의사면허취소처분취소청구
【재결요지】
사 건 99-01902 의사면허취소처분취소청구
청 구 인 배 ○ ○
서울시 ○○구 ○○동 28 ○○아파트 6동 406호
피청구인 보건복지부장관
청구인이 1999. 3. 8. 제기한 심판청구에 대하여 1999년도 제13회 국무총리행정심판위원회는 주문과 같이 의결한다.
【주문】
피청구인이 1999. 2. 27. 청구인에 대하여 한 의사면허취소처분은 이를 7월의 의사면허자격정지처분으로 변경한다.
【청구취지】
피청구인이 1999. 2. 27. 청구인에 대하여 한 의사면허취소처분은 이를 취소한다.
【이유】
1. 사건개요
2. 청구인 주장
이에 대하여 청구인은 다음과 같이 주장한다.
나. 청구인이 성감별 행위로 적발된 시점이 1996. 10. 1.이고, 그 당시 구 의료관계행정처분규칙(1996. 10. 19. 보건복지부령 제35호로 개정되기 전의 것)에 의하면, 의료법 제19조의2의 태아성감별 행위에 대한 처벌은 1차 위반시는 자격정지 7개월 내지 1년으로 되어 있고, 동일 시점에서 동일한 행위로 500만원의 벌금을 받은 동료 의사들은 7개월의 자격정지처분을 받은 점에 비추어 볼 때, 200만원의 벌금을 받은 청구인의 의사면허를 취소한 것은 재량권을 남용하여 위법하다.
3. 피청구인 주장
피청구인은 다음과 같이 주장한다.
4. 이 건 처분의 위법ㆍ부당여부
가. 관계법령
의료법 제19조의2, 제52조제1항제5호
구 의료관계행정처분규칙 (1996. 10. 19. 보건복지부령 제35호로 개정되기 전의 것) 제4조
나. 판 단
(1) 청구인 및 피청구인이 제출한 공소장, 의사면허증, 서울지방법원판결문, 서울지방법원제3형사부판결문, 청문통지서, 처분사전통지서, 의견제출서, 행정처분서 등을 종합하여 보면, 다음과 같은 사실을 인정할 수 있다.
(가) 청구인은 의사면허 소지자로서, 1996. 10. 1. 태아의 성감별을 하여 준 혐의로 적발되어 1998. 4. 24. 서울지방법원에서 벌금 1,500만원을 선고받고, 이에 불복 항소하여 1998. 11. 27. 서울지방법원제3형사부에서 벌금 200만원을 선고받고 상고 포기하여 형이 확정되었다.
(나) 피청구인이 1999. 1. 18. 청구인에 대하여 이 건 처분과 관련하여 처분사전통지 및 청문을 실시한 후, 1999. 2. 27. 청구인의 의사면허를 의료법 제19조의2 및 제52조제1항제5호의 규정에 의하여 1999. 4. 1.자로 취소하였다.
(2)살피건대, 의료법 제52조제1항의 규정에 의하면, 의료법 제19조의2에 위반하여 태아의 성감별행위를 한 때에는 의사면허를 취소할 수 있다고 되어 있고, 피청구인이 의료법 제52조제1항의 규정에 위반한 자에 대한 처분기준을 정하고 있는 구 의료관계행정처분규칙(1996. 10. 19. 보건복지부령 제35호로 개정되기 전의 것) 제4조 관련 〔별표〕개별기준. 가목(7)에 의하면, 의료법 제19조의2의 규정에 1차 위반시는 7개월 내지 1년의 면허자격정지에 처하도록 되어 있는 바, 의료관계행정처분규칙은 법규명령으로서 피청구인이 행정처분을 함에 있어서는 이에 따라 처분하는 것이 타당할 것이고, 동일한 시점에서 적발된 다른 위반자에 대하여 위 규칙에서 정하고 있는 처분기준에 따라 7개월의 면허자격정지처분을 한 사실이 있는 점에 비추어 볼 때, 이 건 처분은 재량권을 일탈ㆍ남용한 위법ㆍ부당한 처분이라 할 것이다.
5. 결 론
그렇다면, 청구인의 청구는 이유있다고 인정되므로 이 건 취소처분을 자격정지처분으로 변경하기로 하여 주문과 같이 의결한다.