 사항을 소비자의 상품 구매단계별 화면 등에 표시ㆍ광고를 하지 않거나 고지하지 않는 행위
나. 선지급식 통신판매를 하면서 소비자가 대금결제 시 결제대금예치를 이용할 수 있도록 하지 아니하거나 소비자피해보상보험계약 등을 체결하지 아니하는 행위
2. 피심인은 다음 각 호에 따라 과태료를 국고에 납부하여야 한다.
가. 과태료 금액 : 1,500,000원
나. 납부기한 : 과태료 납부고지서에 명시된 납부기한(60일) 이내
다. 납부장소 : 한국은행 국고수납 대리점 또는 우체국
【이유】
1. 기초사실
가. 피심인의 지위 및 일반현황
1 피심인은 인터넷 사이버몰(http://www.passonpass.com)1) 을 통하여 공무원시험 및 자격증 시험 등과 관련한 동영상강의 및 교재 등을 판매하고 학원을 운영하는 사업자로서, '전자상거래 등에서의 소비자보호에 관한 법률’2) 제2조 제3호의 통신판매업자에 해당되며, 일반현황은 다음 <표 1> 기재와 같다.
<표 1> 피심인 일반현황
(2012. 12. 31. 기준, 단위: 백만 원, 명)
* 자료출처: 피심인 제출자료
나. 시장구조 및 실태
1) 이러닝 사업 정의
2 이러닝(e-learning) 사업은 유무선 인터넷 및 전파(방송) 등을 통하여 교육, 훈련 및 학습을 제공하는 서비스 사업과 교육정보화 하드웨어사업, 소프트웨어ㆍ하드웨어 및 네트워크를 구축하고 제공하는 솔루션 사업, 상호작용의 의도를 가지고 설계된 교육컨텐츠 제공사업, 시스템 및 교육컨설팅을 수행하는 사업군을 의미한다.
2) 국내 이러닝 수요시장 현황
3 2013년 국내 이러닝 수요시장 규모는 총 2조 8,611억 원이며, 그 중 개인이 수요시장의 43.9%인 1조 2,564억 원을 지출하였으며, 사업체가 44.9%인 1조 2,842억 원을 지출하였다.
4 이는 2012년 2조 6,043억 원 대비 9.9% 증가된 규모로 다음 <표 2> 기재와 같이 꾸준한 증가 추세를 보이고 있다.
<표 2> 이러닝 수요시장 규모 추이
(단위: 백만 원)
* 자료출처: 2013년 이러닝산업실태조사(정보통신산업진흥원)
5 취업난 및 안정적인 직업 선호 분위기 등으로 인하여 다음 <표 3> 기재와 같이 공무원시험 출원자 수도 꾸준히 증가하는 추세에 따라 시간ㆍ장소에 구애를 받지 않는 동영상 강의, 모바일 강의 등에 대한 수요가 증가하면서 공무원시험과 관련한 이러닝 시장규모도 증가하고 있다.
<표 3> 국가직 7ㆍ9급 공무원 공개채용 출원자 수
(단위: 명, %)
* 자료출처: 인사혁신처
2. 위법성 판단
가. 거래조건 미제공 행위
1) 인정사실 및 근거
6 피심인은 자신이 운영하는 사이버몰을 통하여 동영상 강의 및 교재 등을 판매하면서, 2014년 1월 1일부터 2014년 3월 19일까지 청약의 철회 및 계약의 해제의 기한ㆍ행사방법 및 효과에 관한 사항을 소비자의 상품 구매단계별 화면 중3) 어디에도 표시ㆍ광고하거나 고지하지 아니하였다.
7 이러한 사실은 피심인의 확인서 등4) 을 통하여 인정된다.
2) 관련 법령 및 적용요건
8 법 제13조 제2항에 따르면, 통신판매업자는 소비자가 계약체결 전에 청약의 철회 및 계약해제의 기한ㆍ행사방법 및 효과에 관한 사항 등의 거래조건을 정확하게 이해하고 실수 또는 착오 없이 거래할 수 있도록 법 제13조 제2항 각 호의 사항을 적절한 방법으로 표시ㆍ광고하거나 고지하여야 한다.
9 따라서 계약체결 전에 소비자에게 반드시 제공하여야 할 재화 등에 대한 거래조건을 적절한 방법으로 표시ㆍ광고하지 않거나 고지하지 아니할 경우 법 제13조 제2항에 위반된다.
3) 피심인의 제2. 가. 1)항 행위의 위법 여부
10 제2. 가. 1)항에서 살펴본 바와 같이, 피심인이 소비자에게 반드시 제공하여야 할 청약철회 및 계약해제의 기한ㆍ행사방법 및 효과에 관한 사항을 소비자에게 표시ㆍ광고하거나 고지하지 아니한 행위는 법 제13조 제2항 제5호에 해당되어 위법하다.
나. 구매안전서비스 미제공 행위
1) 인정사실 및 근거
11 피심인은 자신이 운영하는 사이버몰을 통하여 교재에 대한 선지급식 통신판매를 하면서, 2014년 1월 1일부터 2014년 3월 19일까지 소비자가 대금결제 시 결제대금예치를 이용하도록 하지 아니하고, 소비자피해보상보험 등도 체결하지 아니하였다.
12 이러한 사실은 피심인의 확인서5) 등을 통하여 인정된다.
공정거래위원회는 위와 같이 의결하였다.
2015년 07월 02일
【위원정보】
의 장 위 원 신 동 권
위 원 김 석 호
위 원 이 한 주